向涓涓
(吉首大學(xué)歷史與文化學(xué)院,湖南吉首 416000)
在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的推進(jìn)過程中,由于發(fā)展重心的偏離,當(dāng)前我國(guó)城市和農(nóng)村的差距逐漸拉大,城鄉(xiāng)之間存在著發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)等諸多問題.在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,鄉(xiāng)村人口大量流向城市,缺乏活力和投資吸引力等問題使得鄉(xiāng)村難以留住人才,造成鄉(xiāng)村“空心化”.鄉(xiāng)村發(fā)展成為我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的短板,補(bǔ)齊這塊短板成為我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的重中之重.中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)提出的“鄉(xiāng)村振興”并不是一個(gè)新名詞,從發(fā)展工業(yè)、城市擴(kuò)張,再回到鄉(xiāng)村發(fā)展,這是很多國(guó)家已經(jīng)走過的路.在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的宏觀背景下,各國(guó)紛紛采取一系列措施使一度衰敗的鄉(xiāng)村面貌得以煥然一新.中國(guó)的鄉(xiāng)村振興之路歷經(jīng)了“人民公社式”的鄉(xiāng)村建設(shè)階段、市場(chǎng)化發(fā)展階段、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展階段,一直到當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興階段.
在鄉(xiāng)村振興的5個(gè)要求中,“產(chǎn)業(yè)興旺”居首位,由此可見,產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支柱之一,也是后續(xù)發(fā)展的源頭和基礎(chǔ).產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要載體,是扭轉(zhuǎn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人才短缺、資本外流和產(chǎn)業(yè)萎縮的必要舉措.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分,很大程度上決定著鄉(xiāng)村未來的發(fā)展前景.只有產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展,才能吸引社會(huì)各類資源進(jìn)入鄉(xiāng)村并持續(xù)發(fā)揮作用.沒有產(chǎn)業(yè)支撐,就不可能出現(xiàn)農(nóng)村人口、資源的回流;沒有產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng),就難以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì).在我國(guó)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展進(jìn)程中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、質(zhì)量效益不高和村民參與度低等問題日漸顯露出來.因此,筆者聚焦于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,通過分析臺(tái)灣的社區(qū)營(yíng)造經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合實(shí)地調(diào)查,試圖總結(jié)出我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出路.
20世紀(jì)70年代,石油危機(jī)導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)衰退,財(cái)政力量薄弱,因此通過“自下而上”的“造村運(yùn)動(dòng)”來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的自我提升和發(fā)展.日本大山町的NPC運(yùn)動(dòng)是基層發(fā)展的典型成功案例,也是“一村一品”運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地及原型[1].1979年,時(shí)任日本大分縣知事的平松守彥提出了“一村一品”的區(qū)域振興理念,即通過充分發(fā)掘每個(gè)村莊的自身優(yōu)勢(shì),以及挖掘地方特色、創(chuàng)新技術(shù)等手段,打造出1種或幾種拳頭產(chǎn)品,使之暢銷周邊區(qū)域,甚至全國(guó)乃至全世界.經(jīng)過幾十年的發(fā)展和推廣,日本的“一村一品”并不只限于農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā),其觸角已伸入到文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和街道建設(shè)等領(lǐng)域.“一村一品”不僅在日本取得了相當(dāng)大的成功,這一理念還被其他許多國(guó)家借鑒,用于本國(guó)的鄉(xiāng)村振興建設(shè).
20世紀(jì)60年代,臺(tái)灣從聯(lián)合國(guó)引入“社區(qū)發(fā)展”這一概念.1994年,臺(tái)灣又提出了社區(qū)營(yíng)造政策[2].面對(duì)工業(yè)化的沖擊、農(nóng)業(yè)的蕭條,在日本“一村一品”運(yùn)動(dòng)的影響之下,臺(tái)灣結(jié)合對(duì)地方產(chǎn)業(yè)的挖掘,逐步探索出了社區(qū)營(yíng)造的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過20多年的發(fā)展,臺(tái)灣累積了眾多社區(qū)營(yíng)造的成功案例,鄉(xiāng)村社區(qū)營(yíng)造運(yùn)動(dòng)至今仍方興未艾.臺(tái)灣的社區(qū)營(yíng)造借鑒了日本的經(jīng)驗(yàn),也是分“人”、“文”、“地”、“產(chǎn)”、“景”5個(gè)方面進(jìn)行.其中“產(chǎn)”指的是產(chǎn)品的研發(fā)和銷售,以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展等.在這一方面,臺(tái)灣主要通過“一村一品”的實(shí)踐,推出各種特色農(nóng)產(chǎn)品或工藝品等,從而盤活鄉(xiāng)村資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型.根據(jù)“一村一品”的發(fā)展理念,在有資源的鄉(xiāng)村,對(duì)在地特色產(chǎn)品進(jìn)行深入開發(fā),打造拳頭產(chǎn)品,向多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如苗栗縣的草莓、花蓮縣的大米、富里鄉(xiāng)六十石山等;在資源優(yōu)勢(shì)不突出的鄉(xiāng)村,充分發(fā)揮創(chuàng)造性,變無為有,如臺(tái)灣各地的彩繪村、桃米生態(tài)村等.
