關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》開展“大學(xué)習(xí)、大檢查、大規(guī)范、大提升”

活動的實(shí)施方案

中共中央近日印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），為新時代黨支部建設(shè)提供了基本遵循。前不久，遼寧省委印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）〉的通知》，對學(xué)習(xí)貫徹《條例》提出了明確要求。為采取有力措施，推動《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效，現(xiàn)就深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》開展“大學(xué)習(xí)、大檢查、大規(guī)范、大提升”活動，并提出實(shí)施方案。

總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹新時代黨的組織路線，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，推動全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)，為決勝全面建成小康社會、加快推進(jìn)遼寧全面振興提供堅強(qiáng)組織保證。

主要任務(wù)

一、組織大學(xué)習(xí)，迅速掀起學(xué)習(xí)《條例》的熱潮。各級黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的能力和水平。2018年12月底前，各級黨委（黨組）要組織專題學(xué)習(xí)，全文傳達(dá)《條例》，班子成員逐一發(fā)言談?wù)J識談體會談打算談措施。黨支部要召開一次黨員大會，集中學(xué)習(xí)《條例》，組織黨員開展專題研討，圍繞學(xué)好《條例》建強(qiáng)支部積極建言獻(xiàn)策。要把學(xué)習(xí)《條例》作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員做好自學(xué)，逐條逐段認(rèn)真研讀原文，提倡記讀書筆記，寫心得體會。要把《條例》納入各級黨校（行政學(xué)院）、遼寧社區(qū)干部學(xué)院、毛豐美干部學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，作為黨員干部教育培訓(xùn)必修課。市、縣兩級要認(rèn)真抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)和黨員教育培訓(xùn)工作，把學(xué)習(xí)《條例》作為重點(diǎn)內(nèi)容，每個班次至少拿出4個學(xué)時專題學(xué)習(xí)《條例》，確保學(xué)深學(xué)透學(xué)到位。要充分利用報紙、廣播、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介加大宣傳力度，營造學(xué)習(xí)《條例》的濃厚氛圍。

二、開展大檢查，把黨支部建設(shè)存在的問題找準(zhǔn)找實(shí)。2019年1季度，各級黨組織要集中組織開展黨支部建設(shè)情況大檢查，按照《條例》規(guī)定，一條一條對標(biāo)對表，一個支部一個支部“過篩子”，深入查找存在的突出問題。

1.查組織設(shè)置情況。重點(diǎn)看有正式黨員3人以上50人以下的基層單位是否都成立了黨支部；看是否結(jié)合實(shí)際做好在新興領(lǐng)域和流動黨員中建立黨支部工作，使黨的組織和黨的工作全覆蓋；看黨支部成立是否嚴(yán)格履行有關(guān)程序；看不再符合設(shè)立條件的黨支部是否及時調(diào)整或撤銷；看臨時黨支部是否符合成立條件、是否有效發(fā)揮作用。

2.查承擔(dān)任務(wù)情況。重點(diǎn)看黨支部是否既承擔(dān)好8項基本任務(wù)，又承擔(dān)好本領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

3.查工作運(yùn)行情況。重點(diǎn)看黨員大會作為黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)是否每季度至少召開1次，黨員大會議題提交表決前是否經(jīng)過充分討論、表決時是否符合人數(shù)規(guī)定；看黨支部委員會作為黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否每月至少召開1次會議，參會人數(shù)是否超過半數(shù)；看黨小組劃分是否合理、會議是否經(jīng)常、任務(wù)是否落實(shí)。

4.查組織生活情況。重點(diǎn)看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭參加所在黨支部或黨小組組織生活，定期為基層黨員講黨課；看黨支部是否嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度；看黨支部每月是否固定1天開展主題黨日，每年是否按期召開組織生活會認(rèn)真開展批評和自我批評，是否按程序進(jìn)行民主評議黨員；看黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間是否每年至少談心談話1次。

5.查班子建設(shè)情況。重點(diǎn)看黨支部委員會是否應(yīng)設(shè)盡設(shè)、按期換屆；看黨支部委員的產(chǎn)生是否符合相關(guān)程序規(guī)定；看黨支部書記是否既符合一般條件規(guī)定又適合本領(lǐng)域?qū)嶋H工作需要；看黨支部書記是否按規(guī)定參加年度集中輪訓(xùn)；看不宜擔(dān)任黨支部書記、副書記、委員職務(wù)的是否及時調(diào)整，問題嚴(yán)重的是否嚴(yán)肅處理。

