保持高壓態(tài)勢鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利

何旭

“要全面落實管黨治黨政治責任，把加強黨的建設(shè)和加強黨的領(lǐng)導結(jié)合起來。”2018年的最后一個工作日，省委主要領(lǐng)導認真聽取各市（州）黨委書記和省直有關(guān)黨委（工委）書記落實主體責任述職，并逐一點評，既實事求是肯定成績，又一針見血指出問題，語重心長地囑咐他們，切實履行第一責任人職責，一級抓一級、層層抓落實，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

責任再壓實 縱深推進全面從嚴治黨

2018年，在省委的帶動下，全省各級黨委緊緊抓住主體責任不放松，措施不斷——

做實責任清單。為徹底肅清周永康流毒影響，省委出臺《關(guān)于徹底肅清周永康流毒影響持續(xù)凈化四川政治生態(tài)的決定》，從政治、思想、組織、文化、紀律5個方面提出17條具體措施。落實責任，全方位清理流毒、消除政治隱患，全力營造風清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。年初，省委、省政府專門制發(fā)意見，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗年度工作分解為5方面31項具體任務(wù)，由省委書記負總責，省委、省政府其他領(lǐng)導班子成員按照分工，牽頭負責相關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，形成齊抓共管的局面。

常態(tài)化督責促責。推行市州黨委、政府和省直部門、省屬國企、省管高校主要負責人向省紀委全會述責述廉，將成績和不足都晾曬在聚光燈下，現(xiàn)場接受評議和測評，會后進行整改，督促“一把手”種好“責任田”。建立縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導班子成員履行黨風廉政建設(shè)職責全程紀實制度，作為履職盡責、責任倒查的重要依據(jù)。每年對全省21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）開展黨風廉政建設(shè)社會評價，結(jié)果納入責任制考核，占比不低于20%。

以追責促擔責。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊牽住“問責”這個有力“韁繩”，對管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)等情況，嚴格實施“一案雙查”，嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導干部的責任。2018年，全省問責落實“兩個責任”不力的黨組織1052個，領(lǐng)導干部2818人，失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，有效倒逼責任落實。

高壓再持續(xù) 強化“不敢”“知止”氛圍

2018年12月28日與29日，省紀委“廉潔四川”網(wǎng)站的“權(quán)威發(fā)布”欄目首頁的更新內(nèi)容顯得格外醒目：四川廣播電視臺技術(shù)設(shè)備部原主任張陳林接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，樂山市市中區(qū)政協(xié)原黨組書記、主席楊建釗嚴重違紀違法被開除黨籍和公職……

一年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)準確把握形勢任務(wù)，緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，重遏制、強高壓、長震懾。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案數(shù)和處分人數(shù)，在過去幾年持續(xù)增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅增長，集中整治形式主義、官僚主義，查辦違反中央八項規(guī)定精神問題2892起，黨紀政務(wù)處分3081人，始終保持了懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)形成強大威懾。

“廣安市委副書記嚴春風涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。”2018年5月18日下午，“廉潔四川”微信公眾號發(fā)布的一則案件消息，不到一小時，成為10萬+的爆文。

此前的一周，先是有網(wǎng)友在社交平臺爆料了“嚴書記女兒”的媽媽在一幼兒園家長群里飛揚跋扈的言辭。隨后，網(wǎng)上出現(xiàn)了署名為“廣安市委副書記嚴春風”寫給省委組織部的情況說明，稱其已與涉事幼童的母親離婚，對相關(guān)情況并不知曉。后續(xù)，經(jīng)網(wǎng)友繼續(xù)深挖細究，爆出了更多信息?！八拇▏来猴L”迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，引起了四川省紀委監(jiān)委的重視，及時回應(yīng)、迅速行動，眾多網(wǎng)友為之點贊。

以嚴春風案為典型，查處“關(guān)鍵少數(shù)”毫不手軟。過去一年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查廳局級干部66人、縣處級干部984人，嚴肅查處青理東、楊躍、許述生、周介銘等嚴重違紀違法典型案件。對“關(guān)鍵少數(shù)”的懲處力度不斷增強，查處從嚴，既形成有力震懾，也使廣大黨員干部明規(guī)矩、知敬畏。

監(jiān)督再發(fā)力 抓早抓小著力護“森林”

去年9月的一天，四川省成都市紀委監(jiān)委第九紀檢監(jiān)察室根據(jù)掌握的有關(guān)職稱造假問題線索，對市審計局下屬事業(yè)單位人員姚某進行談話。

最初，姚某顯得有些手足無措，調(diào)查人員便耐心開導：“你不用緊張。追求事業(yè)上的進步，本身沒有錯，但弄虛作假走捷徑，是黨紀所不容許的。多少人身陷囹圄都起于對紀律缺乏敬畏之心，到最后犯了大錯才追悔莫及。希望你能正確對待，把相關(guān)情況說清楚。”

“組織對我的談話，客觀公正的評價，打消了我的思想顧慮?！苯?jīng)過一番推心置腹的談話提醒，姚某表示今后一定好好工作，不會再犯糊涂了。

為提升運用“四種形態(tài)”的精準度，在具體工作中，四川按照“四種形態(tài)”指導意見，嚴格每一種形態(tài)的適用情形和處置方式，嚴格標準和程序。2018年，全省運用“四種形態(tài)”處理76917人次，各種形態(tài)占比分別為61.3%、31.7%、3.7%、3.3%，監(jiān)督執(zhí)紀由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

“不能等犯了錯再‘秋后算賬，發(fā)現(xiàn)苗頭問題或輕微違紀的，就要找本人談?wù)劊屗龀龊?，使黨員干部守住紀律、遠離底線?！笔〖o委相關(guān)負責人說，2016年，省委出臺《關(guān)于在省一級開展談話提醒工作的實施方案》后，從省委、省政府主要領(lǐng)導同志開始，以上率下，推動約談提醒動真格。2018年，10名省領(lǐng)導對11名省管領(lǐng)導干部進行談話提醒。省紀委對社會評價指數(shù)排名靠后的11名縣（市、區(qū)）黨委書記集中約談。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分運用第一種形態(tài)抓早抓小，全省談話函詢31147件次。

此外，省紀委還充分利用拍攝警示教育片、發(fā)放懺悔實錄、召開警示教育大會等形式開展全覆蓋警示教育，運用身邊的反面“活教材”，增強心靈震懾，使教育入腦入心。2018年，組織3.4萬人到省法紀教育基地接受廉政教育。在省直機關(guān)開展警示教育月活動，編印《懺悔實錄》讀本5.8萬冊，制發(fā)警示片《被圍獵的權(quán)力》1萬余張。下發(fā)《落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定注意事項讀本》18萬冊。把廉政文化建設(shè)納入政德建設(shè)，培育命名24個省級廉潔文化基地，倡導積極健康的黨內(nèi)政治文化，不斷筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想防線。（責編/周盼）