農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的實(shí)踐與出路
——訪中農(nóng)集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司副總經(jīng)理劉永剛

《中國(guó)農(nóng)資》記者 魏萌 北京報(bào)道

2015年，被稱為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)元年。自這一年起，國(guó)內(nèi)農(nóng)資企業(yè)紛紛開(kāi)始探索各具特色的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的力量不斷壯大，理論與模式創(chuàng)新取得了眾多突破，但爭(zhēng)論也從未休止。2019年中央一號(hào)文件提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，在此背景下，作為支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和值得關(guān)注的趨勢(shì)？近日，《中國(guó)農(nóng)資》記者就有關(guān)問(wèn)題，采訪了中農(nóng)集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司副總經(jīng)理劉永剛。

《中國(guó)農(nóng)資》：近年來(lái)，為什么農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)會(huì)成為農(nóng)資企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)？

劉永剛：這與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)前所處的階段有關(guān)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于由小散農(nóng)戶種植向現(xiàn)代適度規(guī)模化種植轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，以小規(guī)模農(nóng)戶為主，新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，因此，適度規(guī)?；乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，過(guò)去，小農(nóng)生產(chǎn)的規(guī)模小，基本不需要額外的服務(wù)。但隨著土地流轉(zhuǎn)加快，適度規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)服務(wù)力量并不足以滿足他們的需求，巨大的需求缺口刺激了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)的崛起。農(nóng)資企業(yè)作為服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，向農(nóng)業(yè)服務(wù)商轉(zhuǎn)型也就順理成章。

從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展，要求農(nóng)資企業(yè)從生產(chǎn)商、流通商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。在農(nóng)資銷售這條價(jià)值鏈上，主要有三個(gè)節(jié)點(diǎn)，分別是廠家，以批發(fā)商、分銷商、零售商組成的渠道，以及終端用戶。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展，上游企業(yè)普遍出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、利潤(rùn)降低，于是開(kāi)始?jí)嚎s層級(jí)、自建渠道；而下游的規(guī)?；脩粜枨髷U(kuò)大，話語(yǔ)權(quán)增加，也開(kāi)始謀求與生產(chǎn)廠商直接對(duì)話。加上線上銷售平臺(tái)等新銷售渠道層出不窮，傳統(tǒng)農(nóng)資銷售渠道被壓縮，趨于扁平化。

《中國(guó)農(nóng)資》：您剛剛提到“適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)”，這怎么理解？

劉永剛：這要從我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面臨的基本國(guó)情說(shuō)起。首先是農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)，導(dǎo)致從事種植業(yè)的人口老齡化，出現(xiàn)斷層。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我們國(guó)家從事種植業(yè)的主要人群基本上為50后、60后。大學(xué)持續(xù)擴(kuò)招后，更多的農(nóng)村子弟通過(guò)接受高等教育，留在了城市，導(dǎo)致部分農(nóng)村的空心化。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)楣まr(nóng)業(yè)之間存在一個(gè)收入的剪刀差，打工收入遠(yuǎn)比傳統(tǒng)種植業(yè)收入要高。換句話說(shuō)，種地的人越來(lái)越少了，那么空出來(lái)的土地怎么辦？就是要通過(guò)土地的適度規(guī)模流轉(zhuǎn)來(lái)解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。

其次是從發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，規(guī)?；彩且粋€(gè)必然的趨勢(shì)。例如，美國(guó)人少地多，勞動(dòng)力短缺，因此走向大機(jī)械化發(fā)展道路；荷蘭人口密度大、耕地資源短缺，因此走向設(shè)施化；法國(guó)的土地和勞動(dòng)力較為適中，實(shí)行了“一加一減”的做法：“一加”指的是為防止土地分散，國(guó)家規(guī)定農(nóng)場(chǎng)主的土地只允許讓一個(gè)子女繼承，“一減”指的是分流農(nóng)民，規(guī)定年齡在55歲以上的農(nóng)民，必須退休。雖然各國(guó)的國(guó)情不同，但農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模發(fā)展成為了世界的共識(shí)。

《中國(guó)農(nóng)資》：當(dāng)前，我國(guó)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中還存在哪些問(wèn)題？

劉永剛：從整體的流轉(zhuǎn)規(guī)模上看，目前人均5畝地的小農(nóng)人數(shù)約為2.6億，占耕地總面積的85%；人均100畝地的規(guī)?；N植戶人數(shù)約為350萬(wàn)人，卻只占據(jù)15%的耕地。農(nóng)民的多重顧慮，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)未達(dá)預(yù)期。

