中國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展40年回顧與展望

李建琴 封槐松

(1浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江杭州 310027； 2農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司，北京 100125)

中國(guó)是世界蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，已有5 500多年的悠久歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。歷史上蠶桑產(chǎn)業(yè)是中國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和功勛產(chǎn)業(yè)，中國(guó)一直是世界最大的繭絲生產(chǎn)和貿(mào)易國(guó)。近代由于經(jīng)濟(jì)閉塞，利用科技改良推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不力，自1909年至1969年間我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)一度落后于日本。中華人民共和國(guó)成立后，蠶桑產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，并于20世紀(jì)70年代繭絲產(chǎn)量超過(guò)日本，再次成為世界最大的繭絲生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)；繭絲綢曾作為我國(guó)第2大出口創(chuàng)匯商品，為支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展對(duì)于農(nóng)民就業(yè)與增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)工業(yè)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及弘揚(yáng)中國(guó)蠶桑絲綢歷史文化都做出了積極而重要的貢獻(xiàn)。

回顧改革開(kāi)放40年，在市場(chǎng)化改革和對(duì)外開(kāi)放的推進(jìn)下，我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、東部蠶區(qū)到西部蠶區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、出口為主到內(nèi)外銷(xiāo)并重的4大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了蠶桑生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)、生產(chǎn)效率與效益持續(xù)提高、多元化發(fā)展初見(jiàn)成效4大成就。展望未來(lái)，我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力增大、替代產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈、技術(shù)瓶頸亟待突破4大挑戰(zhàn)， 蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式變革、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、產(chǎn)業(yè)分支拓展、產(chǎn)業(yè)布局全球化4個(gè)方面的重大突破。

1 40年蠶桑產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展經(jīng)歷了4大轉(zhuǎn)變

改革開(kāi)放40年來(lái)，伴隨著市場(chǎng)化改革和對(duì)外開(kāi)放的推進(jìn)，我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展經(jīng)歷了4次大的轉(zhuǎn)變：經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型；生產(chǎn)區(qū)域由東部向西部轉(zhuǎn)移；蠶桑產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變；絲綢市場(chǎng)由出口主導(dǎo)向內(nèi)外銷(xiāo)并重轉(zhuǎn)變。

1.1 由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型

1978年后，我國(guó)開(kāi)始了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，同時(shí)開(kāi)啟了對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程。40年來(lái)，蠶桑產(chǎn)業(yè)的體制改革主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：一是始于20世紀(jì)80年代初期的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)絲綢企業(yè)的蓬勃發(fā)展，使蠶桑產(chǎn)業(yè)微觀生產(chǎn)主體的積極性得到了極大提高，從而促進(jìn)了蠶桑生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和絲綢加工業(yè)的發(fā)展。二是隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革的推進(jìn)，中央和地方政府對(duì)蠶繭價(jià)格的管制逐漸松動(dòng)，1995年鮮繭收購(gòu)價(jià)格由國(guó)家定價(jià)改為省級(jí)政府定價(jià)，2001年廠(chǎng)絲和干繭實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，2016年全面放開(kāi)蠶繭價(jià)格和收購(gòu)。隨著繭絲價(jià)格的逐步放開(kāi)和流通的市場(chǎng)化，我國(guó)基本形成了由市場(chǎng)供求決定繭絲價(jià)格的調(diào)節(jié)機(jī)制。而在小農(nóng)與大市場(chǎng)對(duì)接的矛盾中，蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步走向產(chǎn)業(yè)化，各地涌現(xiàn)出多種產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式。三是隨著繭絲綢經(jīng)營(yíng)管理體制改革的推進(jìn)，國(guó)營(yíng)絲綢企業(yè)不斷改制，民營(yíng)絲綢企業(yè)增量發(fā)展；而伴隨我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程的是外貿(mào)體制改革的推進(jìn)，各級(jí)政府不斷放寬絲綢出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，越來(lái)越多不同所有制性質(zhì)的企業(yè)獲得繭絲綢產(chǎn)品的自營(yíng)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，極大地促進(jìn)了以出口為導(dǎo)向的絲綢加工業(yè)和絲綢貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 由東部蠶區(qū)向西部蠶區(qū)轉(zhuǎn)移

