廣州：進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展

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黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。廣州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市的決策部署，將社會(huì)工作融入“健康中國(guó)”“鄉(xiāng)村振興”“精準(zhǔn)扶貧”“社會(huì)治理”“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”等國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化社會(huì)工作改革創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，提高社會(huì)工作發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，為群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，讓人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。按照“確保一個(gè)方向、實(shí)現(xiàn)二個(gè)覆蓋、發(fā)揮三個(gè)作用”的社會(huì)工作黨建路徑，推動(dòng)成立社會(huì)工作行業(yè)黨委，發(fā)揮行業(yè)黨委的黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。加強(qiáng)社工機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)，實(shí)施“頭雁”工程，選準(zhǔn)配強(qiáng)社工機(jī)構(gòu)黨支部書(shū)記，加強(qiáng)黨支部培訓(xùn)，開(kāi)展“紅色直通車(chē)”社工黨員微黨課教育，培養(yǎng)扎根基層、注重實(shí)踐、務(wù)實(shí)進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)、誠(chéng)信友愛(ài)的良好作風(fēng)，充分發(fā)揮社工機(jī)構(gòu)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和社工黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)社工領(lǐng)域黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保社會(huì)工作堅(jiān)定、正確的政治方向，全面提高社會(huì)工作服務(wù)的政治站位。

完善法規(guī)政策，提高法治化水平。全面實(shí)施《廣州市社會(huì)工作服務(wù)條例》，加快出臺(tái)住房保障、入戶(hù)優(yōu)待、社工薪酬等3項(xiàng)社工人才激勵(lì)政策。積極完善社會(huì)工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、社工站項(xiàng)目督查制度、社工站項(xiàng)目評(píng)估辦法、政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)指引、政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)實(shí)施效果評(píng)估辦法等5項(xiàng)制度，配套制定禁毒、司法、來(lái)穗人員、工會(huì)、青少年事務(wù)、婚姻家庭、助殘等7項(xiàng)社會(huì)工作指導(dǎo)性服務(wù)規(guī)范，形成橫向配套、縱向銜接、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、成熟定型的社會(huì)工作政策法規(guī)制度體系，以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好政策法規(guī)的落地見(jiàn)效，不斷提高社會(huì)工作法治化水平。

廣州社工團(tuán)隊(duì)前往地震災(zāi)區(qū)支援，一名社工正在安置區(qū)外的空地教小朋友們跳舞

創(chuàng)新服務(wù)模式，提高專(zhuān)業(yè)化水平。充分發(fā)揮廣州市社會(huì)工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)領(lǐng)作用，探索項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)和崗位購(gòu)買(mǎi)相結(jié)合的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)新模式，建立社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)制度，著力解決資源投入重復(fù)化、碎片化問(wèn)題，優(yōu)化資源配置。加大農(nóng)村專(zhuān)職社工購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，鼓勵(lì)支持社工進(jìn)農(nóng)村，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)社工站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，升級(jí)完善社工站“113X”服務(wù)模式，開(kāi)展“一月一主題”社會(huì)工作服務(wù)日活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化核心服務(wù)、突出重點(diǎn)服務(wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)服務(wù)、打造特色服務(wù)。按照“精準(zhǔn)、精彩、精致、精細(xì)、精確”要求，推動(dòng)社工下沉社區(qū)、扎根社區(qū)，打通服務(wù)民生的“最后一百米”。健全教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成初、中、高級(jí)人才梯隊(duì)，不斷提高社工隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力水平。

