新時代供電所黨支部書記培訓策略研究與實踐

李昕偉

（國網(wǎng)山東省電力公司培訓中心，山東 濟南250002）

0 引言

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。習近平總書記在十九大報告中指出，“要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！?/p>

對于供電企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所既是公司業(yè)務(wù)執(zhí)行的“最后一公里”，又是直面市場、服務(wù)客戶的“最后一公里”，更是全面加強黨建工作的“最后一公里”。黨支部書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的帶頭人，打造一支真正教育、引導、凝聚、帶動廣大農(nóng)電用工的黨支部書記隊伍，對于團結(jié)農(nóng)電黨員和農(nóng)電用工，凝聚起農(nóng)電用工隊伍的強大合力，推動黨建統(tǒng)領(lǐng)具有重要意義。

然而，基層供電所黨支部一般成立時間較短。經(jīng)調(diào)查，筆者所在的單位56.8%的供電所黨支部書記任職前沒有黨務(wù)工作經(jīng)歷[1]。因此，加強對基層供電所黨支部書記黨的理論、黨性修養(yǎng)和黨務(wù)技能的培訓，盡快提升他們抓黨建強黨建的責任意識和業(yè)務(wù)能力，十分重要和緊迫。

1 培訓對象及其特點

想要高效提升基層黨支部書記的黨務(wù)工作能力，必須充分考慮其群體特點，從關(guān)鍵因素入手，才能保證培訓效果。經(jīng)調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)該群體一般存在以下特點。

一是人數(shù)眾多。供電所黨支部書記作為基層單位黨建帶頭人，一般人數(shù)較多。以筆者所在單位為例，有千余供電所，所有供電所均已配齊專職或兼職黨支部書記，共1 000余名?？紤]到培訓效果，每期培訓班人數(shù)不宜過多。因此，在培訓項目設(shè)計之初，需充分平衡，合理設(shè)置每期學員人數(shù)和培訓時長，追求每名學員參與度最大化。

二是個體差異大。該群體中，一部分是憑借多年工作經(jīng)驗，在一線成長起來的供電所班組長，年齡40歲以上，工作經(jīng)驗豐富，學歷一般在中專、大專，接受新事物的能力相對較弱，思維慣性大。一部分是公司近兩年培養(yǎng)起來的新型管理人員，年齡40歲以下，剛走上管理崗位不久，學歷以本科和研究生為主，接受新事物的能力較強，思維活躍。統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表1。

表1 待培訓供電所黨支部書記信息統(tǒng)計

三是需求集中。制定培訓策略之前，筆者特地調(diào)查了基層黨支部書記的培訓需求。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，50%左右的書記表示從未開展過黨建黨務(wù)工作，80%以上的書記表示對黨務(wù)工作一知半解，無法勝任相關(guān)黨務(wù)工作。另外，大部分黨支部書記表示希望學習黨的理論與當前工作形勢相關(guān)內(nèi)容，提升工作能力。

2 制定了詳細的培訓策略

培訓對象人數(shù)眾多、個體差異大的特點無疑給培訓工作帶來了難度，而培訓對于黨務(wù)工作的嚴重欠缺也使得快速提高其黨務(wù)工作能力成為培訓工作的難點。因此，必須充分考慮研究培訓對象的特點，從培訓安排、培訓內(nèi)容及課程安排、培訓形式等方面入手，制定了詳細的培訓策略。

2.1 培訓安排

針對培訓對象人數(shù)眾多的特點，培訓宜采用輪訓方式展開。綜合考慮培訓效果和輪訓時間跨度，設(shè)置每期參培學員80～100人，培訓時長5～7 d，3個月內(nèi)完成全部輪訓。單期參培學員過多，時間過短，影響培訓效果；單期參培學員過少或時間過長，則會造成輪訓總時間過長，降低項目經(jīng)濟性和可操作性。

2.2 培訓內(nèi)容及課程安排

按照《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》中有關(guān)黨校課程設(shè)置的要求，針對培訓對象黨的理論基礎(chǔ)薄弱、黨務(wù)實操能力欠缺，結(jié)合培訓對象管理工作實際，充分考慮不同需求程度和培訓時間，設(shè)置3個模塊培訓內(nèi)容。

一是設(shè)置黨性教育模塊。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等黨的理論、黨性教育為主要內(nèi)容，提升學員黨的理論基礎(chǔ)和黨性修養(yǎng)，占總課時比例30%左右。

