化肥和農(nóng)藥行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展重要時(shí)期中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳生斗談農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)資轉(zhuǎn)型升級(jí)

《中國農(nóng)資》記者 焦自宣 北京報(bào)道

近兩年，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下，我國的農(nóng)業(yè)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的快車道。農(nóng)藥和化肥作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，直接關(guān)系到我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)系到國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開現(xiàn)代農(nóng)資的有力支撐。所以，農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也為農(nóng)資行業(yè)提出了高要求。在新的發(fā)展形勢(shì)下，農(nóng)資行業(yè)要如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，以符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求呢？《中國農(nóng)資》特別邀請(qǐng)到中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳生斗，進(jìn)行了深度解析。

數(shù)往昔農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著

陳生斗表示，在過去的幾年中，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量不斷提升。主要有以下幾方面：

第一，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整有力推進(jìn)。通過對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的不斷地調(diào)整和優(yōu)化，我國農(nóng)產(chǎn)品無效供給在減少，有效供給在增加，高效供給在拓展。2018年，我國糧食總產(chǎn)量為13158億斤，連續(xù)6年糧食總產(chǎn)超過12000億斤，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，果菜茶質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

第二，“肥藥雙減”成效明顯。自相關(guān)工作開展以來，我國的化肥、農(nóng)藥使用量逐步減少，利用率穩(wěn)步提高。2017年，原農(nóng)業(yè)部宣布提前3年實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為37.8%，比2015年提高2.6%；農(nóng)藥利用率為38.8%，比2015年提高2.2%。

第三，輪作休耕有序推進(jìn)。在我國北方大部分耕地是1年1收制，但在南方是1年多收制，復(fù)種指數(shù)較高。而這種情況下，很多會(huì)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。所以，與其如此，不如讓輪作休耕讓土地得以休養(yǎng)生息，也能夠更好地保證農(nóng)作物的質(zhì)量安全。2016年，在部分地區(qū)啟動(dòng)了616萬畝耕地作為輪作休耕試點(diǎn)，2017年擴(kuò)大到1200萬畝，2018年再次擴(kuò)大到3000萬畝。

第四，新型主體規(guī)模擴(kuò)大。隨著我國土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前的發(fā)展需要，這就需要培育新型主體。目前，我國承包地流轉(zhuǎn)面積達(dá)4.8億畝，占總承包面積的35%。全國農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種田大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超過300萬家，新型職業(yè)農(nóng)民超過1500萬人，他們對(duì)農(nóng)資服務(wù)有新的更高的要求,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)不斷發(fā)展。

第五，科技支撐繼續(xù)提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開現(xiàn)代農(nóng)資，更離不開科技的支持。2018年，我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過58.5%，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機(jī)械化率超過67%。全國植保無人機(jī)保有量突破3萬架，作業(yè)面積達(dá)2.67億畝次。

言當(dāng)下多重挑戰(zhàn)依舊存在

肯定成績(jī)、正視不足，才能不斷攻堅(jiān)克難、砥礪前行。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，但同時(shí)也仍舊面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，陳生斗也進(jìn)行了深入解讀。

第一，資源環(huán)境約束加劇。他認(rèn)為，未來一段時(shí)期，預(yù)計(jì)全國每年增加糧食需求200億斤，但水土資源緊張、地下水超采難以為繼，耕地質(zhì)量下降、土層變薄、土壤酸化、耕作層變淺等問題凸顯。同時(shí)，土壤污染加重，我國近兩成耕地被污染，其中嚴(yán)重污染約5000萬畝。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨著巨大壓力。

第二，自然風(fēng)險(xiǎn)威脅加大。近年來，極端天氣增多，高溫?zé)岷?、低溫凍害、干旱和洪澇?zāi)害及病蟲害頻發(fā)，造成農(nóng)作物生產(chǎn)不穩(wěn)定。氣候變化無常，對(duì)種植業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，也令保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給的任務(wù)更加艱巨。

