綠色生態(tài)城區(qū)全壽命期規(guī)劃建設(shè)管控體系探究

潘洪艷 孫樺 韓繼紅

摘要：綠色生態(tài)城區(qū)是一個復(fù)雜多元的系統(tǒng)，在規(guī)劃建設(shè)到實施運營的過程中，面臨著各階段主體多、規(guī)劃建設(shè)周期長、工程信息流海量協(xié)同管理難等問題。為保障綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)順利實施，在總結(jié)多年綠色生態(tài)研究與項目經(jīng)驗基礎(chǔ)上，通過科學合理的規(guī)劃、適宜技術(shù)的應(yīng)用、高效有序的管理，形成了一套面向全壽命期的規(guī)劃建設(shè)管控體系，為其他綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供解決方案。

關(guān)鍵詞：綠色生態(tài)城區(qū)；全壽命期；規(guī)劃建設(shè)管控體系

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2019.01.015

2011年，全國開展第一批國家綠色生態(tài)城區(qū)的申報工作，推進了中新天津生態(tài)城、長沙梅溪湖新城、重慶悅來生態(tài)城等8個生態(tài)城試點。[1]2013年3月，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，要求在“十二五”末期實施100個綠色生態(tài)城區(qū)示范建設(shè)。全國各地如火如荼地開啟了綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)工作。2017年7月31日，國家標準《綠色生態(tài)城區(qū)評價標準》（GB/T 51255-2017）發(fā)布，全國綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)進入一個新的階段。

然而，綠色生態(tài)城區(qū)是一個復(fù)雜多元的系統(tǒng)，在規(guī)劃建設(shè)到實施運營的過程中，面臨著各階段主體多、規(guī)劃建設(shè)周期長、工程信息流海量協(xié)同管理難等問題。為保障綠色生態(tài)城區(qū)順利建設(shè)實施，本文在總結(jié)多年綠色生態(tài)研究與項目經(jīng)驗基礎(chǔ)上，通過科學合理的規(guī)劃、適宜技術(shù)的應(yīng)用、高效有序的管理，形成了一套面向全壽命期的規(guī)劃建設(shè)管控體系，為其他綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供解決方案。

一、面向全壽命期規(guī)劃建設(shè)管控體系

根據(jù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)特點，構(gòu)建面向全壽命期規(guī)劃建設(shè)管控體系，主要從建立綠色生態(tài)城區(qū)的規(guī)劃方法、形成綠色生態(tài)技術(shù)體系、制定管控模式及搭建運營管控信息平臺等四方面推進。

（一）建立綠色生態(tài)規(guī)劃方法

對應(yīng)總體規(guī)劃與控制性詳細規(guī)劃，將生態(tài)理念、控制目標、控制策略融入規(guī)劃體系中，結(jié)合用地、交通、建筑、能源、固廢等生態(tài)控制要素目標，通過指標體系、專項規(guī)劃及導(dǎo)則圖則等形式進行有效規(guī)劃落實，建立適宜于不同城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃方法。

（二）形成綠色生態(tài)技術(shù)體系

針對建筑、能源、水資源等綠色技術(shù)要素，通過環(huán)境模擬、資源評估等生態(tài)診斷技術(shù)，形成因地制宜、功能導(dǎo)向的綠色建筑技術(shù)體系，建立以需求為導(dǎo)向的能源利用技術(shù)體系，研發(fā)設(shè)施韌性、智慧協(xié)同的海綿城市技術(shù)體系。

1.綠色建筑技術(shù)體系

通過建筑節(jié)能、可再生能源利用、建筑能耗監(jiān)測等層面的零碳智慧建筑關(guān)鍵技術(shù)，形成場地引導(dǎo)、能源利用、水資源利用、健康環(huán)境指引的功能導(dǎo)向建筑適宜性技術(shù)，建立綠色建筑規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、低碳運營等階段的功能導(dǎo)向技術(shù)應(yīng)用體系。[2]

2.能源利用技術(shù)體系

基于需求側(cè)分析，實現(xiàn)基于負荷平準化的建筑群功能優(yōu)化以及基于用能控制的建筑形態(tài)節(jié)能潛力優(yōu)化，以供應(yīng)側(cè)分析為基礎(chǔ)，建立目標導(dǎo)向的可再生能源規(guī)劃邊界條件以及建筑群集中供能系統(tǒng)應(yīng)用邊界條件，形成以需求側(cè)為導(dǎo)向的能源利用技術(shù)體系。[3]

3.海綿城市技術(shù)體系

結(jié)合規(guī)劃目標控制、不同場地設(shè)計等相關(guān)技術(shù)需求，建立了一套基于SWMM模擬的低影響開發(fā)設(shè)施布局方法，研究開發(fā)建筑與小區(qū)年徑流總量控制率計算軟件，軟件能夠?qū)崟r根據(jù)輸入的項目相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和低影響開發(fā)設(shè)計參數(shù)，得到項目的徑流系數(shù)、設(shè)計降雨量和年徑流總量控制率數(shù)據(jù)軟件，形成一套海綿城市技術(shù)體系。[4]

（三）制定綠色生態(tài)建設(shè)管控模式

綠色生態(tài)城區(qū)的建設(shè)實施，需要一套切實可行的低碳運營管理模式。本文提出可適用于一般綠色生態(tài)城區(qū)的低碳建設(shè)管理模式及管控體系，主要包括明確相關(guān)主體權(quán)責、制定管理策略、細化管理流程、發(fā)布政策文件、編制技術(shù)支撐文件和審查模板、實施過程管理、推動信息化管理平臺的建設(shè)等幾個部分。[5]按照該套管理模式及管理體系去實施，可以在現(xiàn)有行政審批流程不涵蓋綠色生態(tài)指標的情況下，規(guī)范項目企業(yè)的開發(fā)建設(shè)行為，從而落實綠色生態(tài)建設(shè)的指標要求。