6.查領(lǐng)導(dǎo)保障情況。重點(diǎn)看縣級黨委是否每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作；看各級黨委（黨組）書記是否帶頭建立黨支部聯(lián)系點(diǎn)；看干部考察是否聽取考察對象所在黨支部意見；看抓黨支部建設(shè)情況是否列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容；看是否為黨支部開展工作提供必要條件和經(jīng)費(fèi)支持；看村、社區(qū)黨支部書記是否納入縣級黨委組織部備案管理，村、社區(qū)黨支部工作是否納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。

三、進(jìn)行大規(guī)范，讓每個黨支部都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要針對查找出來的問題，提出整改措施，列出任務(wù)清單，明確完成時限，細(xì)化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做到即知即改、立行立改，真改實(shí)改徹底改，切實(shí)補(bǔ)齊黨支部建設(shè)的短板。原則上，2019年4月底前，問題整改工作要全部完成。要對照《條例》規(guī)定，結(jié)合不同領(lǐng)域黨支部實(shí)際，對“組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出”6條黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，體現(xiàn)差異化、突出針對性。各級黨委（黨組）每年要對所屬黨支部進(jìn)行一次全面評估，堅持抓兩頭帶中間，開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)評選，分領(lǐng)域選樹一批先進(jìn)黨支部典型。要按照一定比例排查整頓一批后進(jìn)黨支部，通過下派工作組、選派“第一書記”、領(lǐng)導(dǎo)包保、部門幫扶等方式推動轉(zhuǎn)化升級。要加強(qiáng)組織員隊伍建設(shè)，配強(qiáng)專兼職組織員隊伍，加強(qiáng)對黨支部建設(shè)的具體指導(dǎo)，真正把每個黨支部都建好建強(qiáng)。

四、促進(jìn)大提升，夯實(shí)遼寧全面振興、全方位振興的基礎(chǔ)。要把抓重大任務(wù)落實(shí)作為黨支部建設(shè)的試金石、磨刀石，提升黨支部圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作的能力。要建立健全傳達(dá)學(xué)習(xí)機(jī)制，結(jié)合落實(shí)黨的組織生活制度，把黨中央重要會議和文件精神、省委重要決策部署迅速傳達(dá)到每一位黨員，統(tǒng)一思想、凝聚力量。要緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“四個著力”“三個推進(jìn)”，特別是在深入推進(jìn)東北振興座談會上提出的“六項重點(diǎn)任務(wù)”，聚焦省委實(shí)施意見確定的具體措施，結(jié)合支部實(shí)際，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，推動具體工作落實(shí)。要深入實(shí)施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，引導(dǎo)黨員立足崗位當(dāng)先鋒、推動振興作貢獻(xiàn)。推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用。開展“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”，不斷提高窗口單位服務(wù)質(zhì)量。上級黨組織要加強(qiáng)對黨支部貫徹中央部署、落實(shí)省委要求情況的跟蹤和指導(dǎo)，把貫徹落實(shí)情況作為考核評價黨支部、黨員的重要內(nèi)容，推動黨中央部署、省委要求在基層落實(shí)落地。

組織實(shí)施

各級黨委（黨組）要高度重視，把圍繞學(xué)習(xí)貫徹《條例》開展“大學(xué)習(xí)、大檢查、大規(guī)范、大提升”活動作為全省基層組織建設(shè)工作的一項重要任務(wù)，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好《條例》學(xué)習(xí)貫徹，真正做到重視黨支部、善抓黨支部。各市委組織部和省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委組織部要上下聯(lián)動、周密部署，抓好本方案的落實(shí)，明確職責(zé)任務(wù)，建立工作臺賬，有力有序推進(jìn)。要督促指導(dǎo)各級黨和國家機(jī)關(guān)中的黨支部走在前、作表率，為其他領(lǐng)域黨支部提供示范。要強(qiáng)化督促檢查，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層一線黨支部，通過個別訪談、座談交流、問卷調(diào)查等方式全面準(zhǔn)確了解《條例》學(xué)習(xí)貫徹情況，看《條例》是否真正入腦入心、指導(dǎo)工作。要少翻臺賬、少查記錄，防止簡單以召開會議、下發(fā)文件作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。要注重總結(jié)基層好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用。對工作不力、落實(shí)不到位的，要采取提醒、約談、誡勉等方式督促整改，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。