2016年,在吉首大學(xué)舉辦的“湘臺(tái)民間技藝與社區(qū)發(fā)展交流論壇”上,臺(tái)灣宜蘭縣白米社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)林瑞木先生以“傳統(tǒng)木屐工藝再現(xiàn)”為題,向與會(huì)者講述了白米木屐村的復(fù)興故事.臺(tái)灣宜蘭縣蘇澳鎮(zhèn)白米村原本是一座沒落了幾十年的鄉(xiāng)村, 生態(tài)污染嚴(yán)重,居民大量外遷.為了使鄉(xiāng)村重新煥發(fā)生機(jī),村民們通過復(fù)興臺(tái)灣日據(jù)時(shí)期繁盛一時(shí)的“木屐”制造產(chǎn)業(yè),賦予了鄉(xiāng)村新的生命.在木屐的開發(fā)過程中,村民們創(chuàng)新制作理念,將原本普通的日用品注入藝術(shù)生命力,開發(fā)出了巨型木屐、彩繪木屐、鴛鴦木屐和木屐掛飾等特色產(chǎn)品.據(jù)林先生介紹, 白米社區(qū)的木屐產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“地產(chǎn)地銷”原則,人們只有去白米村才能買得到木屐, 這樣一來,就保持了白米木屐的地域品牌價(jià)值.自1993年“白米社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)”創(chuàng)辦起,20多年的時(shí)間里,白米社區(qū)一直在木屐上做文章,這不僅使木屐產(chǎn)業(yè)得以活化,而且促進(jìn)了旅游、民宿和文創(chuàng)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而創(chuàng)造了相當(dāng)可觀的工作機(jī)會(huì)和無限的商機(jī).木屐產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后,白米社區(qū)出現(xiàn)了人口回流,回來的人們又將為社區(qū)的發(fā)展做貢獻(xiàn),鄉(xiāng)村發(fā)展得以持續(xù).在白米社區(qū)的鄉(xiāng)村振興過程中,通過發(fā)掘白米村的自身優(yōu)勢(shì),開發(fā)出極具特色的木屐產(chǎn)業(yè),并通過創(chuàng)新木屐制作技術(shù)和理念,將木屐產(chǎn)業(yè)打造成白米村的拳頭產(chǎn)業(yè),使原本沒落的村落得以復(fù)興.這充分體現(xiàn)出“一村一品”的發(fā)展理念,即開發(fā)區(qū)域特色明顯、品質(zhì)上乘、附加值高的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品,促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合.木屐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大使白米社區(qū)煥然一新,產(chǎn)業(yè)的興旺吸引了村民回流,使鄉(xiāng)村重現(xiàn)生機(jī).一個(gè)好的產(chǎn)業(yè),往往能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并能帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)的整體提升.
位于臺(tái)灣南投的桃米村被譽(yù)為鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展的典范.十幾年前,桃米社區(qū)的名字叫做“桃米里”,也與大陸大多數(shù)農(nóng)村一樣,青壯年大量外出,人口結(jié)構(gòu)老化,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)沒落,環(huán)境破壞嚴(yán)重.1999年,桃米里受地震重創(chuàng),成為臺(tái)灣的明星災(zāi)區(qū).地震對(duì)于桃米里來說既是危機(jī)也是轉(zhuǎn)機(jī),明星災(zāi)區(qū)這一身份使桃米里人口外流、村莊衰敗等問題暴露出來,從而引發(fā)外界關(guān)注.地震之后,桃米村開始積極投入到重建工作中去,并確立了其重建愿景——建設(shè)“桃米生態(tài)村”,目標(biāo)是將桃米里從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型成為一個(gè)結(jié)合有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保育和休閑體驗(yàn)的教育基地[3].經(jīng)過“清溪”、濕地保護(hù),以及設(shè)立昆蟲生態(tài)文化體驗(yàn)休閑區(qū)、修建民宿等一系列鄉(xiāng)村營(yíng)造活動(dòng),發(fā)展出當(dāng)下十分流行的生態(tài)觀光旅游業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).青蛙共和國(guó)是桃米村的標(biāo)簽,村中隨處可見青蛙雕塑和圖案,以青蛙為主的生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)成為桃米村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).游客來到桃米村,3月份可以看青蛙,4月份可以觀賞螢火蟲,5月份可以賞油桐花,6月份可以欣賞獨(dú)角仙……桃米村的生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了旅游業(yè)和民宿產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也因此被帶動(dòng)而升值.經(jīng)過十幾年的發(fā)展,桃米村從一個(gè)幾近衰落的村落搖身一變,成為鄉(xiāng)村發(fā)展的成功典范.
