岑鞏：凝心聚力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 凌忠云 錢仕豪

帶著令人振奮的成就步入“減貧摘帽”之年，2019，岑鞏決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)誓奪全勝。

2018年，岑鞏縣堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，大力實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。

發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中有升，預(yù)計(jì)全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值50.6億元，同比增長(zhǎng)7.1%；稅收收入4.89億元，增長(zhǎng)13.9%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額118.32億元，增長(zhǎng)10%。

精準(zhǔn)脫貧全面推進(jìn)，2018年減少貧困人口17258人、29個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率降為5.06%，解決1.9萬(wàn)貧困人口安全飲水問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)扶貧“異地置業(yè)”模式獲省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)加大，預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口額達(dá)800萬(wàn)美元。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)態(tài)初步凸顯。

群眾福祉持續(xù)提升，農(nóng)村和城市低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.86%和7.14%。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.21億元，增長(zhǎng)10.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29301元，增長(zhǎng)8.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入9225元，增長(zhǎng)9.5%。

數(shù)據(jù)代表成就，數(shù)據(jù)彰顯力度，數(shù)據(jù)眾望所歸。這些簡(jiǎn)單的數(shù)字對(duì)比，反映了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、脫貧攻堅(jiān)等諸多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，這些數(shù)據(jù)更見(jiàn)證著岑鞏發(fā)生的可喜變化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

2018年，岑鞏縣按照“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”和“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，以培育壯大雜稻制種、生態(tài)畜牧業(yè)、精品水果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力助推了脫貧產(chǎn)業(yè)“試驗(yàn)田”蓬勃發(fā)展。

作為農(nóng)業(yè)大縣，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，岑鞏特色鮮明，可謂“大手筆、巧手法”。

在雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)鏈條上，形成了“育、繁、推、加”一體化發(fā)展格局。2018年，全縣帶動(dòng)農(nóng)戶制種1.05萬(wàn)戶，雜稻制種面積4.48萬(wàn)畝，采收種子1086萬(wàn)公斤，產(chǎn)值16290萬(wàn)元，連續(xù)13年成為貴州省雜稻制種規(guī)模最大基地。

省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、奧運(yùn)推薦果品、多彩貴州十大特產(chǎn)……捷報(bào)頻傳，一個(gè)個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)殊榮花落岑鞏，這是岑鞏推進(jìn)精品水果發(fā)展所取得成績(jī)的有力證明。目前，全縣精品水果種植面積8.9萬(wàn)畝，產(chǎn)出精品水果16474.6噸，產(chǎn)值5443.9萬(wàn)元，涉及89個(gè)村13850戶56760人，帶動(dòng)貧困戶2483戶7420人。

作為黔東南最大烤煙生產(chǎn)基地縣之一，岑鞏縣形成“珍珠項(xiàng)鏈?zhǔn)健爆F(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)帶。2018年發(fā)展烤煙2.34萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4615.55萬(wàn)元。

“兩茶”種植面積9.5萬(wàn)畝，發(fā)展蔬菜12.58萬(wàn)畝、中藥材2.14萬(wàn)畝，出欄大宗牲畜14.3萬(wàn)頭（只），糧經(jīng)比結(jié)構(gòu)優(yōu)化為33∶67……岑鞏縣因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，預(yù)計(jì)全縣完成工業(yè)增加值9億元（含供電），實(shí)現(xiàn)工業(yè)增值稅5603萬(wàn)元。

農(nóng)業(yè)唱戲，工業(yè)搭臺(tái)，使得岑鞏縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年10月，全縣工業(yè)企業(yè)解決近2萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題，其中28家工業(yè)企業(yè)與36個(gè)貧困村建立起結(jié)對(duì)幫扶合作伙伴關(guān)系，投入幫扶資金1597萬(wàn)余元，幫扶貧困戶1328戶、貧困人口5306人。