改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展及地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的擴(kuò)大，我國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。20世紀(jì)80年代，東部地區(qū)的廣東、浙江、江蘇等蠶桑主產(chǎn)省首先出現(xiàn)了蠶桑生產(chǎn)區(qū)域的省內(nèi)轉(zhuǎn)移，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始發(fā)展為整體由東部省份向西部省份的轉(zhuǎn)移。鑒于東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的自身規(guī)律，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委于2000年提出了“東桑西移”戰(zhàn)略，2006年商務(wù)部又開(kāi)展了“東桑西移”工程。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律和政府政策的共同作用下，東部地區(qū)(包括江蘇、浙江、廣東、山東4省)的蠶桑生產(chǎn)不斷萎縮，西部地區(qū)(包括廣西、四川、重慶、云南、陜西、甘肅、新疆、貴州等5省2區(qū)1市)的蠶桑生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。1991—2017年我國(guó)東部蠶區(qū)家蠶繭產(chǎn)量、桑園面積和發(fā)種量占全國(guó)的比率分別由58.38%、25.98%和51.15%下降至17.35%、16.89%和16.36%，而西部蠶區(qū)家蠶繭產(chǎn)量、桑園面積和發(fā)種量占全國(guó)的比率分別由34.26%、64.12%和40.49%增加至76.26%、70.46%和78.13%。從2005年起，我國(guó)西部蠶區(qū)的家蠶繭產(chǎn)量超過(guò)東部蠶區(qū)，“東桑西移”的格局基本形成[1-2]。2006年以來(lái)，蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)由東向西轉(zhuǎn)移，西部蠶區(qū)成為我國(guó)也是全世界最大的蠶桑生產(chǎn)基地。其中，廣西壯族自治區(qū)自2005年成為全國(guó)最大的蠶桑生產(chǎn)省(區(qū))后，一直保持全國(guó)第1的地位，2017年蠶繭產(chǎn)量達(dá)31.10萬(wàn)t，占全國(guó)蠶繭總產(chǎn)量的48.43%，占世界蠶繭總產(chǎn)量的1/3以上。

“東桑西移”不僅促進(jìn)了改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，而且推動(dòng)著絲綢工業(yè)從東部地區(qū)向西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著“東桑西移”的推進(jìn)，繅絲工業(yè)也逐漸由東部地區(qū)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。2005—2016年?yáng)|部地區(qū)的蠶絲產(chǎn)量占全國(guó)的比率從65.97%下降至30.66%，而西部地區(qū)占全國(guó)的比率從28.19%上升至59.94%，其中2016年西部地區(qū)生絲產(chǎn)量占全國(guó)生絲總產(chǎn)量的61.66%[3]。廣西作為全國(guó)“東桑西移”的主要轉(zhuǎn)入地，也成為“東絲西進(jìn)”的最大承接地，生絲產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。2003年廣西生絲產(chǎn)量不到2 200 t，2010年達(dá)到1.82萬(wàn)t，占全國(guó)生絲總產(chǎn)量的11.23%，躍居全國(guó)第1位；2017年增長(zhǎng)至5.00萬(wàn)t，占全國(guó)生絲產(chǎn)量的35.54%。2008年金融危機(jī)后，伴隨全國(guó)制造業(yè)的向西轉(zhuǎn)移，綢緞加工也呈現(xiàn)從東部地區(qū)向中、西部地區(qū)緩慢梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，浙江省和江蘇省的綢緞產(chǎn)量占全國(guó)的比率不斷下降，四川省和安徽省的綢緞產(chǎn)量占全國(guó)的比率不斷上升，廣西則從蠶桑生產(chǎn)、繅絲加工向綢緞生產(chǎn)延伸蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈。