實(shí)施“社工+”戰(zhàn)略，提高社會(huì)化水平。把社會(huì)工作嵌入到民生保障和社會(huì)治理的方方面面，拓展到青少年、老人、家庭、企業(yè)、司法、醫(yī)務(wù)、禁毒、慈善、扶貧等各個(gè)領(lǐng)域，繼續(xù)加強(qiáng)與公安、司法、教育、衛(wèi)生、工青婦等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深化社會(huì)工作與民生保障和社會(huì)治理相互促進(jìn)、融合發(fā)展。按照“誰(shuí)有優(yōu)勢(shì)誰(shuí)主導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)各方齊參與”的原則，繼續(xù)深化“優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)型三社聯(lián)動(dòng)機(jī)制”建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化參與水平，形成“三社”資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良好工作格局。發(fā)揮黨員義工的政治優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展黨員義工服務(wù)指導(dǎo)項(xiàng)目，在全市各區(qū)建立11支黨員義工社會(huì)心理健康服務(wù)總隊(duì)，依托社工站在鎮(zhèn)街、社區(qū)設(shè)立社會(huì)工作心理健康服務(wù)站點(diǎn)，加大社會(huì)工作與心理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)合作力度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性開(kāi)展心理干預(yù)服務(wù)，預(yù)防消極不良行為，促進(jìn)個(gè)體心理健康，提升整個(gè)社會(huì)的心理滿意度，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。成立廣州市善城社區(qū)公益基金會(huì)和一批鎮(zhèn)（街）社區(qū)基金會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、組織等通過(guò)公益創(chuàng)投、慈善捐贈(zèng)、冠名贊助等方式，多渠道、多形式資助社工機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，形成多元參與、協(xié)同推進(jìn)的支持體系，大幅提高社會(huì)工作社會(huì)化水平。

與社工們聊聊天，成為不少長(zhǎng)者們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?/p>

加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高智能化水平。適應(yīng)大數(shù)據(jù)和信息化發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)新探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”發(fā)展思路，加大信息化建設(shè)投入，夯實(shí)信息化管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善“廣州市社會(huì)工作綜合服務(wù)管理系統(tǒng)”“廣州市社會(huì)工作一體化管理臺(tái)”“廣州社工網(wǎng)”，打造一個(gè)集數(shù)據(jù)采集、信息公開(kāi)、服務(wù)評(píng)估、監(jiān)督管理為一體的社會(huì)工作信息化管理平臺(tái)。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推送技術(shù)及地理信息技術(shù)，建立社會(huì)工作服務(wù)對(duì)象與服務(wù)提供者之間“零距離、多渠道、精準(zhǔn)化”的供需對(duì)接機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)工作服務(wù)的覆蓋面、可及性。發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析功能作用，收集服務(wù)數(shù)據(jù)，匯聚服務(wù)資源，掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，創(chuàng)新社會(huì)工作行政管理，輔助決策分析，促進(jìn)政策完善，加快形成多維度、高效能、全流程的服務(wù)質(zhì)量管理體系。

打造智力高地，提高理論研究水平。借助高校、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)的智力優(yōu)勢(shì)，成立廣州社會(huì)工作博士后科研工作站、廣州市創(chuàng)新社會(huì)工作研究院，組建一支集理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合的社會(huì)工作研究隊(duì)伍。加快探索符合新時(shí)代特征、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展需要、契合人民群眾需求的本土化社會(huì)工作理論研究路徑，不斷增強(qiáng)社會(huì)工作發(fā)展的前瞻性、科學(xué)性、實(shí)效性，為共同探索具有中國(guó)特色社會(huì)工作發(fā)展之路提供廣州經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)廣州智慧。

突顯專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)作用，提高社會(huì)治理水平。更好地發(fā)揮社會(huì)工作在源頭治理、綜合治理和系統(tǒng)治理中的作用，聚焦民政主責(zé)主業(yè)，積極服務(wù)特殊困難群體、主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作參與基層社會(huì)治理創(chuàng)新，將社會(huì)工作理論和方法有機(jī)融入社區(qū)治理之中，提升居民參與能力、拓寬參與平臺(tái)，激發(fā)社區(qū)活力。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，增強(qiáng)基層民政工作力量，通過(guò)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)或崗位購(gòu)買(mǎi)等方式，吸納使用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)社工在宣傳國(guó)家政策、整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)公平等方面發(fā)揮更大作用，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，提升新時(shí)代社會(huì)工作者的使命感、自豪感、歸屬感。