記住鄉(xiāng)愁的河南特色小鎮(zhèn)建設(shè)

潘慧琳

小城故事多，充滿喜和樂(lè)。

若是你到小城來(lái)，收獲特別多。

看似一幅畫，聽(tīng)像一首歌。

人生境界真善美，這里已包括。

…………

一曲鄧麗君的《小城故事》，讓我們對(duì)小城生活充滿了遐想：在充滿濃郁地方特色的小鎮(zhèn)里，為了夢(mèng)想，努力打拼，也收獲一生摯愛(ài)……

小城鎮(zhèn)，一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村。

有特色才會(huì)有活力，有特色才能彰顯魅力。說(shuō)起特色小鎮(zhèn)，更多人會(huì)想到世界知名小鎮(zhèn)，如瑞士的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、美國(guó)的格林威治對(duì)沖基金小鎮(zhèn)、法國(guó)的普羅旺斯小鎮(zhèn)等。這些小鎮(zhèn)魅力無(wú)限，是因其產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)各具特色。

2016年10月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單，共127個(gè)，河南省上榜的4個(gè)鎮(zhèn)分別是焦作市溫縣趙堡鎮(zhèn)、許昌市禹州市神垕鎮(zhèn)、南陽(yáng)市西峽縣太平鎮(zhèn)、駐馬店市確山縣竹溝鎮(zhèn)。

小城鎮(zhèn)的靈魂和生命，在于流淌的文化因子。一條市井小弄，一塊城腳的碑石，一棵千年的古樹，都是不可遺落的小鎮(zhèn)印記。

為什么是這4個(gè)鎮(zhèn)入選

“這4個(gè)鎮(zhèn)之所以成功入選，主題鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)可謂功不可沒(méi)。特色小鎮(zhèn)重在‘特字，核心是人，主要是特色產(chǎn)業(yè)，突出‘一鎮(zhèn)一業(yè)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐便不可能持續(xù)發(fā)展。要避免‘千鎮(zhèn)一面，要因地制宜?！焙幽鲜∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處有關(guān)人員對(duì)記者表示。

到底這4個(gè)鎮(zhèn)有什么特色呢？

太極拳之鄉(xiāng)——焦作市溫縣趙堡鎮(zhèn)（陳家溝）

趙堡鎮(zhèn)位于焦作市溫縣的東大門，人杰地靈，區(qū)位優(yōu)越。趙堡鎮(zhèn)陳家溝是世界獨(dú)一無(wú)二的陳氏太極拳發(fā)源地，如今，太極拳風(fēng)行全世界，越來(lái)越多的人通過(guò)太極拳認(rèn)識(shí)了陳家溝，認(rèn)識(shí)了趙堡鎮(zhèn)，已成為我國(guó)對(duì)外交流的亮麗名片。同時(shí)，這里也是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的“四大懷藥”主產(chǎn)區(qū)。

“近年來(lái)，趙堡鎮(zhèn)深挖太極拳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及‘四大懷藥等資源，大力發(fā)展特色旅游及特色農(nóng)業(yè)?！贝彐?zhèn)建設(shè)處楊雁說(shuō)，“趙堡鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)很明顯，在全世界都具有一定知名度，主要是因?yàn)橼w堡鎮(zhèn)依托太極拳發(fā)源地和‘四大懷藥原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展太極文化和‘四大懷藥規(guī)范化種植加工，推動(dòng)太極文化旅游、懷藥規(guī)范化種植、健康養(yǎng)生、特色食品加工等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

“鈞瓷之都”——許昌市禹州市神垕鎮(zhèn)

神垕鎮(zhèn)位于許昌市禹州市西部，是鈞瓷的產(chǎn)地，神垕古鎮(zhèn)區(qū)保留有較為完整的明清古街，俗稱“七里長(zhǎng)街”。該鎮(zhèn)以鈞瓷為依托，大力發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，建了3個(gè)各具特色的工業(yè)園區(qū)和5個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，被評(píng)為“中國(guó)鈞瓷之都”、中國(guó)唯一活著的古鎮(zhèn)、成功入選“2014年度河南十佳美麗鄉(xiāng)村”。