1.3 由傳統(tǒng)的蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變

廣義的傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涵蓋良種繁育、種桑養(yǎng)蠶、鮮繭收烘、干繭流通、繭絲加工、織綢印染、成品加工到外貿(mào)出口等多個(gè)緊密相連環(huán)節(jié)的長(zhǎng)而完整的縱向產(chǎn)業(yè)鏈，具有鮮明的垂直一體化性質(zhì)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的蠶桑產(chǎn)業(yè)著重于縱向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，“蠶—繭—絲—綢—制成品—出口”成為廣義蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的既定模式和路徑選擇。但是，自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、市場(chǎng)化改革及產(chǎn)業(yè)自身特征等因素的影響，一方面，蠶桑生產(chǎn)和絲綢出口波動(dòng)頻繁，農(nóng)戶(hù)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都很不穩(wěn)定；另一方面，部分地區(qū)蠶桑生產(chǎn)比較效益下降，比較優(yōu)勢(shì)減弱，蠶桑生產(chǎn)規(guī)模萎縮。面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了多元化新趨勢(shì)。

一開(kāi)始為提高單位面積土地的產(chǎn)出與收益，提升蠶桑生產(chǎn)綜合效益，一些蠶桑生產(chǎn)區(qū)嘗試?yán)靡酝Q桑生產(chǎn)中的閑置資源或改變?cè)匈Y源的用途或提高原有資源的使用效率，積極開(kāi)展蠶桑繭絲資源綜合開(kāi)發(fā)和多元利用；后來(lái)在市場(chǎng)需求和技術(shù)支撐的共同推動(dòng)下，我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)縱向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)上，橫向拓展出桑葉、桑椹、桑枝、蠶沙、蠶蛹、蠶蛾、蠶絲等資源的多元利用而形成的多個(gè)發(fā)展方向，進(jìn)而推動(dòng)著蠶桑產(chǎn)業(yè)向林業(yè)、飼料業(yè)、食品業(yè)、飲料業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、保健業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、木材加工業(yè)等行業(yè)延伸拓展，由此逐漸形成多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)[4-5]。以向仲懷院士為首的蠶桑界適時(shí)提出了現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代桑產(chǎn)業(yè)、新蠶桑產(chǎn)業(yè)等概念，以區(qū)別于傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)，旨在傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈之外，構(gòu)建蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)多元化發(fā)展而形成的縱向一體化與橫向多元化融合的現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)體系[6]，推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.4 由出口主導(dǎo)向內(nèi)外銷(xiāo)并重轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)繭絲綢產(chǎn)品以出口為主，不僅是世界最大的繭絲生產(chǎn)國(guó)，也是世界最大的繭絲綢商品出口國(guó)，繭絲綢出口在世界絲綢貿(mào)易中占據(jù)十分重要的地位。1978—2017年我國(guó)真絲綢出口額從6.13億美元增加至35.58億美元，累計(jì)出口926.08億美元。2016年我國(guó)蠶絲類(lèi)、綢緞、絲綢服裝及制品凈出口額分別占世界同類(lèi)產(chǎn)品的95%、53%和24%，生絲、綢緞出口均居世界第1位，絲綢服裝及制品出口居世界第2位，僅次于印度(占49%)[3]。但是，自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，受世界經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)，國(guó)際絲綢貿(mào)易疲軟，中美貿(mào)易摩擦不斷，以及印度等國(guó)蠶絲業(yè)發(fā)展和絲綢出口競(jìng)爭(zhēng)的影響，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)絲綢產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)波浪式下降的態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求釋放轉(zhuǎn)而成為支撐中國(guó)傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展的根本力量，我國(guó)絲綢產(chǎn)品從出口為主向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求并重轉(zhuǎn)變。

1978—1999年數(shù)據(jù)來(lái)源于參考文獻(xiàn)[7]，2000—2011年數(shù)據(jù)根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)等資料整理；圖2相同。圖1 1978—2016年中國(guó)家蠶繭產(chǎn)量及其占世界總產(chǎn)量的比率

近10年來(lái)，我國(guó)居民收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢”銷(xiāo)售模式漸趨成熟，線(xiàn)下體驗(yàn)帶動(dòng)線(xiàn)上消費(fèi)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)絲綢消費(fèi)需求不斷釋放，以蠶絲被、絲綢家紡、絲針織品、絲綢飾品、絲綢禮品為代表的絲綢產(chǎn)品逐漸走俏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，內(nèi)銷(xiāo)比率逐步提高，2016年內(nèi)銷(xiāo)比率已達(dá)60%，中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的絲綢消費(fèi)國(guó)[3]。而且，絲綢作為中國(guó)國(guó)禮，越來(lái)越受到上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，下至普通消費(fèi)者的認(rèn)可，浙江凱喜雅國(guó)際股份有限公司、萬(wàn)事利集團(tuán)有限公司、吳江市鼎盛絲綢有限公司等一批公司的豐富多彩的絲綢禮品成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的熱銷(xiāo)產(chǎn)品。