二是設(shè)置黨務(wù)管理模塊。以基層黨支部黨建實務(wù)操作為主要內(nèi)容，提升學員黨務(wù)實操能力。由于學員普遍反映亟待提升黨建工作能力，此部分內(nèi)容應(yīng)為培訓的重點，占總課時比例不低于50%。

三是設(shè)置管理能力模塊。以公司戰(zhàn)略形勢、重要會議精神、團隊管理方法等作為主要內(nèi)容，提升學員綜合管理素養(yǎng)。占總課時比例20%左右。

利用3個月時間對1 117名供電所黨支部書記進行輪訓，每期100人左右，設(shè)置5 d 44學時課程，共輪訓11期。設(shè)置了黨性教育、黨務(wù)管理、管理能力3個模塊的內(nèi)容。各模塊課程題目、授課形式與課時分布等情況見表2。其中，黨的理論和黨性教育課程占總學時比例超過70%。黨務(wù)管理類課程由筆者所在單位長期從事黨建工作的專家，組建課題組，開發(fā)設(shè)計而成，一課題一教案，包括理論課程和實操演練腳本，極具針對性和實操性。

2.3 培訓形式

2.3.1 學員組織形式

為保證學員培訓參與度，將100名學員分為6組，每組16～18人，設(shè)立班級模擬黨總支和黨小組模擬黨支部，將大班級化為小組制，由學員在培訓期間扮演黨總支書記、副書記，黨支部書記、副書記，組織委員，宣傳委員，紀檢委員，群（青）工委員等角色，以實際體會充分理解黨組織建設(shè)標準化內(nèi)涵。

2.3.2 培訓教學方式

結(jié)合培訓內(nèi)容，采用講授教學、情境教學、研討交流、體驗教學相結(jié)合的方式開展培訓。

對于基礎(chǔ)理論類課程，包括黨性教育和管理能力模塊，更加注重課程的權(quán)威性，可采用傳統(tǒng)的講授教學形式，邀請省內(nèi)外相關(guān)專家教授講授課程。組織學員參觀黨校黨史教育館，以體驗教學促進黨性提升。

對于黨務(wù)實操類課程，主要是黨務(wù)管理模塊，這部分內(nèi)容是學習重點和難點，應(yīng)給學員充足時間學習消化并加以練習，故采用情境教學形式開展培訓。輪訓開始前一月，組織公司系統(tǒng)黨建專家，圍繞七項組織生活制度等黨務(wù)工作，研究開發(fā)針對性課程，并設(shè)計規(guī)范流程演練腳本。輪訓期間，由老師在完成理論教學基礎(chǔ)上，組織指導學員以模擬黨支部的形式反復模擬演練，糾正學員演練過程中出現(xiàn)的錯誤，幫助學員對黨務(wù)工作規(guī)范流程形成深刻印象，加深學員對黨務(wù)工作的理解，并在培訓結(jié)束通過模擬黨支部現(xiàn)場集中展示考察學員掌握情況，督促參培學員快速掌握黨建工作要點。

表2 供電所黨支部書記輪訓課程安排

由于供電所黨支部書記人數(shù)眾多且個體差異大，學員之間的深入交流對于增長管理經(jīng)驗、提升綜合素質(zhì)具有重要意義。因此，組織學員開展“兩帶來兩帶回”結(jié)構(gòu)化研討學習[2]，即帶來工作中遇到的黨建實踐問題和經(jīng)驗做法，帶回解決問題的思路與黨建研究項目，學員相互進行交流分享，探討工作思路與打算，以基層的智慧解決基層的問題，充分發(fā)揮基層黨組織的智慧和力量。

3 結(jié)論

經(jīng)過培訓實踐，供電所黨支部書記輪訓取得了良好的培訓效果。學員反映，此次培訓有針對性地解決了學員對黨建工作的困惑，基本滿足了學員的培訓需求。同時，黨校也充分利用這次教育實踐工作，注重培訓總結(jié)和延伸，積累了豐富的教學經(jīng)驗和培訓成果，形成了黨建工作答疑100問，整理學員“兩帶來”中帶來的迫切需要解決的黨建實踐問題，形成黨支部書記工作指導冊；形成了黨建工作要點視頻集，將黨建實務(wù)情景教學錄像剪輯，形成黨建典型經(jīng)驗，服務(wù)基層支部建設(shè)；形成了優(yōu)秀黨支部書記人才庫，選拔在培訓中表現(xiàn)優(yōu)秀的基層黨支部書記，作為黨建工作內(nèi)訓師的后備人選，推動黨建培訓工作可持續(xù)發(fā)展。