從種植大戶的角度來(lái)看，流轉(zhuǎn)土地后，普遍存在資金缺口嚴(yán)重的問(wèn)題，這也導(dǎo)致了其購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資產(chǎn)品通常采取賒賬的形式，加之融資難問(wèn)題，是制約其繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的關(guān)鍵因素。另外，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)需要雇用人工，但現(xiàn)實(shí)狀況是種植大戶普遍缺乏管理意識(shí)與能力，造成人工成本高昂和浪費(fèi)嚴(yán)重，直接影響其生產(chǎn)成本和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。多數(shù)種植大戶缺乏土地規(guī)?；脑耘喙芾砑夹g(shù)，致使用工、產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)難以控制。還有一點(diǎn)就是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物市場(chǎng)行情波動(dòng)較大，種植大戶只能被動(dòng)接受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，悲喜難測(cè)。正是為了解決上述問(wèn)題，國(guó)家才出臺(tái)了三權(quán)分置政策，深入推進(jìn)土地確權(quán)，并提出要適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地。

《中國(guó)農(nóng)資》：請(qǐng)您從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度來(lái)談一談推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的必要性？

劉永剛：從發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須建立在適度規(guī)?；幕A(chǔ)之上。具體來(lái)說(shuō)，就是實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)種植到科學(xué)化種植、從人畜作業(yè)到機(jī)械化作業(yè)、從粗放管理到信息化管理、從沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)到標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。以管理的信息化為例，需要建立一個(gè)實(shí)時(shí)跟蹤種植方案落實(shí)情況的信息系統(tǒng)，確保執(zhí)行到位，同時(shí)完整記錄種植方案與執(zhí)行過(guò)程，便于后續(xù)對(duì)比、分析、改進(jìn)。再如產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，用于出口的西蘭花，要求環(huán)莖要在11.5-13公分，大和小都不合格；花柄不允許超過(guò)三指。如果達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，就很難實(shí)現(xiàn)一個(gè)較高的投入產(chǎn)出比。上述這些理念的實(shí)現(xiàn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成熟的社會(huì)化服務(wù)體系。

《中國(guó)農(nóng)資》：國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)？

劉永剛：2015年是中國(guó)的農(nóng)服元年。中化在這一年的10月成立了農(nóng)服公司；史丹利也是在這一年投資5個(gè)億探索土地流轉(zhuǎn)；金正大建立農(nóng)商一號(hào)，加速向農(nóng)業(yè)服務(wù)商轉(zhuǎn)型；諾普信以田田圈為踏板進(jìn)軍農(nóng)業(yè)金融服務(wù)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，這一波的探索大多都是不成功的，但是也為后續(xù)的探索積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。例如，2017年以來(lái)，中化重點(diǎn)打造的MAP模式，金正大主推的金豐公社模式等。

中農(nóng)集團(tuán)對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的探索也是比較超前的，我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司成立于2015年8月，目前下設(shè)中農(nóng)豐安農(nóng)業(yè)科技有限公司、江西省供銷惠農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司、江西中農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司、吉林中農(nóng)吉星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司、安徽中農(nóng)國(guó)昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司等5家分公司。中農(nóng)農(nóng)服公司誕生于供銷系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)及農(nóng)業(yè)需求端、供給側(cè)改革的大背景下，即從傳統(tǒng)的農(nóng)資流通商向農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。從農(nóng)業(yè)需求端來(lái)看，則是為了適應(yīng)規(guī)?；N植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的巨大服務(wù)需求。

我們的農(nóng)服公司定位于資源整合平臺(tái)，通過(guò)整合外部資源，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供一站式服務(wù)。重點(diǎn)在于為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化后的新型農(nóng)業(yè)主體，包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等服務(wù)對(duì)象提供包括種植技術(shù)、農(nóng)資、信息管理、金融、農(nóng)產(chǎn)品銷售等解決方案在內(nèi)的一站式全程農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，并根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際客觀需求制定菜單式服務(wù)。例如，中農(nóng)吉星作為中農(nóng)裝備投資實(shí)施的第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，率先開(kāi)展了以地為本的實(shí)驗(yàn)與探索。該公司著眼于提升服務(wù)土地的能力，探索一年一季大田作物的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)模式，是當(dāng)?shù)孬@得政府項(xiàng)目數(shù)量最多、面積最大的農(nóng)服企業(yè)。中農(nóng)豐安則是以經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植為主的實(shí)驗(yàn)探索，通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈上的各種資源，打造經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供適度規(guī)模化經(jīng)濟(jì)作物的全程、綜合解決方案，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降成本、提收益、增加附加值。

最后還有一點(diǎn)要格外強(qiáng)調(diào)一下，農(nóng)業(yè)種植最大的痛點(diǎn)在于農(nóng)產(chǎn)品銷售，因此，我們把為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決農(nóng)產(chǎn)品銷售作為最大的課題。幫助終端賺錢(qián)，是所有農(nóng)服探索的最終目的，也是未來(lái)出路，如果不能完成這樣的思維和角色轉(zhuǎn)換，農(nóng)資公司很容易重新走上“掛服務(wù)，賣(mài)肥料”的老路。