縣委書記和他的同窗掮客

蕭龍群

貴州省望謨縣委原書記余越前奉行“茍富貴，無相忘”的交友信條，在擔(dān)任縣委書記后與自己的兩個(gè)普通同學(xué)打得火熱，三個(gè)昔日同窗聯(lián)手上演斂財(cái)千萬的大戲，最終悉數(shù)被查處。2018年10月12日，貴州省銅仁市中級(jí)人民法院對(duì)外公布余越前受賄案審理經(jīng)過，揭開了這出同學(xué)間通過中介工程聯(lián)手貪腐的丑劇。

同學(xué)當(dāng)掮客，

縣委書記中介工程斂財(cái)

20多年前，來自廣東省饒平縣的布依族青年余越前考入興義民族師范學(xué)院，與劉益明、茍一峰同為同班同學(xué)，三人興趣愛好相投，在一起時(shí)無話不談，彼此間結(jié)交了深厚的同窗情誼。

三年的大學(xué)時(shí)光很快就過去了，1983年9月，畢業(yè)后的余越前選擇從政，被分配到了興義縣政府工作。工作后的余越前與劉益明、茍一峰繼續(xù)保持聯(lián)系，三人隔三岔五就聚在一起喝酒聊天。剛參加工作的時(shí)候，三人理想遠(yuǎn)大，年輕氣盛，聊天的話題自然離不開升官發(fā)財(cái)。

在縣政府工作久了，自然能在領(lǐng)導(dǎo)面前混個(gè)臉熟，加之余越前自身也非常努力，他的仕途果然像是開了掛似的一帆風(fēng)順。2003年，年僅39歲的余越前升任興義市副市長(zhǎng)，進(jìn)入地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子，2008年又被提拔為貞豐縣縣長(zhǎng)。

三年后，余越前獲悉組織上將要提拔自己擔(dān)任縣委書記，余越前不想錯(cuò)過這個(gè)撈錢的大好機(jī)會(huì)，于是將劉益明、茍一峰兩位老同學(xué)招集來，說出了自己一直以來的致富路徑，三人共商“撈金大計(jì)”。

2012年6月，余越前果然如愿升任望謨縣委書記。也許是老天眷顧，余越前剛上臺(tái)就有重大工程等著他了。當(dāng)時(shí)正值望謨縣開展災(zāi)后重建高峰期，一批規(guī)模比較大的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)推出。按照三人間的君子協(xié)定，余越前將縣發(fā)改局、縣災(zāi)后重建辦收集的一些建設(shè)資料轉(zhuǎn)給劉益明、茍一峰看，表示將有一批大的項(xiàng)目要做。

當(dāng)時(shí)正好縣教育局局長(zhǎng)趙學(xué)賢向余越前匯報(bào)工作，說上級(jí)要求縣民中、六中兩個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)必須動(dòng)工建設(shè)。余越前一聽正中下懷，一邊要求趙學(xué)賢抓緊落實(shí)，一邊偷偷地把這個(gè)信息反饋給劉益明和茍一峰，三人決定將這兩個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作給自己選定的施工隊(duì)伍，開始挖掘中介工程的第一桶金。三人密談后，商定由余越前出面跟教育局打招呼，劉益明出面聯(lián)系施工老板工程的招標(biāo)代理公司，并負(fù)責(zé)與施工隊(duì)伍洽談工程返點(diǎn)，茍一峰則負(fù)責(zé)搜集工程的相關(guān)資料具體跟蹤協(xié)調(diào)，按照工程總價(jià)款5%收取好處費(fèi)。

劉益明有一個(gè)朋友叫鄭誠(chéng)，他比較熟悉工程老板的情況。于是劉益明找到鄭誠(chéng)，讓其幫忙尋找施工老板承接民中、六中項(xiàng)目，并表明兩個(gè)工程系余越前安排，要求提取工程總價(jià)款5%的好處費(fèi)，鄭誠(chéng)一口答應(yīng)。

后鄭誠(chéng)聯(lián)系到了一個(gè)叫嚴(yán)東方的外省工程老板，對(duì)方爽快答應(yīng)按5個(gè)點(diǎn)返利，并同意劉益明提出的以省建一公司名義參加兩個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)的方案。為順利通過招標(biāo)，劉益明還找了黔西南州設(shè)計(jì)院下屬的恒信公司代理招標(biāo)。

一切準(zhǔn)備就緒后，余越前向趙學(xué)賢和望謨縣災(zāi)后重建辦主任鄭誠(chéng)提出，民中、六中這兩個(gè)學(xué)校分別各為一個(gè)標(biāo)段，每個(gè)項(xiàng)目不再細(xì)分標(biāo)段。余越前同時(shí)對(duì)趙學(xué)賢說，劉益明有個(gè)朋友的施工隊(duì)伍有實(shí)力，有興趣來參與這兩個(gè)學(xué)校的招投標(biāo)，并要求以縣教育局名義抓緊向恒信公司出具招標(biāo)委托函。

2013年2月，民中、六中兩個(gè)項(xiàng)目開標(biāo)，在余越前的溝通協(xié)調(diào)下，嚴(yán)東方以省建一公司名義中標(biāo)了這兩個(gè)總價(jià)2億元左右的工程項(xiàng)目。在工程施工過程中，余越前多次給鄭誠(chéng)打招呼，要求及時(shí)撥付工程款。

