加強設施建設 提升服務能力縱深推進湖南“五化”民政發(fā)展

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湖南省召開全省五化民政建設會議

近年來，湖南省認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷深化供給側改革，強化民政設施建設，2015年以來共投入190多億元，建成各類設施1.24萬個，總量達到3.44萬個，為民政事業(yè)科學發(fā)展夯實了基礎。

堅持五化統(tǒng)領，科學謀劃推進。認真貫徹習近平總書記關于民生民政工作重要指示批示精神，大力建設人本化、法治化、標準化、信息化、社會化“五化”民政，制定《關于加強民政基礎設施建設的指導意見》，明確市縣鄉(xiāng)村基本配置和最低標準，指導各地加強設施建設。一是強化規(guī)劃引領。編制“十三五”規(guī)劃，同步編制5個專項規(guī)劃，明確“15大重點工程”，養(yǎng)老、殯葬等先后納入全省民生實事或績效考核。二是強化項目儲備。分級建立民政項目庫，儲備1000萬元以上項目103個，實施79個。三是強化要素保障。依據(jù)地方財力等因素，建立資金分擔機制，最大程度減輕深度貧困縣資金配套，三年來湖南省統(tǒng)籌安排民政項目建設資金56.4億元，推動市縣投入54.5億元，撬動社會資金80多億元。四是強化項目實施。成立現(xiàn)代民政研究院，組建民政專家?guī)?，重點項目一律評審，年中開展“四不兩直”檢查，年底進行第三方績效評價，杜絕盲目投資、重復建設。

堅持突出重點，增強供給能力。圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，主動回應人民群眾需求。一是聚焦“兜底線”。圍繞社會救助兜底保障，全省建成敬老院1921所、福利院136所、救助站108所，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院，縣縣有福利院，市市有“多院合一”福利機構。二是聚焦“補短板”。積極應對人口老齡化，建立省級養(yǎng)老孵化基地，舉辦2屆養(yǎng)老產(chǎn)品設計大賽，爭取6市納入全國居家養(yǎng)老試點，建成養(yǎng)老床位41萬張，每千名老人床位達到33.8張。在整治殯葬領域突出問題中，同步開展樹新風活動，支持“一縣一殯儀館、一鄉(xiāng)一公墓、一村一平臺”建設，在村級打造居家養(yǎng)老、兒童關愛等綜合服務中心，發(fā)揮示范帶動效應。三是聚焦“強基礎”。開展鄉(xiāng)村治理三年行動，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站1929個，實現(xiàn)“一門受理、協(xié)同辦理”全覆蓋，通過“亮欄行動”建設2.3萬個村（居）務公開欄，打通服務群眾“最后一公里”。

堅持建管并舉，提高發(fā)展質量。將民政設施打造成為民愛民平臺，實現(xiàn)人本化服務。一是依托法治化“固本”。深入開展養(yǎng)老院服務質量專項提升行動，制定100多項制度，聯(lián)合消防開展專項督導，定期開展內部巡查。二是依托標準化“提質”。省級立項民政標準32項，開展機構等級評定，定期舉辦職業(yè)技能競賽，從嚴控制建設管理標準。三是依托信息化“增效”。啟動“智慧民政”建設，建成民政綜合業(yè)務平臺，覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到機構，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”進程。四是依托社會化“拓能”。出臺40多項養(yǎng)老優(yōu)惠政策，引導興辦民辦機構367家，指導100多所公辦機構運營改革，培育一批知名養(yǎng)老品牌。發(fā)揮區(qū)域中心敬老院輻射作用，每年通過購買服務解決運轉問題，切實提高服務質量。