新時(shí)代背景下素質(zhì)教育推行現(xiàn)狀與原因分析

楊浩　聶久勝　葉紅

【摘要】全面推行素質(zhì)教育在新時(shí)代背景下已成為社會(huì)共識(shí)，但是素質(zhì)教育在推行過(guò)程中暴露出很多問(wèn)題。文章立足新時(shí)代教育背景，在剖析素質(zhì)教育推行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，著重從認(rèn)識(shí)論偏差、社會(huì)、學(xué)校、家庭、學(xué)生等五個(gè)層面分析了導(dǎo)致素質(zhì)教育難以落地的原因。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;素質(zhì)教育;應(yīng)試教育;推行現(xiàn)狀;原因分析

素質(zhì)教育自20世紀(jì)80年代中后期提出至今，相關(guān)理論不斷發(fā)展完善，全面推行素質(zhì)教育的決定從中央推行到地方。2018年9月，習(xí)總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，新時(shí)代新形勢(shì)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步對(duì)教育提出了新的更高的要求。因此，全面推行素質(zhì)教育是教育適應(yīng)新時(shí)代的內(nèi)在要求，也是社會(huì)各界的共識(shí)。

一、素質(zhì)教育淵源及內(nèi)在含義

孔子把教育與人的發(fā)展概括為“性相近也，習(xí)相遠(yuǎn)也”。其中“性”即指“素質(zhì)”，尤指“先天素質(zhì)”?！督逃筠o典》對(duì)“素質(zhì)”的解釋?zhuān)骸肮窕蚰撤N專(zhuān)業(yè)人才的基本品質(zhì)?！盵1]改革開(kāi)放以來(lái)，“素質(zhì)”一詞被賦予了更多含義，“素質(zhì)教育”中的“素質(zhì)”不僅指先天的生理素質(zhì)，而且包括心理、學(xué)識(shí)、能力、品質(zhì)等多方面的廣義概念。

1987年，原國(guó)家教委副主任柳斌同志在《努力提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量》中首先使用了“素質(zhì)教育”一詞。1999年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》頒布，素質(zhì)教育得以在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。2006年，《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》將素質(zhì)教育以法律形式確定下來(lái)。

素質(zhì)教育以促進(jìn)人、社會(huì)、自然的和諧發(fā)展為價(jià)值取向，以德智體美勞全面發(fā)展的合格公民為培養(yǎng)目標(biāo)，以全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針為根本途徑，以教育質(zhì)量的全面提升為顯著特征。簡(jiǎn)單地說(shuō)，素質(zhì)教育是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生全面發(fā)展的教育，并且學(xué)生在受教育過(guò)程中培養(yǎng)的能力和形成的品質(zhì)是受用終身的。這也是對(duì)馬克思主義的人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)在教育學(xué)領(lǐng)域的豐富和發(fā)展。

二、素質(zhì)教育的推行現(xiàn)狀

（一）在應(yīng)試教育洪流中摸索前進(jìn)

教育工作者積極推動(dòng)教育體制改革，希望以此提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。但是，廣大家長(zhǎng)仍然堅(jiān)持認(rèn)為讓孩子考出好成績(jī)而順利升學(xué)才是硬道理。一線(xiàn)的教育工作者也面臨同樣的問(wèn)題，推行素質(zhì)教育是大勢(shì)所趨，可一旦出現(xiàn)“學(xué)生成績(jī)下降”“學(xué)校升學(xué)率下降”等問(wèn)題時(shí)便難以收?qǐng)??！段恼軋?bào)》曾報(bào)道，南京從20世紀(jì)90年代開(kāi)始實(shí)施素質(zhì)教育，注重發(fā)揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，但是南京的高考升學(xué)率一直位于江蘇省的末端，遭受家長(zhǎng)乃至社會(huì)各界的質(zhì)疑和強(qiáng)烈反對(duì)，以至于南京市不得不在2004年回到應(yīng)試教育的老路上來(lái)，外界壓力使得素質(zhì)教育的種子一定要在短時(shí)間內(nèi)收獲應(yīng)試教育的碩果。