近年來(lái)，神垕鎮(zhèn)圍繞“千年古鎮(zhèn)”與“鈞瓷之都”兩大主題，加大保護(hù)古鎮(zhèn)明清民居風(fēng)貌，大力挖掘、弘揚(yáng)、宣傳鈞瓷文化，進(jìn)一步提升鈞瓷的文化品位和神垕古鎮(zhèn)的知名度、影響力，并規(guī)劃建設(shè)了國(guó)際陶瓷小鎮(zhèn)，聚集186家鈞瓷企業(yè)，從業(yè)人員2.1萬(wàn)，讓古老的鈞瓷再一次走向世界。該鎮(zhèn)共有陶瓷企業(yè)460多家，年產(chǎn)量達(dá)7億件，產(chǎn)值18億元，成為河南省重要的陶瓷出口基地。

神垕鎮(zhèn)之所以能夠入選，除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)效果明顯外，同時(shí)也非常注重人居環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)和體制機(jī)制的探索，走出了一條通過(guò)“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”以及“生態(tài)+”等多種積極要素結(jié)合的更加多元、可持續(xù)的發(fā)展之路。

生態(tài)旅游名鎮(zhèn)——南陽(yáng)市西峽縣太平鎮(zhèn)

太平鎮(zhèn)位于南陽(yáng)市西峽縣東北部，地處八百里伏牛山主脈——老界嶺腹地，降水充沛，河流眾多，水系發(fā)達(dá)，造就了太平鎮(zhèn)優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的物產(chǎn)資源。

“太平鎮(zhèn)是個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要以生產(chǎn)山茱萸為主，河南山茱萸的產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的75%左右，而西峽縣的山茱萸產(chǎn)量大概占全省的1/3，形成了以山茱萸中藥材種植加工為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)依托老界嶺風(fēng)景區(qū)、伏牛大峽谷和老界嶺滑雪場(chǎng)發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?！睏钛惚硎?，“近年來(lái)，太平鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源稟賦，在‘農(nóng)游一體發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘本地生態(tài)、宗教、歷史、民族、民俗和地質(zhì)文化，進(jìn)一步推動(dòng)文化傳承，完善基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障?！?/p>

革命圣地“小延安”——駐馬店市確山縣竹溝鎮(zhèn)

竹溝鎮(zhèn)位于駐馬店市確山縣城西30公里處，轄15個(gè)行政村，交通便利。竹溝是革命老區(qū)，素有革命圣地“小延安”之美譽(yù)，是中原地區(qū)的“革命搖籃”。確山竹溝革命紀(jì)念館是全國(guó)百家“紅色旅游”經(jīng)典景區(qū)之一，這里先后走出了兩任國(guó)家主席、4位副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、60多位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、100多位將軍，有200多位同志成長(zhǎng)為地、市、師級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，竹溝鎮(zhèn)保留有大量的古民居。

“提起老區(qū)，人們首先想到的是‘窮，今日竹溝，早已走出‘老區(qū)即窮區(qū)的窘境，依據(jù)本地資源稟賦和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，形成了‘農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、文化活鎮(zhèn)、特色興鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。竹溝鎮(zhèn)還著力打造‘提琴之鄉(xiāng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，成立了提琴協(xié)會(huì)，目前竹溝人生產(chǎn)的手工提琴占國(guó)內(nèi)提琴產(chǎn)量的 60% ，純手工制作的提琴產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外?！睏钛銓?duì)記者說(shuō)道。

怎么選出來(lái)的

2015年4月22日，浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。同年，特色小鎮(zhèn)得到了中央的充分肯定。

2016年7月，住建部決定在全國(guó)范圍開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作。8月9日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，全面啟動(dòng)2016年特色小鎮(zhèn)推薦上報(bào)工作。