正是因?yàn)椤耙淮逡黄贰钡陌l(fā)展理念,桃米村從沒落的鄉(xiāng)村變?yōu)槿藗兿蛲囊司又?,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成為有價(jià)值、有尊嚴(yán)的產(chǎn)業(yè).桃米社區(qū)的振興歸根結(jié)底得益于生態(tài)觀光旅游業(yè)的發(fā)展,這一特色產(chǎn)業(yè)使原本名不見經(jīng)傳的小山村成為家喻戶曉的生態(tài)村.此外,桃米村在臺(tái)灣新故鄉(xiāng)文教基金會(huì)的幫助下,既做社區(qū)培力,也導(dǎo)入外界資源支持社區(qū)發(fā)展,社區(qū)內(nèi)部的人因此得到進(jìn)步和成長(zhǎng)[4].反觀中國(guó)大陸的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),有些地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來之后又迅速地沉寂下去,這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺少人的支撐.社區(qū)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,而社區(qū)人的素質(zhì)并未跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,兩者之間的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步空間十分有限.臺(tái)灣的社區(qū)營(yíng)造強(qiáng)調(diào)“一村一品”的區(qū)域振興理念,同時(shí)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,十分強(qiáng)調(diào)社區(qū)人的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng).只有這樣,才能為產(chǎn)業(yè)不斷注入新鮮的血液,鄉(xiāng)村振興才有持續(xù)的生命力.
在鄉(xiāng)村社區(qū),產(chǎn)業(yè)是保證地方社區(qū)得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)前提,沒有適宜的產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展的載體,村民的主人意識(shí)和共同體意識(shí)就難以建立和維持,鄉(xiāng)村的生命力也難以延續(xù).產(chǎn)業(yè)的開發(fā)需要一定的資源作為依托,而各地的自然和人文資源千差萬別,忽略在地資源的獨(dú)特性,盲目地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)或一味照搬別處的經(jīng)驗(yàn),其成效都不容樂觀.鄉(xiāng)村社區(qū)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),因地制宜地設(shè)計(jì)符合社區(qū)自身特色的產(chǎn)業(yè),這也是“一村一品”理念的精髓所在.筆者將以隴木洞村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為案例進(jìn)行分析.
隴木洞村是湖南省湘西土家族苗族自治州保靖縣碗米坡鎮(zhèn)下轄行政村,地處保靖縣西部、碗米坡鎮(zhèn)東部,距保靖縣城西北方15 km,縣道X014穿境而過,交通便利.共有4個(gè)自然小組109戶518人,土家族人口490人,約占總?cè)丝诘?5%.總面積約6.8 km2,其中耕地面積約0.46 km2,稻田面積約0.24 km2,旱地面積約0.22 km2,全村退耕還林面積約0.24 km2,生態(tài)林面積約3 km2.隴木洞村地處山區(qū),少平地,自然資源優(yōu)勢(shì)不突出,是一個(gè)積貧積弱的小山村.20世紀(jì)60年代后期,人民公社運(yùn)動(dòng)使隴木洞村的原有山林受到嚴(yán)重破壞;改革開放前期,林權(quán)的頻繁變化導(dǎo)致人們對(duì)林業(yè)政策的信心下降,由于擔(dān)心政策又會(huì)發(fā)生變化,人們大量砍伐林木,造成森林受到第2次嚴(yán)重破壞;改革開放后,村里90%以上的勞動(dòng)力紛紛外出打工,村中幾乎只剩下老人和孩子,人口外流導(dǎo)致約80%的耕地拋荒,村中產(chǎn)業(yè)無人管理、村民用水難和交通不方便等問題嚴(yán)峻.
