“黃金簽證”在各國(guó)

高榮偉

自20世紀(jì)80年代初加拿大第一個(gè)推出投資移民的“黃金簽證”項(xiàng)目后，世界上許多國(guó)家都推出了與之相類似的項(xiàng)目。不過(guò)，從資金門檻到居住權(quán)屬性，各國(guó)“黃金簽證”的含金量各有不同。

所謂“黃金簽證”，是指簽發(fā)國(guó)允許外國(guó)人通過(guò)投資置業(yè)等方式獲得本國(guó)居留許可，繼而獲得該國(guó)的永居權(quán)并最終入籍?！包S金簽證”的投資形式諸如房產(chǎn)、政府債券、企業(yè)股權(quán)、政府基金或捐贈(zèng)等。自20世紀(jì)80年代初加拿大第一個(gè)推出投資移民的“黃金簽證”項(xiàng)目后，世界上許多國(guó)家都推出了與之相類似的項(xiàng)目。不過(guò)，從資金門檻到居住權(quán)屬性，各國(guó)“黃金簽證”的含金量各有不同。

葡萄牙：每份“黃金簽證”帶來(lái)3個(gè)居民

2012年10月，葡萄牙政府推出“黃金簽證”項(xiàng)目。其正式名稱是“投資行動(dòng)換取居留權(quán)”（Residence Permit for Investment Activity），允許非歐盟國(guó)家公民在葡萄牙通過(guò)購(gòu)置地產(chǎn)或金融投資的方式獲得葡萄牙居留權(quán)。自從這個(gè)計(jì)劃6年前開始推出以來(lái)，葡萄牙“黃金簽證”計(jì)劃的每位主申請(qǐng)人可以帶上兩位家屬。

一般的情況是，“（黃金簽證持有者）最先來(lái)到，接著再帶來(lái)他們的家庭成員。他們住在這里，開始其他投資，培養(yǎng)興趣。通常來(lái)講，配偶和孩子先到，如果還算適應(yīng)的話，他們的父母或者岳父岳母也會(huì)來(lái)到葡萄牙。”葡萄牙華人聯(lián)盟主席告訴媒體。一家葡萄牙媒體提到了一位葡萄牙“黃金簽證”的申請(qǐng)人的故事——48歲的Liu Guanghui。當(dāng)被問(wèn)到他為什么喜歡在葡萄牙生活時(shí)，Liu Guanghui說(shuō)道：“我和我的家人住在這里，孩子們感覺很不錯(cuò)，他們喜歡葡萄牙，我就想留在這里。還有，葡萄牙人的熱情讓人難以置信?！?/p>

Liu Guanghui早先是從事出口貿(mào)易，將摩托車出口到美國(guó)，后來(lái)改行做了記者，有了歐洲通行的簽證。他是2008年來(lái)到葡萄牙的，帶上他的太太和孩子們。隨后他的父母也來(lái)了，住了9個(gè)月，但是有點(diǎn)水土不服。Liu Guanghui在葡萄牙卡斯卡伊斯市買了一套房子，他和太太以及孩子們住在那里。他后來(lái)又買了兩套房子，他把這兩套房子放在愛彼迎（Airbnb）的平臺(tái)上，用于出租。這樣就可以解決他們的日常開支需求。

英國(guó)廣播公司援引葡萄牙政府發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，“黃金簽證”計(jì)劃共為葡萄牙吸引了約39億歐元的投資額。

西班牙：居留簽證批準(zhǔn)速度最快

細(xì)數(shù)歐盟各國(guó)，西班牙是居留簽證批準(zhǔn)最快的“黃金簽證”國(guó)家。業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)海外申請(qǐng)者而言，要想獲得西班牙永居權(quán)，最“省事”的方式就是通過(guò)投資換取“黃金簽證”。

海外申請(qǐng)者可以通過(guò)投資不動(dòng)產(chǎn)、金融項(xiàng)目、公司項(xiàng)目，獲得該簽證。其中，以50萬(wàn)歐元投資房產(chǎn)的方式最受歡迎。在購(gòu)買50萬(wàn)歐元房產(chǎn)之后一個(gè)月內(nèi)就可以獲得居留簽證，可實(shí)現(xiàn)一家三代同時(shí)移民。具體說(shuō)來(lái)，申請(qǐng)人可以攜帶18周歲以下的子女以及18周歲以上經(jīng)濟(jì)未獨(dú)立且未婚的子女。此外，經(jīng)濟(jì)依賴于申請(qǐng)人的父母也可一同申請(qǐng)，且沒有最低居留要求。不過(guò)，從那之后，投資者如想獲得永久居民或者公民身份，需要的時(shí)長(zhǎng)與居留天數(shù)規(guī)定則是歐洲“黃金簽證”國(guó)家中最嚴(yán)苛的。

據(jù)了解，在西班牙“黃金簽證”的海外投資群體中，最大的買家是中國(guó)人和俄羅斯人。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)人在西班牙的投資總額高達(dá)7.16億歐元，其中房產(chǎn)投資達(dá)到4.89億歐元；俄羅斯人總投資達(dá)5.67億歐元，購(gòu)房占到5.01億歐元。兩國(guó)投資人購(gòu)房總金額相差不大，但以此獲得簽證的中國(guó)投資人為720人，俄羅斯為640人。中國(guó)人每套房產(chǎn)平均斥資69.6萬(wàn)歐元，俄羅斯則為78.3萬(wàn)歐元。數(shù)據(jù)還顯示，海外人士在西班牙購(gòu)房，傾向購(gòu)買巴塞羅那、馬德里、馬拉加和阿利坎特的房產(chǎn)。