從評(píng)選條件看，候選特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），并具有特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境、彰顯特色的傳統(tǒng)文化、便捷完善的設(shè)施服務(wù)、充滿活力的體制機(jī)制。根據(jù)國(guó)家下達(dá)的文件，候選特色小鎮(zhèn)應(yīng)近5年應(yīng)無(wú)重大安全生產(chǎn)事故、無(wú)重大環(huán)境污染、無(wú)重大生態(tài)破壞、無(wú)重大群體性社會(huì)事件、無(wú)歷史文化遺存破壞現(xiàn)象。

據(jù)悉，2016年特色小鎮(zhèn)的推薦程序是先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣級(jí)人民政府同意，再由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同本級(jí)規(guī)劃、發(fā)改、財(cái)政部門準(zhǔn)備材料，省轄市匯總復(fù)核并經(jīng)規(guī)劃、發(fā)改和財(cái)政部門同意后，正式行文向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在收到評(píng)選材料后會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳組織專家評(píng)估把關(guān)并實(shí)地考核，優(yōu)選符合條件的鎮(zhèn)推薦上報(bào)給住建部，住建部也會(huì)組成專家團(tuán)隊(duì)復(fù)核，然后公布。整個(gè)評(píng)選過(guò)程堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，注重評(píng)選的嚴(yán)謹(jǐn)性，充分尊重專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士意見(jiàn)，確保了評(píng)選結(jié)果的權(quán)威性。

另外，特色小鎮(zhèn)每年評(píng)選的程序和數(shù)量都會(huì)根據(jù)國(guó)家的文件和政策作出相應(yīng)調(diào)整。

關(guān)鍵不在“打造”而在于如何“培育”

近年來(lái)，我國(guó)各地都在因地制宜，積極培育自己的“特色小鎮(zhèn)”。但是，有一些所謂的“特色小鎮(zhèn)”名不副實(shí)、華而不實(shí)，比如，盲目借鑒西方小鎮(zhèn)建筑風(fēng)格，建起一堆中不中、洋不洋的奇形怪狀建筑，缺乏深厚的文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵，其實(shí)不過(guò)是小商品一條街、餐飲一條街。這些都違背了建設(shè)特色小鎮(zhèn)的初衷，建設(shè)特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵是“培育”，而不是刻意“打造”。

缺乏“特色產(chǎn)業(yè)”是培育“特色小鎮(zhèn)”的最大障礙?！疤厣a(chǎn)業(yè)”是“特色小鎮(zhèn)”的命脈?！疤厣℃?zhèn)”的“特”并不一定指獨(dú)特，而是結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，打造出的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，主要集中在自身的資源優(yōu)勢(shì)上。只有用特色產(chǎn)業(yè)來(lái)牽動(dòng)，激發(fā)小鎮(zhèn)的生氣和活力，才能為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

“要因地制宜，創(chuàng)新機(jī)制，走出特色鮮明、產(chǎn)城融合、惠及群眾的新型小城鎮(zhèn)之路。”這是李克強(qiáng)總理對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的要求。在特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，就如何培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)，包括河南在內(nèi)的多個(gè)省均亮出了“秘籍”?！昂幽鲜?jiān)持把特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要一環(huán)，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)、服務(wù)區(qū)域‘三農(nóng)發(fā)展的重要載體，積極探索特色?。ǔ牵╂?zhèn)健康發(fā)展之路?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

當(dāng)然，培育“特色小鎮(zhèn)”絕非一日之功。培育“特色小鎮(zhèn)”，重在因地制宜，實(shí)事求是，做到“別人沒(méi)有我有，別人有了我比別人強(qiáng)”；重在防止嘩眾取寵；重在突出特色產(chǎn)業(yè)和特色文化，讓“特色小鎮(zhèn)”的品牌品質(zhì)立得住、叫得響、行得遠(yuǎn)。

“但不容忽視的是，特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展也面臨著諸多困難。”河南理工大學(xué)教授謝東方認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，才能協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門出臺(tái)支持政策。目前，扶持政策不明確，基建資金投入不足，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施滯后，成為制約河南省小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的主要“瓶頸”。