余越前這邊態(tài)度積極，嚴(yán)東方果然也很講“誠(chéng)信”，在工程期間及工程完工后便陸續(xù)支付好處費(fèi)。據(jù)查，2013年2月至2014年9月期間，余越前、劉益明、茍一峰通過嚴(yán)東方安排的經(jīng)手人鄭誠(chéng)，先后6次收受嚴(yán)東方賄賂共1040萬元。

私自截留30萬，

自私同學(xué)黑吃黑

2013年下半年，望謨縣水務(wù)局決定開工建設(shè)望謨河河道治理工程，該局委托廈門誠(chéng)實(shí)工程咨詢有限公司作為工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。余越前決定與劉益明、茍一峰三人商定聯(lián)系施工老板，并從望謨河河道治理工程上撈取好處，當(dāng)時(shí)約定收取工程總價(jià)款6%好處費(fèi)。三人商量好后，余越前立即給望謨縣水務(wù)局局長(zhǎng)季學(xué)中打招呼，要求其將望謨河河道治理工程兩個(gè)標(biāo)段交給茍一峰聯(lián)系的施工老板承接。季學(xué)中答應(yīng)后，余越前示意茍一峰聯(lián)系到施工老板后，讓其直接找季學(xué)中接洽。

接著，茍一峰開始物色施工單位。同樣就讀于黔西南民族師專的郭一強(qiáng)也是茍一峰同學(xué)，郭一強(qiáng)的弟弟郭一軍就是做工程的，于是茍一峰通過郭一強(qiáng)找到郭一軍，表示余越前在望謨縣當(dāng)縣委書記，可以照顧其做些工程，并提出要收取工程總價(jià)款8%的好處費(fèi)。對(duì)于這筆送上門來的現(xiàn)成生意，郭一軍當(dāng)然不敢輕易錯(cuò)過，雖說8%的好處費(fèi)也不是個(gè)小數(shù)目，但畢竟自己可以賺大頭，郭一軍毫不猶豫地滿口答應(yīng)下來。

在三人的運(yùn)作下，最終郭一軍分別掛靠葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司和水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)陸水樞紐工程局，中標(biāo)望謨河平某至王母橋、東街至平某兩個(gè)標(biāo)段河道治理工程。

2014年上半年，河道治理工程遇到群眾圍堵，影響了工程的正常推進(jìn)。余越前獲悉后，帶著縣委副書記呂春秋以及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人到工地現(xiàn)場(chǎng)辦公，勸退堵工群眾。工程完工后，余越前指示季學(xué)中及時(shí)撥付了工程款。

工程完工，收到工程款后，郭一軍兌現(xiàn)諾言，先后兩次按工程總價(jià)款8%支付好處費(fèi)220萬元。事實(shí)上，三人當(dāng)時(shí)商定收取6%的好處費(fèi)，但茍一峰最終卻背著余越前，向?qū)Ψ教岢龆嘁藘蓚€(gè)點(diǎn)的好處費(fèi)，目的是方便自己從中截留。

事實(shí)上，郭一軍是按工程總價(jià)款8%支付的好處費(fèi)，比三人商定的6%的好處費(fèi)多出了兩個(gè)百分點(diǎn)。茍一峰心想，對(duì)方錢是直接交給自己的，自己跟余越前少說一些，他也不會(huì)知道真相。于是茍一峰開車返回興義的途中，將其中一袋30萬元放到副駕駛腳墊處，之后在興義那坡立交橋下將另外50萬元交給劉益明保管。就這樣，郭一軍按約定支付的好處費(fèi)中，有30萬元被茍一峰做了手腳，被茍一峰獨(dú)吞，而余越前和劉益明案發(fā)前對(duì)此一直蒙在鼓里。

東窗事發(fā)，

縣委書記和同學(xué)悉數(shù)被查處

余越前原本仕途一片光明，然而2017年4月25日，貴州省紀(jì)委的一個(gè)電話徹底改變了他的人生軌跡。余越前按電話要求趕往指定地點(diǎn)，當(dāng)天即交代了自己收受賄賂的事實(shí)。

同年9月，經(jīng)貴州省人民檢察院指定管轄，銅仁市人民檢察院依法對(duì)余越前以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。2018年3月22日，銅仁市中級(jí)人民法院在貴州省龍里縣人民法院公開開庭審理余越前受賄案。法院經(jīng)審理查明：2003年3月至2017年5月，被告人余越前先后任興義市副市長(zhǎng)、市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，貞豐縣縣長(zhǎng)，中共望謨縣委書記。其間，余越前利用其職務(wù)便利，在工程建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為嚴(yán)東方、郭一軍等人謀取利益，伙同劉益明、茍一峰共同收受賄賂1230萬元，個(gè)人單獨(dú)收受賄賂467萬元，共計(jì)收受賄賂1697萬元。

值得一提的是，望謨河河道治理工程中，施工老板郭一軍送出好處費(fèi)220萬元。但由于余越前的同學(xué)茍一峰私自截留了其中的30萬，故該筆賄賂法院認(rèn)定金額為190萬元。對(duì)被截留的30萬元，法院并未計(jì)入余越前的受賄賬單中。

2018年10月12日，銅仁市中級(jí)人民法院對(duì)外公布余越前受賄案一審判決：被告人余越前犯受賄罪，判處有期徒刑13年，并處罰金人民幣120萬元；被告人余越前已退繳的個(gè)人受賄款項(xiàng)人民幣160萬元、孳息人民幣1093元予以沒收，未退繳的個(gè)人受賄款項(xiàng)人民幣307萬元繼續(xù)追繳，上繳國(guó)庫；被告人余越前共同受賄部分的違法所得繼續(xù)追繳，上繳國(guó)庫。

（本文除余越前外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com