城鄉(xiāng)面貌明顯改善

岑鞏縣堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)改善人居環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，2018年預(yù)計(jì)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)45.39%。

2018年，岑鞏縣實(shí)施扶貧通組公路和農(nóng)村“組組通”建設(shè)817.23公里。國(guó)省干道改擴(kuò)建、縣鄉(xiāng)公路改造、旅游公路等建設(shè)68.4公里，累計(jì)完成投資8.35億元。

實(shí)施公租房和保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)，新建城區(qū)安置點(diǎn)移民房1200套。實(shí)施“危改”“三改”3015戶，治理透風(fēng)全年完成投資35.84億元。啟動(dòng)實(shí)施通訊基站建設(shè)198個(gè)。電力、通訊等短板不斷補(bǔ)齊，支撐發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。

新增建設(shè)用地指標(biāo)51.74公頃，優(yōu)先為易地扶貧搬遷、示范性高中等重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地保障。新建、改擴(kuò)建和提升84個(gè)中心村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。建成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒站、23個(gè)村級(jí)垃圾收運(yùn)體系，改造農(nóng)村戶用廁所5500戶。

如今的岑鞏，多條城市干道基本建成，實(shí)現(xiàn)城市干道路網(wǎng)互連互通。鄉(xiāng)村路更暢、林更茂，村容更加整潔、環(huán)境更加宜居，呈現(xiàn)出“水滿枝頭花滿枝”的怡人景象。

提升“紅利” 百姓滿意

貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，岑鞏牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。

2018年，岑鞏深入實(shí)施“青山”“藍(lán)天”“碧水”“凈土”和環(huán)保能力提升工程，筑牢綠色屏障。實(shí)施營(yíng)造林1.89萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)59.75%。完成水尾集鎮(zhèn)污水處理工程，實(shí)施龍?zhí)?、注溪集?zhèn)污水處理工程，開(kāi)工建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目集鎮(zhèn)管網(wǎng)工程。修訂生態(tài)紅線區(qū)域總面積368.42平方公里，完成小頂山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)規(guī)工作。城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率95.2%，12個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。新增、改善和恢復(fù)灌溉面積9680畝。

在岑鞏，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困學(xué)生教育扶貧全覆蓋，貧困人口參合率達(dá)100%……這樣一項(xiàng)項(xiàng)的民生舉措，有針對(duì)性的改善了民生領(lǐng)域的難點(diǎn)、弱點(diǎn)。投入教育、醫(yī)療、住房等民生事業(yè)的“真金白銀”都書寫著百姓的幸福感滿意度，讓發(fā)展藍(lán)圖有了可感知的溫度。

2018年，岑鞏縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。圖為岑鞏縣客樓鎮(zhèn)萬(wàn)畝桃林。（楊秀勇 / 攝）

2018年，岑鞏新增建設(shè)用地指標(biāo)51.74公頃，優(yōu)先為易地扶貧搬遷、示范性高中等重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地保障。建檔立卡勞動(dòng)力全員培訓(xùn)3218人。8項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)居全州第一。

全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)41所（個(gè)），基本形成城鄉(xiāng)分級(jí)分類養(yǎng)老服務(wù)供給發(fā)展格局。2018年擬辦“十件民生實(shí)事”共涉及30個(gè)單項(xiàng)，累計(jì)完成投資17.42億元。

曬一曬2018年岑鞏縣的“民生清單”，描繪出的是為民愛(ài)民的美好景象，也是建設(shè)幸福家園最有質(zhì)感的映射。今年是岑鞏脫貧攻堅(jiān)“整縣摘帽”決勝之年，目前，岑鞏縣尚有10517人未脫貧，全縣將凝聚攻堅(jiān)合力，緊緊圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，集全縣之力補(bǔ)齊短板，確保貧困人口漏評(píng)率和錯(cuò)退率在2%以下、群眾認(rèn)可度在90%以上，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)精彩出列。