希臘：吸引投資移民最多

在歐洲所有的“黃金簽證”項(xiàng)目中，希臘是吸引投資移民最多的國(guó)家。僅在2018年上半年，希臘就發(fā)放了近3000張“黃金簽證”，數(shù)字相當(dāng)于葡萄牙在過(guò)去兩年里發(fā)放的“黃金簽證”總額。

希臘于2013年推出“黃金簽證”項(xiàng)目，只要投資當(dāng)?shù)?5萬(wàn)歐元以上房產(chǎn)或建筑，就能申請(qǐng)5年居留許可。希臘的房產(chǎn)投資項(xiàng)目，不僅刺激房產(chǎn)消費(fèi)，還帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2017年旅游業(yè)為希臘經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)350億歐元，比實(shí)施前的2012年上漲23%。

馬耳他：提供直接入籍的投資機(jī)會(huì)

地中海小島國(guó)馬耳他全國(guó)人口只有47萬(wàn)人，自2014年推出投資換取入籍的項(xiàng)目以來(lái)，已經(jīng)有超過(guò)1000名外國(guó)人加入了馬耳他國(guó)籍。

在馬耳他，政府提供了直接入籍的投資機(jī)會(huì)。其入籍項(xiàng)目申請(qǐng)條件是，主申請(qǐng)人向馬耳他國(guó)家發(fā)展基金捐款65萬(wàn)歐元；每增加一位附屬申請(qǐng)人，增加2.5萬(wàn)歐元（配偶、未成年子女）或5萬(wàn)歐元（其他申請(qǐng)人）；同時(shí)購(gòu)買價(jià)值至少35萬(wàn)歐元的居住用房產(chǎn)，持有至少5年；或租賃一套住宅，租期為5年，每年房租至少1.6萬(wàn)歐元；同時(shí)投資價(jià)值至少15萬(wàn)歐元的股票或債券，持有至少5年。

英國(guó)：最低投資門檻200萬(wàn)英鎊

在12個(gè)歐盟“黃金簽證”項(xiàng)目中，投資門檻相差巨大。

最便宜的是希臘，25萬(wàn)歐元就可以投資房產(chǎn)項(xiàng)目。而在葡萄牙，“黃金簽證”申請(qǐng)者必須在葡萄牙房地產(chǎn)市場(chǎng)投資50萬(wàn)歐元，或在葡萄牙投資100萬(wàn)歐元以上的金融資產(chǎn)，或創(chuàng)建能提供10個(gè)就業(yè)崗位以上的企業(yè)。

最貴的是英國(guó)。在英國(guó)，“黃金簽證”即一級(jí)投資移民簽證，要求投資者在英至少投資200萬(wàn)英鎊。英國(guó)“黃金簽證”最初要求申請(qǐng)者在英投資100萬(wàn)英鎊，2014年修改后，最低投資門檻提高至200萬(wàn)英鎊。分析人士稱，門檻差別從側(cè)面反映各國(guó)對(duì)海外投資的渴求程度。在寸土寸金的英國(guó)，已經(jīng)不缺豪擲千金的外來(lái)移民，他們需要投資者做更多事兒，比如解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。而在希臘，次貸危機(jī)的負(fù)面影響還未完全消退，亟待資金來(lái)刺激疲軟的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

早前，英國(guó)律師事務(wù)所Collyer Bristow發(fā)布消息稱，最近一年中國(guó)公民獲得的英國(guó)“黃金簽證”最多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年3月31日的過(guò)去一年內(nèi)，405名海外投資者申請(qǐng)“黃金簽證”，比一年前增加46%。其中，123個(gè)簽證頒發(fā)給中國(guó)公民，比前一年增加26%。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社稱，“黃金簽證”允許在3年時(shí)間內(nèi)在英國(guó)居住，它常被視為在獲得英國(guó)公民身份之路上的一個(gè)階段。

總體來(lái)看，歐盟國(guó)家開設(shè)“黃金簽證”，主要目的是吸引海外投資，以重振本國(guó)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，以葡萄牙、西班牙、希臘為代表的“黃金簽證”，以辦理速度快、投資門檻低為特征，購(gòu)房移民項(xiàng)目在移民市場(chǎng)上變得火爆異常。事實(shí)證明，“黃金簽證”帶給歐洲的經(jīng)濟(jì)益處是巨大的。過(guò)去十年，歐盟通過(guò)“黃金簽證”計(jì)劃吸引了約250億歐元的外國(guó)直接投資、6000多名新公民和近10萬(wàn)新居民。而且，越來(lái)越多的投資人對(duì)“黃金簽證”計(jì)劃感興趣。

加拿大：推工作簽證促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

有“楓葉國(guó)家”之稱的加拿大一直備受移民者關(guān)注。20世紀(jì)80年代初，正是加拿大和加勒比海國(guó)家為吸引外來(lái)資金入境，率先推出投資移民項(xiàng)目。

加拿大“黃金簽證”——加拿大跨國(guó)公司派遣類工簽是為推動(dòng)加拿大經(jīng)濟(jì)發(fā)展，允許跨國(guó)公司把海外的員工調(diào)派到加拿大分公司工作，從而給該員工簽發(fā)工作簽證的項(xiàng)目。當(dāng)下，在全球移民政策不斷收緊的大環(huán)境下，加拿大繼續(xù)奉行開放的移民政策，讓更多的移民者將目光投向加拿大。

編輯：薛華 icexue0321@163.com