2 40年蠶桑產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展取得了4大主要成就

40年蠶桑產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展，通過(guò)4大轉(zhuǎn)變，在市場(chǎng)需求、科技進(jìn)步和政策扶持的共同推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，蠶桑生產(chǎn)規(guī)模波浪式擴(kuò)大，蠶農(nóng)收入和蠶桑產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)，蠶桑生產(chǎn)效率與效益持續(xù)提高，蠶桑產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展初見(jiàn)成效。蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不僅保持了中國(guó)繭絲生產(chǎn)和出口第1大國(guó)的地位，而且實(shí)現(xiàn)了中國(guó)蠶桑強(qiáng)國(guó)、蠶種強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。

2.1 在生產(chǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移與集聚中實(shí)現(xiàn)了蠶桑生產(chǎn)規(guī)模的波浪式擴(kuò)大

改革開(kāi)放以來(lái)，在蠶桑生產(chǎn)區(qū)域“東桑西移”和“東絲西進(jìn)”的進(jìn)程中，以西部蠶區(qū)蠶桑生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張彌補(bǔ)東部蠶區(qū)蠶桑生產(chǎn)規(guī)模的萎縮，保障了我國(guó)蠶桑生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，使家蠶繭、絲產(chǎn)量總體呈波浪式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。1978—2017年期間，我國(guó)家蠶繭產(chǎn)量雖然經(jīng)歷了1994—1996年和2007—2009年2次大的下跌，但總體而言，家蠶繭產(chǎn)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從1978年的17.22萬(wàn)t增加到2017年的64.30萬(wàn)t，40年間增加了2.73倍；我國(guó)家蠶絲產(chǎn)量也從1978年的1.74萬(wàn)t增加到2017年的14.08萬(wàn)t，40年間增加了7.09倍。從圖1-2可以看出,自20世紀(jì)70年代我國(guó)繭、絲產(chǎn)量先后超過(guò)日本，成為世界第1大繭絲生產(chǎn)國(guó)后，1978—2016年我國(guó)家蠶繭產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的比率從42.76%增長(zhǎng)至74.3%，我國(guó)家蠶絲產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的比率從38.61%增長(zhǎng)至85.07%，不僅保持并鞏固了世界第1大繭絲生產(chǎn)國(guó)的地位，而且繭、絲產(chǎn)量在世界上占有絕對(duì)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。我國(guó)也是世界最大的蠶種生產(chǎn)國(guó)，擁有世界最好的蠶種生產(chǎn)技術(shù)和最大的蠶種生產(chǎn)能力，年蠶種生產(chǎn)能力超過(guò)2 000 萬(wàn)張(盒)，不僅供給本國(guó)養(yǎng)蠶，還出口他國(guó)發(fā)展養(yǎng)蠶業(yè)。

圖2 1978—2016年中國(guó)家蠶絲產(chǎn)量及其占世界總產(chǎn)量的比率

2.2 在蠶繭價(jià)格和流通市場(chǎng)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了蠶農(nóng)收入和蠶桑產(chǎn)值的不斷增長(zhǎng)

從圖3可以看出，在1994年以前，我國(guó)沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的蠶繭價(jià)格管制政策，鮮繭銷(xiāo)售均價(jià)低且平穩(wěn)，僅在1988年由于較高的通貨膨脹率，致使當(dāng)年的鮮繭收購(gòu)價(jià)格比1987年上升了84.14%[8]；1995年以后，隨著我國(guó)蠶繭價(jià)格管制的放松，繭絲綢行業(yè)逐步進(jìn)行市場(chǎng)化改革，鮮繭銷(xiāo)售均價(jià)呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)，但波動(dòng)頻繁，幅度變大，周期拉長(zhǎng)，表明蠶繭價(jià)格放開(kāi)后，蠶繭價(jià)格越來(lái)越受市場(chǎng)供求的影響。