為了加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)民自組織化程度,2005年,隴木洞村組建了“保靖縣索源果業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)”,為成員提供生產(chǎn)技術(shù)、苗木引進(jìn)和市場(chǎng)信息等服務(wù).2006年,柑桔和獼猴桃成為支柱產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)來源.2009年4月注冊(cè)成立薔薇莓產(chǎn)銷專業(yè)合作社,主營(yíng)薔薇莓的種植、觀光和銷售.2013年,薔薇莓專業(yè)合作社的單一產(chǎn)業(yè)合作社升格成集種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑服務(wù)業(yè)為一體的綜合性果業(yè)合作社,擴(kuò)大了合作社的經(jīng)營(yíng)范圍.主要種植薔薇莓、獼猴桃、板栗、西瓜和八月瓜等多種水果和堅(jiān)果,并提供儲(chǔ)藏、加工、包裝和運(yùn)輸?shù)确?wù),同時(shí)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂、山塘垂釣和民俗文化展演等,大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè).合作社成立初期,入社農(nóng)戶只有9戶,2013年增加到48戶,2017年已達(dá)90戶,農(nóng)戶入社率由不到10%提高到80%以上[5].2017年6月,成立了鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司,計(jì)劃將隴木洞村打造成集生態(tài)農(nóng)業(yè)、森林花海、土家原生態(tài)文化和休閑康養(yǎng)“四合一”的鄉(xiāng)村旅游景區(qū),同時(shí)配套山地運(yùn)動(dòng)俱樂部、康養(yǎng)俱樂部、攝影基地和戶外基地等項(xiàng)目,將其開發(fā)為特色鮮明的土家生態(tài)文化休閑度假鄉(xiāng)村.
經(jīng)過10年的建設(shè),隴木洞村的鄉(xiāng)村發(fā)展取得了一定的成功.該村的民居一改往日破敗景象,整潔別致,人居環(huán)境優(yōu)美,村里的水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善.通過挖掘生態(tài)資源、開發(fā)集體經(jīng)濟(jì),村里的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高.值得注意的是,開發(fā)的過程中也存在一些問題,如索源果業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模不大、水平不高、組織較為松散、成員之間缺少緊密聯(lián)系、成員們的勞動(dòng)積極性缺乏等.目前,村中仍在開展的產(chǎn)業(yè)只有小面積的薔薇莓種植、獼猴桃種植和畢茲卡花海建設(shè)等;村中的農(nóng)家樂只有1家,因常年少人光顧,基本處于停業(yè)狀態(tài);黑豬、山雞等只有零星養(yǎng)殖.
2007年,隴木洞村新成立的果業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)野生薔薇莓、龍船泡和八月瓜等野生品種進(jìn)行了試種,計(jì)劃依靠薔薇莓產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè).薔薇莓屬多年生落葉小灌木,在山坡、疏林廣泛分布.這類小漿果在亞洲、美洲和歐洲等都有分布,人們稱這種薔薇科、懸鉤子屬的植物為樹莓(raspberry);在中國(guó),大多稱之為覆盆子.樹莓已有悠久的栽種和食用歷史,因其富含多種營(yíng)養(yǎng)成分,能增強(qiáng)抵抗力并有效預(yù)防癌癥,具有很高的藥用和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,故國(guó)外稱之為第3代“黃金水果”[6].經(jīng)過幾百年的品種選育和發(fā)展,國(guó)外樹莓已有幾百個(gè)品種.而國(guó)內(nèi)的覆盆子大多處于野生或半野生狀態(tài),尚無嚴(yán)格的品種之分,目前的馴化品種大多取自野生品種,品系混雜、良莠不齊.
隴木洞村的薔薇莓產(chǎn)業(yè)在開發(fā)之初得到短時(shí)期的快速發(fā)展.2009年,在湖南省農(nóng)業(yè)廳的推薦與組織下,該村野生薔薇莓品種參展中國(guó)上?!皣?guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)”.2010年,中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播和湖南電視臺(tái)新聞聯(lián)播對(duì)隴木洞村開發(fā)原生態(tài)野生果業(yè)助農(nóng)致富的消息進(jìn)行了報(bào)道[7].但在后續(xù)發(fā)展過程中,由于一系列的原因,隴木洞村的薔薇莓產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷萎縮,目前已基本被獼猴桃產(chǎn)業(yè)所代替.隴木洞村的薔薇莓產(chǎn)業(yè)由“熱”轉(zhuǎn)“冷”,其根本原因就出現(xiàn)在因地制宜上.
首先,種植薔薇莓開銷大,收益小.薔薇莓生長(zhǎng)旺盛,需定期修剪,還得修建小徑方便游客采摘,種植薔薇莓需耗費(fèi)較多人工.薔薇莓果實(shí)成熟后極易掉落,碰到雨天,不僅果實(shí)品質(zhì)下降,落果也會(huì)增加,耗損非常大.由于沒有任何保護(hù)措施,因此很容易被鳥類啄食,浪費(fèi)的果實(shí)在50%以上.鑒于此,需要設(shè)定相應(yīng)的價(jià)格保證盈利以維持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展.而薔薇莓在當(dāng)?shù)厥且环N常見的野果,每年到了果實(shí)成熟季節(jié),大家都能在山上隨意采摘,因此隴木洞村的薔薇莓對(duì)周邊的游客來說,購買吸引力不強(qiáng).例如,位于遷清公路上的迎豐村,距縣城僅十幾分鐘車程,村中的野生薔薇莓遠(yuǎn)近聞名,每年春夏之交都會(huì)吸引大量游客免費(fèi)采摘,因此隴木洞村的薔薇莓很難賣上好價(jià)錢.隴木洞村的薔薇莓剛剛上市時(shí)每公斤售價(jià)二三十元,現(xiàn)在主要供游客自主采摘,每盒5元,一盒約350 g,但購買的人并不多.很多村民表示,除去人工費(fèi)和果實(shí)的損耗,種植薔薇莓根本賺不了錢.