（二）素質(zhì)教育關(guān)注度低，形式化現(xiàn)象泛濫

近年來(lái)，媒體對(duì)于素質(zhì)教育的報(bào)道已屬鳳毛麟角，素質(zhì)教育的關(guān)注度之低讓其在面對(duì)充斥在各大版面和媒體廣告的“應(yīng)試教育化身”（形式各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）時(shí)顯得空前乏力，導(dǎo)致素質(zhì)教育的推行流于形式。因?yàn)樗刭|(zhì)教育很難在短時(shí)間內(nèi)取得顯著成效，因此，面對(duì)來(lái)自上級(jí)開(kāi)展素質(zhì)教育的行政命令時(shí)，一些急功近利的教育工作者應(yīng)付了事，比如重視一些與升學(xué)沒(méi)有直接聯(lián)系的科目，開(kāi)設(shè)音樂(lè)課，不再占用體育課;開(kāi)設(shè)各種社團(tuán)，但社團(tuán)組織沒(méi)有固定的成員，沒(méi)有定期活動(dòng)，僅作為應(yīng)付上級(jí)檢查所用;舉辦體育文化節(jié)、藝術(shù)文化節(jié)、科學(xué)文化節(jié)等各種“節(jié)”，但學(xué)生參與度低;將素質(zhì)教育與應(yīng)試教育機(jī)械地分成兩手，打出“兩手都要硬”的口號(hào)，實(shí)則抓一手，放一手。

（三）追求升學(xué)率，陷入“惡循環(huán)”

當(dāng)前，提高升學(xué)率仍然是學(xué)校的頭等大事，因?yàn)樯龑W(xué)率已然是評(píng)價(jià)一所學(xué)校的最重要指標(biāo)。各大中學(xué)已經(jīng)陷入“一旦沒(méi)有升學(xué)率，就沒(méi)有好口碑，從而沒(méi)有好生源，進(jìn)而又會(huì)影響升學(xué)率”的惡性循環(huán)。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師已經(jīng)被這樣一個(gè)怪圈緊緊束縛，心無(wú)余力。調(diào)查顯示，63.2%的校長(zhǎng)認(rèn)為，只有不以升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校工作的標(biāo)準(zhǔn)，他們才會(huì)抓住全面貫徹執(zhí)行教育方針、使學(xué)生全面發(fā)展的工作。所以，在各大中學(xué)，尤其是畢業(yè)班，我們會(huì)看到，課桌上堆滿(mǎn)了書(shū)籍，“書(shū)墻”阻斷了學(xué)生與老師的互動(dòng)、與同學(xué)之間的交流、與大千世界的聯(lián)系。這到底是可以用來(lái)津津樂(lè)道的勵(lì)志典范，還是走向極端的應(yīng)試教育及素質(zhì)教育形同虛設(shè)的悲哀呢？

三、素質(zhì)教育推進(jìn)艱難的原因分析

（一）人們?cè)谡J(rèn)識(shí)論上的偏差

第一，認(rèn)為素質(zhì)教育就是藝術(shù)和娛樂(lè)教育。開(kāi)展課外活動(dòng)培養(yǎng)孩子與人交往以及在具體情境中解決問(wèn)題的能力的確是素質(zhì)教育的一個(gè)方面，但絕不是其全部和本質(zhì)。這種將素質(zhì)教育理解為不搞基礎(chǔ)知識(shí)教育的特長(zhǎng)教育是片面的。無(wú)論課內(nèi)課外，都要研究怎樣才能幫助學(xué)生形成正確的學(xué)習(xí)方法、習(xí)慣、態(tài)度等，從而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第二，認(rèn)為素質(zhì)教育是取消考試的教育。這種觀點(diǎn)是基于對(duì)考試功能的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)?？荚囎钪饕墓δ軕?yīng)當(dāng)是診斷與促進(jìn)，并非選拔，因?yàn)榻逃Y源，尤其是高等教育資源并未普及，考試的診斷與促進(jìn)功能逐漸被選拔功能所取代。素質(zhì)教育與考試并非對(duì)立，否則就會(huì)將教育由一個(gè)極端推向另一個(gè)極端，所以素質(zhì)教育是改革考試制度，注重發(fā)揮考試診斷與促進(jìn)功能的教育。