“下一步，我們準(zhǔn)備做河南特色小鎮(zhèn)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)一批重點(diǎn)培育對(duì)象進(jìn)行考核，里面有很多具體的指標(biāo)，在重要指標(biāo)上要求每年有提升，連續(xù)提升的，視為良性發(fā)展。不是憑空你說(shuō)好就好，也不是哪個(gè)人能定的，而是用數(shù)據(jù)說(shuō)話，比如稅收提升了多少、人均收入增加了多少、基礎(chǔ)設(shè)施完善情況等等指標(biāo)?！睏钛惚硎?，“讓他們優(yōu)先享受政策，給其充足的時(shí)間和空間，助推他們的發(fā)展。成熟一批，命名一批。而不是等這些小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)都已成熟且小鎮(zhèn)也發(fā)展起來(lái)了，再給人家戴個(gè)‘帽子，如果這樣的話，證明我們并沒(méi)有做什么工作。因此，按照這個(gè)思路，我們前期還有很多工作要做?！?/p>

記者從河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，河南省對(duì)特色小鎮(zhèn)的培育指導(dǎo)意見(jiàn)已出稿，正在征求各個(gè)廳局的意見(jiàn)，比如國(guó)土、教育、衛(wèi)生等單位。

專家“精準(zhǔn)把脈”河南特色小鎮(zhèn)建設(shè)

特色小鎮(zhèn)分兩種模式，一種是建制鎮(zhèn)的形態(tài)，一種是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，如今在全國(guó)成為熱潮，但如何建設(shè)好特色小鎮(zhèn)，是一個(gè)需要理性探索的戰(zhàn)略性課題。

當(dāng)前河南省特色小鎮(zhèn)建設(shè)處于探索、調(diào)研、論證階段，需要更完善、系統(tǒng)的理論研究支撐。專家建議要從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，破解小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索研究如何培育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，以推動(dòng)河南省新型城鎮(zhèn)化的健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

“建設(shè)特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)?！敝泄埠幽鲜∥惺疑鐣?huì)處調(diào)研員李同昌提出了自己的建議，“河南要建設(shè)好特色小鎮(zhèn)，一要突出特色、以特興城，比較優(yōu)勢(shì)就是小城鎮(zhèn)的最大特色。二要科學(xué)規(guī)劃、務(wù)實(shí)推進(jìn)，不要貪大求洋，更不能冒進(jìn)，不要華而不實(shí)的增長(zhǎng)指標(biāo)的招牌，要的是實(shí)實(shí)在在的效果。三要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，不能由政府大包大攬，必須堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作，PPP模式也是企業(yè)和政府合作來(lái)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的一種方式。四要以文化創(chuàng)意為核心，做好傳承創(chuàng)新大文章，‘農(nóng)村要留得住綠水青山，記得住鄉(xiāng)愁。五要保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)綠色發(fā)展。”

華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授張國(guó)興認(rèn)為河南目前的特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)有偏差，定位不準(zhǔn)確，管理存在缺位。比如，把特色小鎮(zhèn)建設(shè)理解為“要帽子”“要票子”的載體。二是產(chǎn)業(yè)集聚能力不強(qiáng)，高精不足，“規(guī)劃旅游型”“文化創(chuàng)意型”占比較高。三是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，模仿有余，特色不足。

“要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，彰顯特色文化；要實(shí)施差異化戰(zhàn)略，尋找突破點(diǎn)，彰顯自身優(yōu)勢(shì)；要強(qiáng)化功能疊加，打造和諧的社會(huì)文化生態(tài)系統(tǒng)；要突出市場(chǎng)主體，更新觀念，注重動(dòng)態(tài)管理?！睆垏?guó)興建議。