其次,薔薇莓產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生中斷.薔薇莓采摘季節(jié)性較強(qiáng),成熟期短,薔薇莓果肉不宜貯藏,運(yùn)輸也不方便.新鮮薔薇莓一般只供應(yīng)原產(chǎn)地周邊,產(chǎn)品銷售不甚暢通.正是由于薔薇莓的上述特性,國(guó)外種植的薔薇莓約90%用于加工,應(yīng)季銷售的鮮果只占10%左右.隴木洞村設(shè)有薔薇莓包裝車間,計(jì)劃對(duì)薔薇莓進(jìn)行加工,如加工薔薇莓罐頭、速凍薔薇莓等.但由于薔薇莓耗損大、產(chǎn)量低,除去游客采摘外,剩余的薔薇莓?dāng)?shù)量不多,所以包裝車間幾乎未曾使用就不得不被擱置.產(chǎn)業(yè)鏈的中斷導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低迷、增收不明顯,村民參與度逐漸降低,最終使得薔薇莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展日漸艱難.目前,部分成員戶放棄了薔薇莓產(chǎn)業(yè),村中已經(jīng)基本停止了大規(guī)模種植薔薇莓,合作社僅對(duì)薔薇莓進(jìn)行簡(jiǎn)單的打理,采摘薔薇莓也不再收費(fèi),權(quán)當(dāng)吸引游客的一個(gè)亮點(diǎn).
再者,薔薇莓的市場(chǎng)基礎(chǔ)缺乏.薔薇莓產(chǎn)業(yè)在國(guó)外已發(fā)展成熟,尤其是歐洲、美國(guó)、俄羅斯和新西蘭等地區(qū),薔薇莓被廣泛應(yīng)用于果汁、果粉、果醬、果酒和果汁糖等多種食品和飲品中,還被運(yùn)用于醫(yī)藥、保健、減肥、美容和染料等領(lǐng)域[8].但我國(guó)的薔薇莓產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,產(chǎn)品銷售主要集中于鮮果和凍果銷售,加工技術(shù)、設(shè)備和流程等都還處于初級(jí)水平,與國(guó)際水平尚有一定差距,因此市場(chǎng)上流通的加工產(chǎn)品很少.除隴木洞村之外,周邊各村沒有種植薔薇莓的先例,也沒有收購薔薇莓的企業(yè)或商鋪,市面上更沒出現(xiàn)過薔薇莓加工產(chǎn)品,大眾對(duì)此很陌生,缺乏一定的市場(chǎng)基礎(chǔ).此外,盡管村中有包裝車間,但地處偏僻的山村,資金不足、加工設(shè)備缺乏、加工技術(shù)跟不上和銷路不暢等,使得薔薇莓包裝車間名存實(shí)亡,薔薇莓產(chǎn)業(yè)也逐漸擱淺.
2005年,生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn),隴木洞村被列為中德農(nóng)業(yè)生物多樣性可持續(xù)管理示范村.當(dāng)時(shí),德國(guó)專家向村民們介紹,薔薇莓是一種經(jīng)濟(jì)效益很高的作物,若能大規(guī)模種植,可為村民帶來很大的收益.對(duì)于德國(guó)來說,此話不假,因?yàn)榈聡?guó)是西歐最大的樹莓生產(chǎn)、加工和消費(fèi)中心,控制著歐洲50%左右的市場(chǎng)[9].但就目前來看,其一,保靖縣周邊有大量的野生薔薇莓,銷售鮮果較難達(dá)到理想效果;其二,隴木洞村地處經(jīng)濟(jì)落后的小山村,缺乏深加工的條件;其三,周邊薔薇莓產(chǎn)業(yè)幾乎處于空白階段,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,大眾對(duì)薔薇莓產(chǎn)品不熟悉,缺少一定的消費(fèi)基礎(chǔ).以上種種表明,隴木洞村并不具備將薔薇莓作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的客觀條件.如今,村民們逐漸改變薔薇莓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,不斷縮小薔薇莓的種植面積,將獼猴桃作為村中的支柱產(chǎn)業(yè).他們逐漸認(rèn)識(shí)到,在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中只有挖掘區(qū)域特色資源、尊重地域差別,因地制宜地利用鄉(xiāng)村資源來發(fā)展和推動(dòng)產(chǎn)業(yè),才能探索出一條適合本村的發(fā)展道路.