1978—2009年數(shù)據(jù)來(lái)源于參考文獻(xiàn)[9]；2010—2017年數(shù)據(jù)來(lái)源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部；圖4-6相同。圖3 1978—2017年中國(guó)家蠶繭價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)

從圖4可以看出，1978—2017年，全國(guó)家蠶繭總產(chǎn)值從4.70億元增加到306.45億元(按當(dāng)年蠶繭價(jià)格計(jì)算)，增加約64.20倍。相對(duì)而言，1995年前蠶繭產(chǎn)值基本穩(wěn)定，但是受蠶繭產(chǎn)量、繭價(jià)水平等因素的影響，總體水平較低；1995年后蠶繭產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)，但是，蠶繭產(chǎn)值波動(dòng)也較大。主要原因是1995年蠶繭價(jià)格管制逐漸放松后，受市場(chǎng)供求變化影響，蠶繭產(chǎn)量經(jīng)歷了2次大的波動(dòng)，同時(shí)受物價(jià)水平上升的影響，一方面蠶繭價(jià)格總體上漲，另一方面，蠶繭價(jià)格的波動(dòng)也越來(lái)越大。

圖4 1978—2017年中國(guó)家蠶繭產(chǎn)值波動(dòng)趨勢(shì)

2.3 在蠶?？萍歼M(jìn)步和政府扶持下實(shí)現(xiàn)了蠶桑生產(chǎn)效率與效益的持續(xù)提高

改革開(kāi)放40年來(lái)，在各級(jí)政府的資金和項(xiàng)目支持下，蠶?？萍荚诩倚Q種質(zhì)資源利用與育種研究、栽桑養(yǎng)蠶與病蟲(chóng)害防治技術(shù)、蠶繭收烘與蠶桑機(jī)具研發(fā)、蠶桑資源多元利用技術(shù)等方面均取得了重大進(jìn)展，特別是21世紀(jì)初，以家蠶基因組、?；蚪M、家蠶微孢子蟲(chóng)基因組為代表的前沿成果，標(biāo)志著我國(guó)蠶業(yè)科學(xué)躍居國(guó)際“領(lǐng)跑者”地位。始于2009年的國(guó)家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系運(yùn)行10年，則有效地促進(jìn)了蠶桑生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在蠶桑科技進(jìn)步和政府扶持下，我國(guó)的蠶桑生產(chǎn)效率與效益持續(xù)提高。

從圖5可以看出，1978—2017年，我國(guó)張(盒)種蠶繭產(chǎn)量和產(chǎn)值雖有波動(dòng)，但總體都是不斷提高的。具體而言，張(盒)種蠶繭產(chǎn)量從23.32 kg提高到40.17 kg，提高了72.26%；主要是20世紀(jì)90年代中期以來(lái)提高較快，張(盒)種蠶繭產(chǎn)量從1995年的25.91 kg提高到2017年的40.17 kg，提高了55.04%。張(盒)種蠶繭產(chǎn)值也從63.73元上升至1 914.66元，上升了約29.04倍，但受張(盒)種蠶繭產(chǎn)量變化和蠶繭價(jià)格管制與放開(kāi)的影響，1995年以前，張(盒)種蠶繭產(chǎn)值低而穩(wěn)定，1978—1995年僅上升了257.37元；1995年之后，張(盒)種蠶繭產(chǎn)值波浪式大幅度上升，1996—2017年上升了1 575.56元。

圖5 1978—2017年全國(guó)張(盒)種蠶繭產(chǎn)量和產(chǎn)值的變化

從圖6可以看出，1978—2017年，我國(guó)單位面積桑園的蠶繭產(chǎn)量和蠶繭產(chǎn)值總體上也是在波浪式提高的。具體而言，單位面積桑園的蠶繭產(chǎn)量從488.65 kg/hm2提高到808.57 kg/hm2，提高了65.47%；單位面積桑園的蠶繭產(chǎn)值從1 335.24元/hm2上升至38 535.36元/hm2，上升了近27.86倍，但受單位面積桑園的蠶繭產(chǎn)量變化和蠶繭價(jià)格管制與放開(kāi)的影響，2003年以前，單位面積桑園的蠶繭產(chǎn)值低而穩(wěn)定，1978—2002年僅上升了6 591.12元/hm2；2003年之后，單位面積桑園的蠶繭產(chǎn)值波浪式大幅度上升，2003—2017年上升了29 626.22元/hm2。