（四）搭建低碳智慧運管信息平臺

隨著綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)的不斷深入，建設(shè)管控中需要解決的問題也將更加復(fù)雜，智慧技術(shù)與綠色生態(tài)的建設(shè)融合在一起，建立綠色低碳建設(shè)運營管控信息平臺，形成低碳建設(shè)管控模式的可視化交互界面，實現(xiàn)清晰、直觀、便捷的查閱與瀏覽功能，能夠為城區(qū)的綠色生態(tài)建設(shè)推廣提供更先進、更廣泛的平臺基礎(chǔ)。[6]

二、上海某低碳智慧園區(qū)綠色生態(tài)實踐

該項目強調(diào)建筑與園區(qū)環(huán)境的可持續(xù)融合，以“智能高效、節(jié)能減排、環(huán)境宜居”的可持續(xù)發(fā)展理念，從制定規(guī)劃指標、形成技術(shù)體系、建立低碳管控與智慧平臺，從全壽命期角度打造低碳智慧園區(qū)。

（一）規(guī)劃指標

規(guī)劃形成了低碳驅(qū)動、綠色營造、健康感知、智慧互通的低碳智慧園區(qū)目標體系，構(gòu)建了4個目標層級，形成了12項一級指標，45項二級指標。

（二）技術(shù)體系

針對園區(qū)場地環(huán)境特點，形成了“低碳、綠色、健康、智慧”的技術(shù)體系，技術(shù)體系應(yīng)用如下：

低碳技術(shù)——減少園區(qū)碳排放，采用被動式建筑及高效設(shè)備設(shè)施，降低建筑用能需求，使用可再生能源優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；利用非傳統(tǒng)水源，采用再生混凝土和透水磚，以調(diào)蓄措施為主，下滲措施為輔，對建筑、道路、綠地等項目實施不同的控制手段；配備充電樁停車位，在既有和新建停車泊位增建充電設(shè)施。

綠色技術(shù)——新建建筑以綠色建筑三星級運行認證為目標，采用了立體綠化技術(shù)、下沉廣場及采光技術(shù)、裝配式技術(shù)、裝修一體化技術(shù)等。綠色化改造既有建筑，采用外墻和屋面保溫改造、屋頂綠化、建筑垂直綠化等技術(shù)措施，對園區(qū)內(nèi)既有辦公建筑進行綠色改造。

健康技術(shù)——新建建筑以健康建筑三星級運行認證為主，采用無障礙設(shè)計的連續(xù)綠道系統(tǒng)，串聯(lián)園區(qū)主要功能節(jié)點和開放空間，構(gòu)建連續(xù)的步行網(wǎng)絡(luò)；園區(qū)景觀結(jié)合海綿策略，將雨水與河道水用于部分綠化澆灌和道路沖洗，種植海綿型植物。

智慧技術(shù)——將BIM技術(shù)應(yīng)用在園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營維護和建筑拆除時（固廢產(chǎn)生量評估）；結(jié)合園區(qū)網(wǎng)絡(luò)和通信線路現(xiàn)狀，綜合技術(shù)性、經(jīng)濟性等多種因素，設(shè)置園區(qū)中心機房，便于園區(qū)與園區(qū)之間、園區(qū)內(nèi)各單位的數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)存儲。

（三）低碳管控及智慧平臺

為保障低碳智慧園區(qū)目標實現(xiàn)，整個園區(qū)建設(shè)運行工作分部門、分階段管理，以園區(qū)總體建設(shè)目標為導(dǎo)向，以指標體系為指引，進行園區(qū)的管理建設(shè)，打造“全壽命期一體化管理”的綜合運營智慧平臺，[7]實現(xiàn)空間、設(shè)施、消防、安防等綜合智能化管理。

說明：本文為上海市科學技術(shù)委員會科研計劃項目《低碳智慧園區(qū)建設(shè)目標及共性技術(shù)研究》（15DZ1204601）的支撐文章。

參考文獻：

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韓繼紅，張改景，潘洪艷，等.綠色建筑星級因子規(guī)劃法的模型評估與創(chuàng)新實踐——關(guān)于城市生態(tài)建設(shè)質(zhì)量的一種新量化方式[J].上海城市管理，2015（5）：43-46.

張改景，楊建榮.區(qū)域建筑能源高效利用規(guī)劃方法研究[C]//2017城市發(fā)展與規(guī)劃大會論文集.?？冢褐袊鞘锌茖W研究會，2017：1523-1529.

鄒寒，高月霞.基于既有數(shù)據(jù)的年徑流總量控制率與設(shè)計降雨量模型擬合方法研究[J].給水排水，2017（1）：28-32.

孫明明.青島中德生態(tài)園綠色生態(tài)建設(shè)管控策略剖析[J].上海城市發(fā)展，2016（6）：47-50.

陳烈.一種低碳目標實現(xiàn)的智慧園區(qū)信息化架構(gòu)設(shè)計[J].綠色建筑，2014（3）：68-71.

汪再軍，李露凡.基于BIM的既有建筑運維管理系統(tǒng)設(shè)計及實施研究[J].建筑經(jīng)濟，2017（1）：92-95.

責任編輯：王 縉