目前,經(jīng)過自主探索和各方協(xié)助,隴木洞村結(jié)合地域資源優(yōu)勢(shì),突出民族文化特色,逐漸打造出了鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè),在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理和產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展等方面日趨完善.從“村寨一戶一景”到2018年的“林中花海”,再到2019年“耍哈樂園”的基本建成,隴木峒村游樂項(xiàng)目豐富多彩,知名度不斷上升,逐漸成為周邊縣市知名的鄉(xiāng)村旅游勝地.除此之外,隴木洞村的特色養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展勢(shì)頭喜人.
在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,應(yīng)積極發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村“地”資源,因地制宜地開發(fā)和挖掘地域資源.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一定的資源,在鄉(xiāng)村社會(huì)資源匱乏的情況下,自然資源的發(fā)現(xiàn)尤為重要.只有充分了解當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),再結(jié)合市場(chǎng)需求,才能將自然資源變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)資源,最終獲得經(jīng)濟(jì)資源,再反過來對(duì)“地”資源進(jìn)行保護(hù)和培育,形成良性循環(huán).產(chǎn)業(yè)開發(fā)時(shí)應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)因地制宜的發(fā)展理念,立足本地資源稟賦,充分考慮到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)、劣勢(shì),通過挖掘鄉(xiāng)村在地資源來形成和發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè), 活化鄉(xiāng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化鄉(xiāng)村社區(qū)的就業(yè)吸引力,進(jìn)而帶動(dòng)地方就業(yè)與收入.在發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,如果不能做到因地制宜,合理利用在地資源打造特色產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村振興之路將困難重重.目前,我國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)雖然投資力度大、范圍廣,但由于沒有適宜的產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)展后勁明顯不足,很多地方開發(fā)的產(chǎn)業(yè)形式單一、產(chǎn)品內(nèi)容雷同,缺乏有特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向.例如,近幾年全國(guó)各地興起了建設(shè)特色小鎮(zhèn)的熱潮,很多地方脫離實(shí)際、盲目開發(fā)、生搬硬套,不但沒有復(fù)制出成功的案例,反而出現(xiàn)“千城一面”的尷尬態(tài)勢(shì).產(chǎn)業(yè)的雷同會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的弱化,而產(chǎn)業(yè)弱化則是社區(qū)凋敝的關(guān)鍵所在.因此,唯有立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,培育在地產(chǎn)業(yè),活化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),居民參與才有持續(xù)的動(dòng)力,社區(qū)營(yíng)造才有持續(xù)的活力,鄉(xiāng)村振興才有持續(xù)的力量.
縱觀世界各國(guó)的鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程不外乎政府“自上而下”對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行宏觀管理,以及鄉(xiāng)村“自下而上”自我改造這2種模式.多數(shù)情況下,這2種模式并存于鄉(xiāng)村發(fā)展過程中,只是各國(guó)的側(cè)重點(diǎn)不盡相同.在我國(guó)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過程中, 大部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還停留在政府主導(dǎo)的層面上,通過“自上而下”的管理模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃.盡管也有“自下而上”的發(fā)展模式,但通常情況下很難與政府的宏觀調(diào)控有效地銜接,有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)背道而馳的現(xiàn)象.
在政府“自上而下”的管理模式中,上級(jí)部門的參與和扶持對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能起到重要的作用.在隴木洞村“一村一品”的建設(shè)過程中,起初是通過政府“自上而下”的扶持發(fā)展起來的.但單純依靠財(cái)政上的投資來發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)顯然不可取.在“自上而下”的剛性監(jiān)管中,有時(shí)不僅限制了鄉(xiāng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主觀能動(dòng)性,也忽視了鄉(xiāng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的訴求.只有對(duì)接到“自下而上”的發(fā)展模式,才能在不消耗大量社會(huì)資源的前提下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的自我完善和發(fā)展.在產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的過程中,其發(fā)展路徑并不是一成不變的,因?yàn)槭袌?chǎng)的不確定性,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃往往難以做到面面俱到,每一項(xiàng)舉措并非都能達(dá)到預(yù)期,因此需要不斷地調(diào)整和修改.“自上而下”的信息傳遞往往不能完全吸收村民對(duì)本村發(fā)展的意愿,對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程出現(xiàn)的問題難以準(zhǔn)確把握,而反饋的偏差可能會(huì)導(dǎo)致下一步行動(dòng)的失敗.因此,在遇到問題或?qū)で笙乱徊桨l(fā)展時(shí),作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)起者、參與者和執(zhí)行者,鄉(xiāng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法、意見和建議都應(yīng)當(dāng)重視.