圖6 1978—2017年全國(guó)單位面積桑園蠶繭產(chǎn)量和產(chǎn)值的變化

2.4 在蠶桑繭絲資源多元利用基礎(chǔ)上蠶桑產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展初見(jiàn)成效

改革開(kāi)放以來(lái)，以多元需求為導(dǎo)向，我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)蠶桑副產(chǎn)物綜合利用、蠶桑資源高效綜合利用、蠶桑資源多元利用3個(gè)階段的多元化發(fā)展，推動(dòng)著以蠶為中心的傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈向以蠶、桑為雙中心的現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。而隨著蠶桑資源綜合開(kāi)發(fā)與多元利用的加強(qiáng)，傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)各種資源的藥食用途、飼料用途、新材料用途和文化生態(tài)等其他用途獲得開(kāi)發(fā)利用，蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值不斷提高。蠶絲被、桑枝食用菌、桑葉茶、桑椹酒、食用蠶蛹、雄蛾酒、葉綠素、桑枝地板等產(chǎn)品不斷受到消費(fèi)者的關(guān)注與喜愛(ài)，其中蠶絲被、桑枝食用菌呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，2015年以來(lái)果桑產(chǎn)業(yè)以桑椹、果桑園為依托，在全國(guó)各地出現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新景象。

根據(jù)國(guó)家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系2014年初對(duì)全國(guó)87個(gè)蠶桑生產(chǎn)基地縣的調(diào)查數(shù)據(jù)，2010—2013年蠶桑資源多元利用產(chǎn)值從41.61億元增加至71.28億元，增長(zhǎng)了71.30%；蠶桑資源多元利用產(chǎn)值占蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值(即蠶繭產(chǎn)值和蠶桑資源多元利用產(chǎn)值之和)的比率從26.79%上升至31.54%，占蠶絲產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值(即蠶繭產(chǎn)值、蠶桑資源多元利用產(chǎn)值和絲綢工業(yè)產(chǎn)值三者之和)的比率從13.12%上升至15.73%[10]。2015年4月農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司對(duì)全國(guó)18個(gè)蠶桑生產(chǎn)省(區(qū)、市)的蠶絲被以外的17個(gè)蠶桑資源多元利用項(xiàng)目的調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2010—2014年我國(guó)蠶桑資源多元利用產(chǎn)值從46.85億元增長(zhǎng)到77.14億元，增長(zhǎng)了64.65%；蠶桑資源多元利用產(chǎn)值占蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值的比率從19.75%上升至24.41%；我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值從2010年的237.07億元增加至2014年的316.02億元，增加了33.30%[11]。蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值不斷提高，蠶桑產(chǎn)業(yè)不斷做大做寬，蠶桑產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展初見(jiàn)成效。

3 未來(lái)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨4大主要挑戰(zhàn)

未來(lái)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展將處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”倡議推進(jìn)、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇期，也面臨著產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力漸增、替代產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈、實(shí)用技術(shù)瓶頸亟待突破等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[12]。

3.1 產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇

隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，大量勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加上人口紅利的消失和老齡化傾向的加重，勞動(dòng)力短缺問(wèn)題將更加突出。而隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)圍繞土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，對(duì)土地和勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)必將日益加劇。與其他農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)效率低；生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大，經(jīng)濟(jì)收益不穩(wěn)定；省力化機(jī)械與技術(shù)進(jìn)步緩慢，種桑養(yǎng)蠶的比較效益下降等問(wèn)題。短期內(nèi)，憑借“東桑西移”和“東絲西進(jìn)”的延續(xù)，仍然能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；但是從長(zhǎng)期看，如果不能從根本上改變蠶桑生產(chǎn)方式，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)比較效益，那么隨著我國(guó)西部蠶區(qū)工業(yè)化和城市化的推進(jìn)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展終將面臨比較效益下降、比較優(yōu)勢(shì)減弱、蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)轉(zhuǎn)移、蠶桑產(chǎn)業(yè)整體衰退的局面。