第三，認(rèn)為素質(zhì)教育是不看升學(xué)率的教育。在實(shí)施素質(zhì)教育的初級(jí)階段，可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)生成績(jī)下滑的情況，但素質(zhì)教育是恢復(fù)教育本身，幫助學(xué)生形成獨(dú)立健全人格，從根本上提高學(xué)習(xí)能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，提高學(xué)生成績(jī)是素質(zhì)教育的必然。所以素質(zhì)教育不將提高升學(xué)率作為教學(xué)目標(biāo)，其最終狀態(tài)應(yīng)當(dāng)是學(xué)生綜合素質(zhì)的顯著提高，優(yōu)秀成績(jī)與高升學(xué)率與其相伴而生。

（二）社會(huì)利益群體的壓迫

當(dāng)前中國(guó)處于快速發(fā)展階段，人們的價(jià)值取向變得急功近利。由此反觀教育，應(yīng)試教育因?yàn)榭梢詽M(mǎn)足家長(zhǎng)的需求，在短時(shí)間內(nèi)提高成績(jī)而愈加火熱。今天應(yīng)試教育的軟硬件條件的成熟，相關(guān)配套設(shè)施的完備已經(jīng)達(dá)到巔峰狀態(tài)。在中小學(xué)，各種文化課的輔導(dǎo)與才藝特長(zhǎng)的培訓(xùn)應(yīng)有盡有。在高校，從大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試培訓(xùn)到研究生、公務(wù)員考試培訓(xùn)，完善程度令人嘆為觀止。一個(gè)孩子從走進(jìn)校門(mén)到踏入社會(huì)，“應(yīng)試教育的化身”會(huì)一直為其“保駕護(hù)航”。從如此強(qiáng)勢(shì)的應(yīng)試教育反觀素質(zhì)教育，其難以落地的現(xiàn)狀似乎變得理所當(dāng)然。

另外，不合理的人才篩選制度助推了應(yīng)試教育的發(fā)展，也成為很多高素質(zhì)人才步入職場(chǎng)的絆腳石。當(dāng)前，判斷一個(gè)人是否成才的標(biāo)準(zhǔn)不是他的道德修養(yǎng)，而是他有怎樣的學(xué)歷，直接導(dǎo)致很多專(zhuān)科學(xué)生甚至普通本科學(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)出頭。不合理的篩選制度導(dǎo)致人們過(guò)分追求名校，沒(méi)有多余的精力研究素質(zhì)教育，嚴(yán)重阻礙了素質(zhì)教育的推進(jìn)。

（三）學(xué)校雙層面的乏力無(wú)為

在學(xué)校內(nèi)部，一方面是以校長(zhǎng)為代表的領(lǐng)導(dǎo)決策層面，另一方面是以教師為代表的具體操作層面。

從決策層面來(lái)看，一方面，校領(lǐng)導(dǎo)仍然將追求升學(xué)率作為工作中心。央視曾批評(píng)某中學(xué)為“亞洲最大高考工廠”，有學(xué)生不堪重負(fù)跳樓輕生，但家長(zhǎng)們?nèi)匀粚⑵湟暈椤笆サ亍薄Ａ硪环矫?，校領(lǐng)導(dǎo)缺乏推行素質(zhì)教育系統(tǒng)而完整的思路和行動(dòng)，在工作中做簡(jiǎn)單的“加減法”，加一些活動(dòng)課、實(shí)驗(yàn)課，減一些教師輔導(dǎo)課，簡(jiǎn)單機(jī)械的表面化改革很難取得實(shí)質(zhì)性的突破。