隴木洞村在村中修建了土家族“八部園”,而這一項(xiàng)目目前并未得到相關(guān)部門的支持,原因在于距隴木洞村不遠(yuǎn)的首八峒村(土家族遠(yuǎn)祖八部大王故里,號(hào)稱“土家族發(fā)祥地”)正在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,而政府部門不希望出現(xiàn)相似的旅游景點(diǎn).但隴木洞村土家先祖文化與首八峒村的祖先文化不盡相同,村民修建“八部園”有足夠的歷史文化背景作為支撐——“隴木”在隴木洞村人的口中是“龍母”的意思,傳說這里是土家人祖先八部大王的人間行宮.土家俗話中“龍哺乳,鳳羽衣”中的“龍”指的就是隴木洞村.如果政府忽略隴木洞村自身的人文資源和發(fā)展訴求,實(shí)行剛性的統(tǒng)一規(guī)劃,禁止該村修建“八部園”,勢(shì)必會(huì)妨礙隴木人對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承,也會(huì)打擊村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)及建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性.
在鄉(xiāng)村“一村一品”的發(fā)展模式中,村民不是簡(jiǎn)單地扮演被動(dòng)接收者的角色,而是作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的參與者,參與到產(chǎn)業(yè)開發(fā)與管理中來.產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能提高社區(qū)的凝聚力,強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)和生活的歸屬感與認(rèn)同感,從而使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有了可持續(xù)發(fā)展的空間.村民有了參與權(quán)和話語權(quán),才能凝聚整個(gè)社區(qū)的共識(shí),激發(fā)自主發(fā)展意愿.這一發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)了村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位,確保了村民對(duì)項(xiàng)目的決定權(quán)和管理權(quán).但鄉(xiāng)村振興是一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過程,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不是一蹴而就的.鄉(xiāng)村自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,離開政府的協(xié)調(diào)、規(guī)劃和扶持,僅依靠鄉(xiāng)村自身進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其過程將是漫長(zhǎng)而艱難的.
近年來,全國(guó)各地掀起了花海熱.保靖縣周邊地區(qū)也出現(xiàn)了很多花海項(xiàng)目,如陽朝鄉(xiāng)扁朝村的花海、呂洞山“云中花?!?和格則湖水庫花海等,隴木洞村合作社也打造了畢茲卡林中花海.2017年林中花海開園,游客數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期.2018年,由于來村中游玩的游客太少,隴木洞村已經(jīng)取消了門票制.“花海熱”來得快,去得也快,究其根本是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出了問題.針對(duì)隴木洞村盲目跟風(fēng)的花海建設(shè)問題,政府應(yīng)發(fā)揮規(guī)劃協(xié)調(diào)作用,避免各地盲目跟風(fēng)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化.在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用,參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選擇和規(guī)劃;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向出現(xiàn)偏差時(shí),政府應(yīng)加以指導(dǎo)和修正;但在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、投資和管理上,政府不宜過度參與,應(yīng)充分體現(xiàn)地方的自主性,由鄉(xiāng)村自治組織進(jìn)行決策和管理.
除了政府部門的參與,外界的參與在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的作用同樣不容忽視.以隴木洞村的產(chǎn)業(yè)為例,如野生水果園、土家文化園和有機(jī)種植等特色產(chǎn)業(yè).作為擁有一定經(jīng)濟(jì)能力的消費(fèi)者,城鎮(zhèn)居民占了該村產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品受眾面的很大一部分比重,而人口的流失使得村里中老年人居多,村民們對(duì)于消費(fèi)者的消費(fèi)需求和喜好不甚了解,也缺乏一定的營(yíng)銷技巧,導(dǎo)致由村民們開發(fā)出的一些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品效益不高.隴木洞村的獼猴桃為有機(jī)種植,但在價(jià)格上并無優(yōu)勢(shì),既沒有形成地域品牌也沒有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)延伸.如果在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的開發(fā)中,具有一定經(jīng)驗(yàn)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)、商業(yè)及研究機(jī)構(gòu)等可以參與進(jìn)來,就能陪伴鄉(xiāng)村社區(qū)成長(zhǎng),讓鄉(xiāng)村借助外部力量逐步奠定發(fā)展的基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展.需要指出的是,外界參與的重心應(yīng)放在如何使村民逐漸自主地進(jìn)行鄉(xiāng)村發(fā)展,而不是將村民與發(fā)展隔絕開來,降低其對(duì)公共事務(wù)的參與積極性.盡管目前村民參與建設(shè)的現(xiàn)狀不盡如人意,但通過鼓勵(lì),這一情形將會(huì)大大改觀.