3.2 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力增大

我國(guó)周邊的印度、越南、泰國(guó)、緬甸、老撾、烏茲別克斯坦、朝鮮及非洲的盧旺達(dá)、肯尼亞、埃塞俄比亞等國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、勞動(dòng)力廉價(jià)和土地相對(duì)豐裕，其發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)更具比較優(yōu)勢(shì)；而且隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，這些國(guó)家發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的積極性高漲，正尋求包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)外資金援助和技術(shù)支持，加大對(duì)本國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)的投入力度，加快發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，從而使我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。印度是世界第2大蠶絲生產(chǎn)國(guó)，2017年家蠶繭、絲分別為16.17萬(wàn)t和2.21萬(wàn)t；印度擁有完善的蠶桑教育和科研體系、強(qiáng)大的科研力量、成熟的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)；印度不僅是世界最大絲綢制成品出口國(guó)，而且對(duì)中國(guó)生絲、坯綢的進(jìn)口依賴(lài)程度逐年下降。巴西的蠶桑規(guī)模并不大，但能生產(chǎn)世界最優(yōu)質(zhì)的生絲，專(zhuān)供愛(ài)馬什等世界奢侈品名牌。中國(guó)雖然是絲綢大國(guó)，卻不是絲綢強(qiáng)國(guó)。在絲綢后加工領(lǐng)域，我國(guó)真絲綢產(chǎn)品在工藝、品牌等方面依然無(wú)法與法國(guó)、意大利等國(guó)競(jìng)爭(zhēng)抗衡，出口的絲綢制成品在主要出口市場(chǎng)沒(méi)有定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)[13]。

3.3 替代產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈

蠶絲業(yè)僅僅是紡織業(yè)的一個(gè)分支，蠶絲纖維有化學(xué)纖維、棉纖維、麻纖維、竹纖維等諸多替代品。隨著世界紡織科技的迅速發(fā)展，雖然我國(guó)絲綢工業(yè)各環(huán)節(jié)所使用的機(jī)器設(shè)備是世界最先進(jìn)的，但是在紡織行業(yè)中卻是最落后的，絲綢工業(yè)科技水平與棉、麻、化纖行業(yè)的差距越來(lái)越大。而化纖仿真技術(shù)不斷突破，仿絲、仿毛、仿麻等正以更新、更快的速度發(fā)展，各種新材料、新面料層出不窮。盡管與毛、麻、棉、化纖及仿制品相比，蠶絲具有天然、綠色、環(huán)保等諸多優(yōu)良特性；但是蠶絲纖維產(chǎn)品也有易皺、易縮等弱點(diǎn)，而且真絲產(chǎn)品需要花時(shí)間保養(yǎng)，價(jià)格也相對(duì)較高，與現(xiàn)代人追求快消費(fèi)、快時(shí)尚的潮流不符。如果不能通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，從根本上克服絲綢產(chǎn)品的自身弱點(diǎn)，在品種上推陳出新，在品質(zhì)上精益求精，在品牌上狠下功夫，無(wú)論是擴(kuò)大絲綢制品出口需求，還是開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，與替代品之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)將不可避免。

3.4 技術(shù)瓶頸亟待突破

改革開(kāi)放40年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，蠶桑產(chǎn)業(yè)雖然也在不斷發(fā)展，但由于其產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易中的地位不斷下降。與此對(duì)應(yīng)，我國(guó)蠶?？蒲泻徒逃?jīng)歷了20世紀(jì)八九十年代的輝煌之后，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)從事蠶桑絲綢科研、專(zhuān)業(yè)教育的人數(shù)急劇下降，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的匱乏進(jìn)一步導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新乏力，產(chǎn)業(yè)鏈的前端和后端都存在亟待突破的技術(shù)瓶頸。蠶桑生產(chǎn)環(huán)節(jié)，省力化栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)、規(guī)?；a(chǎn)機(jī)械設(shè)備與家蠶微粒子病防治技術(shù)在一定程度上推動(dòng)了蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展，但仍未從根本上變革傳統(tǒng)的蠶桑生產(chǎn)方式。蠶桑多元化發(fā)展方面，不僅迫切需要研究和開(kāi)發(fā)適合不同區(qū)域、不同用途的蠶、桑品種及各種綜合利用技術(shù)，更亟待相關(guān)行業(yè)的資本和技術(shù)的介入，開(kāi)辟蠶桑生產(chǎn)的新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)新分支的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。絲綢加工環(huán)節(jié)，后染整技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)落后，難以大幅提升絲綢產(chǎn)品附加值。受體制、機(jī)制等方面的影響，蠶?？蒲信c生產(chǎn)銜接仍不夠緊密，家蠶轉(zhuǎn)基因等研究成果尚未實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化及其市場(chǎng)化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還沒(méi)有成為推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的源泉。