第三，生產(chǎn)成本持續(xù)上升。近幾年，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、人工和農(nóng)資等費(fèi)用不斷上漲，加之經(jīng)營規(guī)模有限，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格倒掛，部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口逐年增多，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口難度與日俱增。

第四，農(nóng)村勞力缺乏后勁。隨著城市化的推進(jìn)，年輕人紛紛涌向城市，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化問題日趨嚴(yán)重，農(nóng)村的專業(yè)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型人才和青壯年勞動(dòng)力缺乏，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第五，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題凸顯。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品的供求結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，優(yōu)質(zhì)化、多樣化、專用化農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展相對(duì)滯后，部分農(nóng)產(chǎn)品存在巨大缺口，但玉米等部分農(nóng)產(chǎn)品庫存較多，確保供給總量與結(jié)構(gòu)平衡的難度很大。

望未來轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行

農(nóng)藥和化肥行業(yè)作為重要的支農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向決定著農(nóng)化行業(yè)的發(fā)展方向，農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問題，一部分也是行業(yè)所面臨的問題。所以，在新的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)下，面臨著諸多的挑戰(zhàn)，化肥和農(nóng)藥行業(yè)該如何應(yīng)對(duì)呢？

“肥料、農(nóng)藥行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。”陳生斗認(rèn)為，當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)對(duì)行業(yè)提出了高要求、新挑戰(zhàn)，倒逼著行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

首先，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式催促肥料農(nóng)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。他表示，過去,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過度依賴化肥農(nóng)藥投入，分散經(jīng)營的方式也制約科學(xué)施肥和科學(xué)用藥技術(shù)推廣，使得我國化肥和農(nóng)藥的利用率大大低于發(fā)達(dá)國家水平。而過量施用化肥和農(nóng)藥，令土壤退化和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加劇，給資源環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了威脅。為此，我國政府提出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。這就要求化肥、農(nóng)藥行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)品。

其次，“減量增效”行動(dòng)推動(dòng)著行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年，原農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施了《到2020年化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，按照“精、調(diào)、改、替”的路徑，有力有效推進(jìn)，已取得可喜成效。2017年底，原農(nóng)業(yè)部宣布全國肥料、農(nóng)藥使用量提前三年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。這也就要求肥料和農(nóng)藥行業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少普通化肥和高毒農(nóng)藥生產(chǎn)，加強(qiáng)新型專用肥料和高效低毒農(nóng)藥等綠色投入品的生產(chǎn)研發(fā)。

再次，產(chǎn)能過剩急需行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。他表示，“十二五”以來，我國化肥總量保持快速增長(zhǎng)，氮肥、磷肥的產(chǎn)能、產(chǎn)量及消費(fèi)量已居世界首位，實(shí)現(xiàn)自給有余。目前，大化肥產(chǎn)能過剩矛盾突出，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與農(nóng)化服務(wù)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用水平不高，硫、鉀資源對(duì)外依存度高等。由于產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化、服務(wù)滯后等問題，化肥行業(yè)效益滑坡。而新型肥料、生物農(nóng)藥市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺，效益提升。這也促使和引導(dǎo)著行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

最后，環(huán)保督查風(fēng)暴逼迫行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來，中央環(huán)境保護(hù)督察工作全面啟動(dòng)，問責(zé)力度加大，各地化肥、農(nóng)藥企業(yè)的開工率均出現(xiàn)不同程度的下降，個(gè)別企業(yè)裝置甚至全面停產(chǎn)。為此，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，集中力量突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)與先進(jìn)裝備，是肥料、農(nóng)藥行業(yè)的緊迫任務(wù)。

“總而言之，我國政府對(duì)‘三農(nóng)’工作更加重視，各項(xiàng)政策持續(xù)傾斜，我國農(nóng)業(yè)步入現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展快車道。而對(duì)化肥、農(nóng)藥行業(yè)而言，無論是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的要求，還是企業(yè)自身發(fā)展需要，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展都顯得尤為迫切?！标惿氛f。