從操作層面來(lái)看，大多數(shù)教師在觀念上認(rèn)為推行素質(zhì)教育是領(lǐng)導(dǎo)的事，自己只管上課，導(dǎo)致無(wú)論外界推行素質(zhì)教育的“雷聲”多大，教室這樣一個(gè)教師主導(dǎo)的空間里仍然沒(méi)有素質(zhì)教育的“雨點(diǎn)”。另外，國(guó)家定期對(duì)在崗教師進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，但多數(shù)教師態(tài)度消極，先進(jìn)的教學(xué)理念與方法難以生根。另外，學(xué)校的教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)仍然是評(píng)價(jià)和選拔學(xué)生、教師唯分?jǐn)?shù)論，直接促使教師與學(xué)生不得不走在追求高分的路上，成為推進(jìn)素質(zhì)教育的絆腳石。

（四）家長(zhǎng)學(xué)而優(yōu)則“士”思想的影響

古時(shí)的學(xué)而優(yōu)則“仕”發(fā)展到今天，在家長(zhǎng)層面表現(xiàn)為學(xué)而優(yōu)則“士”，家長(zhǎng)們希望讓孩子考上大學(xué)，成為學(xué)“士”、碩“士”，甚至博“士”。但家長(zhǎng)并不熟悉教育教學(xué)規(guī)律，于是出現(xiàn)了盲目跟風(fēng)的盛況。他們一面呼吁給孩子減負(fù)，另一方面一有什么風(fēng)吹草動(dòng)，就給孩子報(bào)各種輔導(dǎo)班，既希望孩子能通過(guò)輔導(dǎo)考出高分，又想讓孩子通過(guò)輔導(dǎo)“學(xué)出”一門(mén)“特長(zhǎng)”，獲得“特長(zhǎng)加分”而考入名校。家長(zhǎng)們的用心不可謂不“良苦”，但做法不可謂恰當(dāng)。此外，學(xué)校組織的家長(zhǎng)學(xué)校已經(jīng)逐漸消失，剩下的教師與家長(zhǎng)溝通交流的唯一渠道——家長(zhǎng)會(huì)，已然成為“學(xué)生成績(jī)報(bào)告會(huì)”。這樣一個(gè)讓家長(zhǎng)了解教師教學(xué)思路及教育相關(guān)知識(shí)的好機(jī)會(huì)白白浪費(fèi)掉了。

（五）學(xué)生費(fèi)力苦學(xué)，參與度低

教學(xué)應(yīng)“以學(xué)生為中心，以經(jīng)驗(yàn)為中心，以活動(dòng)為中心”，但實(shí)際情況是“以教師為中心，以教材為中心，以課堂為中心”仍然占據(jù)著“半壁江山”。學(xué)生長(zhǎng)期在以教師為主導(dǎo)的課堂學(xué)習(xí)，已經(jīng)習(xí)慣了被動(dòng)接受，缺乏主動(dòng)性。為了達(dá)到教師和家長(zhǎng)的要求，為了追求高分，他們幾乎付出所有，沒(méi)有精力參與到素質(zhì)教育中去，甚至有學(xué)生認(rèn)為實(shí)施素質(zhì)教育影響自己的成績(jī)。在此背景下，學(xué)生往往會(huì)忽略自身綜合素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)的提高。學(xué)生的主體地位長(zhǎng)期被忽略也導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于素質(zhì)教育的熱情不高，參與積極性低。學(xué)生作為素質(zhì)教育的主體，其參與度低，理論再完善也無(wú)濟(jì)于事。

素質(zhì)教育是一個(gè)完整而又復(fù)雜的教育體系。黨的十九大從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度做出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大部署。我們可以從改善教育觀，推進(jìn)教育綜合改革，深化校本課程研發(fā)，提高教育工作者素質(zhì)與能力等諸多方面入手，但想真正取得實(shí)質(zhì)性突破，還需更多的教育理論家和教育實(shí)踐家參與其中。

【參考文獻(xiàn)】

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