4 蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)4大突破

未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展也應(yīng)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。謀求蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，需要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式變革、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、產(chǎn)業(yè)分支拓展、產(chǎn)業(yè)布局全球化等4大突破。

4.1 生產(chǎn)方式變革

一是加快蠶桑生產(chǎn)的規(guī)?；M(jìn)程。利用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，培育和扶持養(yǎng)蠶專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等新型蠶業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)基地化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高蠶桑生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)蠶桑生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。二是變革傳統(tǒng)的蠶繭生產(chǎn)方式。依托人工飼料、信息技術(shù)和人工智能，探索全齡人工飼料工廠(chǎng)化、智能化養(yǎng)蠶收繭和蠶沙再利用，擺脫養(yǎng)蠶對(duì)季節(jié)、氣候的依賴(lài)，在種(桑)、養(yǎng)(蠶)分離的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)蠶繭的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化常年滾動(dòng)生產(chǎn)，使蠶繭從農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)品。

4.2 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)

一是加快絲綢企業(yè)垂直一體化和水平一體化進(jìn)程。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將不斷推動(dòng)繭絲綢行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)集中度的提高，擁有先進(jìn)技術(shù)、有影響力品牌、全產(chǎn)業(yè)鏈等核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將更有能力做大做強(qiáng)，成為行業(yè)的引領(lǐng)者。二是技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。“中國(guó)制造2025”及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了革新的動(dòng)力與手段，傳統(tǒng)的繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，只有通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能使中國(guó)絲綢成為擁有核心技術(shù)和自主品牌的世界產(chǎn)品，在世界市場(chǎng)擁有定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

4.3 產(chǎn)業(yè)分支拓展

一是加快蠶桑向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在傳統(tǒng)的蠶桑繭絲資源綜合開(kāi)發(fā)和多元利用的基礎(chǔ)上，將蠶桑繭絲資源向生物材料、醫(yī)藥保健等高新技術(shù)領(lǐng)域和大健康產(chǎn)業(yè)拓展，加強(qiáng)對(duì)蠶桑繭絲資源多元利用技術(shù)的集成、應(yīng)用和推廣，加速推動(dòng)研發(fā)成果的市場(chǎng)化進(jìn)程。二是推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)開(kāi)放與合作。吸引工商業(yè)資本和企業(yè)的介入，尤其是有實(shí)力的大型企業(yè)介入蠶桑產(chǎn)業(yè)各分支及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)企業(yè)與相關(guān)科研院所的協(xié)作，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體制和機(jī)制。

4.4 產(chǎn)業(yè)布局全球化

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)布局。協(xié)調(diào)東部、中部、西部地區(qū)蠶桑主產(chǎn)省(市、區(qū))之間的分工與合作，促使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，形成農(nóng)工商貿(mào)各環(huán)節(jié)、一二三各產(chǎn)業(yè)在東部、中部、西部各區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。二是加快產(chǎn)業(yè)國(guó)際布局。隨著“東桑西移”速度的放緩，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中亞、南亞、東南亞、非洲種桑養(yǎng)蠶的進(jìn)程加快，蠶種、栽桑養(yǎng)蠶、繅絲都呈現(xiàn)向國(guó)外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，為此，應(yīng)從全球范圍進(jìn)行空間層面上的產(chǎn)業(yè)鏈整合和資源優(yōu)化配置，提升我國(guó)在世界蠶絲產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位。