我國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其實(shí)質(zhì)就在于通過不斷提高鄉(xiāng)村居民在鄉(xiāng)村發(fā)展中的參與度和受益面,從而逐漸解決各項(xiàng)民生問題,確保村民能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定增收,過上安居樂業(yè)的生活.但是,我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村自組織化程度較低,在一定程度上缺乏鄉(xiāng)村自治的制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ),因而在當(dāng)下,“自上而下”和“自下而上”的模式需平分秋色,并進(jìn)行有效“溝通”,以避免政府對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的過度干預(yù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)政府的過度依賴.2種模式的對(duì)接將是我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出路.
首先,政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃需與村民的發(fā)展訴求應(yīng)統(tǒng)一,雙方的發(fā)展目標(biāo)、方向和路徑應(yīng)是一致的.政府的管轄范圍應(yīng)是有邊界的,只有將政府“自上而下”的引導(dǎo)、技術(shù)資金的支持與鄉(xiāng)村自治有機(jī)結(jié)合起來,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能充分激發(fā)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性, 才能讓社區(qū)具備就業(yè)吸引力,促使外出勞動(dòng)人員的回流,進(jìn)而吸引人才、資金和技術(shù)等資源的流入.
其次,在這2種發(fā)展模式的對(duì)接中,要明確鄉(xiāng)村是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,政府是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助手.在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,要強(qiáng)調(diào)村民自主參與的地位和作用,充分發(fā)揮“自下而上”模式的優(yōu)勢(shì).在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、籌備、運(yùn)行、維護(hù)和擴(kuò)展的過程中,不管是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期、中期或后期,都要保證村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的參與度.在這一過程中,村民通過參與鄉(xiāng)村發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù),不僅體現(xiàn)了其對(duì)本社區(qū)事務(wù)的自主管理權(quán),也是一種積極的民主實(shí)踐.另外,村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的素質(zhì)和能力得到了培養(yǎng),改造鄉(xiāng)村的信心得到了提升,為進(jìn)一步主動(dòng)積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).而政府作為服務(wù)者,任何行為的出發(fā)點(diǎn)都應(yīng)是為村民提供服務(wù),而非忽略村民的意愿,取代村民的主體地位.
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將逐漸深入.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主要依托當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源、文化資源和人文資源等發(fā)展壯大.由于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)村的人文資源、特色文化和自然生態(tài)環(huán)境得到了開發(fā).這不僅可以提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,還能提升村民的文化自信及對(duì)鄉(xiāng)村的信心.正是由于這些信心,使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品能夠不落于俗套,具有鮮明的文化特性和地域特性.例如,近來年繁榮發(fā)展的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也加強(qiáng)了居民的文化認(rèn)同感和歸屬感,從而成為文化自信的重要載體;反過來,村民對(duì)鄉(xiāng)村及本民族文化的自信,也將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展.
針對(duì)鄉(xiāng)村自信這一問題,筆者認(rèn)為不得不進(jìn)行反思.鄉(xiāng)村振興是對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的再次定位,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是創(chuàng)造鄉(xiāng)村價(jià)值的重要途經(jīng).鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)的不僅僅是將村民留在鄉(xiāng)村,還應(yīng)吸引城里人去鄉(xiāng)村生活.在鄉(xiāng)村振興的過程中,要強(qiáng)調(diào)村民自治的重要性,但這里的村民并非指所有的村民,而是指那些對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展持積極態(tài)度并有志于投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中去的人.一方面,很多村民缺乏對(duì)鄉(xiāng)村的信心,他們認(rèn)為城市的發(fā)展?jié)摿Ω?,更愿意去城市發(fā)展,留在鄉(xiāng)村主要是因?yàn)槎唐诘睦骝?qū)動(dòng).主動(dòng)積極地參與鄉(xiāng)村發(fā)展的村民并不是很多,這就導(dǎo)致鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)很難有所作為.另一方面,城市中的一部分人能夠看到鄉(xiāng)村的巨大潛力,并愿意投入到鄉(xiāng)村振興的建設(shè)中,卻因?yàn)楦鞣N原因,參與鄉(xiāng)村發(fā)展的意愿受到制約,導(dǎo)致“村里的人出不來,村外的人進(jìn)不去”的尷尬局面.在鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中,如果能夠吸納當(dāng)?shù)赜兄敬迕窈屯饨缬兄救耸?,讓他們成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主人翁,那么鄉(xiāng)村的振興將不會(huì)遙遠(yuǎn).
吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)2019年5期