關(guān)于如何參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的問(wèn)題，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工程管理與房地產(chǎn)學(xué)院教授、博士張建杰談了他的看法：特色小鎮(zhèn)涉及面廣、周期長(zhǎng)、過(guò)程復(fù)雜，介入或參與主體會(huì)面臨極大的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展能力備受考驗(yàn)?；诖?，可借鑒我國(guó)關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作理念，吸納政府扶持資金與社會(huì)募集資金，創(chuàng)設(shè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)基金，借助基金運(yùn)作的制度規(guī)則體系，規(guī)范建設(shè)基金運(yùn)行，發(fā)揮對(duì)潛力特色小鎮(zhèn)的孵化作用，凸顯政府扶持資金的乘數(shù)效應(yīng)與引導(dǎo)示范效應(yīng)。

警惕把特色小鎮(zhèn)變成“房地產(chǎn)小鎮(zhèn)”

自從浙江省在2015年“兩會(huì)”上提出“特色小鎮(zhèn)”的概念后，各地陸續(xù)出現(xiàn)了仿效的情況。而在中央政府加以推動(dòng)后，特色小鎮(zhèn)建設(shè)更是出現(xiàn)了火熱的景象。

北京市規(guī)劃院院長(zhǎng)施衛(wèi)良指出，在當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)熱的背景下，我們需要更冷靜地反思兩個(gè)問(wèn)題：第一，防止運(yùn)動(dòng)式的造城。由于一些地方政府片面追求政績(jī)，導(dǎo)致過(guò)去在產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)城和新城建設(shè)中出現(xiàn)過(guò)多次運(yùn)動(dòng)式的造城。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，我們應(yīng)該采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，也就是說(shuō)，既需要政府的引導(dǎo)，又不能讓政府包辦一切。第二，要善用資本的力量。要防止資本在短期目標(biāo)上追求過(guò)大，因?yàn)樾℃?zhèn)對(duì)資源條件的承載力是很有限的，要把資本的力量與小鎮(zhèn)長(zhǎng)期的收益回報(bào)捆綁起來(lái)。

而針對(duì)有些地方一哄而上發(fā)展特色小鎮(zhèn)的情況，國(guó)家發(fā)改委城市和小鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)馮奎分析稱，“這具有非常強(qiáng)的背景，需要引起高度的警惕”。他特意提到，在宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，工商企業(yè)特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，會(huì)從大城市轉(zhuǎn)到特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)，以尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，有很多所謂的特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)，基本上都還是在搞物理空間建設(shè)，這一點(diǎn)需要高度警惕?！叭绻麑?duì)于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路沒(méi)有改變，很容易導(dǎo)致過(guò)熱情況的出現(xiàn)?！瘪T奎說(shuō)。

“最值得警惕的是防止把特色小鎮(zhèn)變成‘房地產(chǎn)小鎮(zhèn)，防止打著特色小鎮(zhèn)的旗號(hào)去掀起新一輪的房地產(chǎn)熱。由于房?jī)r(jià)過(guò)高、土地財(cái)政等原因，大中城市這種房地產(chǎn)過(guò)度擴(kuò)張的形勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重危機(jī)?？墒欠康禺a(chǎn)企業(yè)也要生存，就必須尋求新的發(fā)展空間。一些特色小鎮(zhèn)給這些房地產(chǎn)企業(yè)找到了由頭，因?yàn)槟玫爻杀具h(yuǎn)遠(yuǎn)低于大中城市；大中城市的房子賣不出去了，尋找新的空間，在所謂特色上下功夫，去尋求新的一批購(gòu)房者。”楊雁強(qiáng)調(diào)，“定稱號(hào)只是一個(gè)手段而已，我們最終的目的還是為了全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是為了改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民過(guò)上更加幸福美滿的生活。”

隨著特色小鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，一幅由小鎮(zhèn)水鄉(xiāng)、花園工廠、現(xiàn)代農(nóng)莊、文明風(fēng)尚構(gòu)成的中國(guó)特色小鎮(zhèn)現(xiàn)代畫漸次展開(kāi)。“山色湖光步步隨，古今難畫亦難詩(shī)。”古代詩(shī)人描述的小鎮(zhèn)美景就在你我身邊。