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    貧困農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧滿意度及其影響因素

    2019-03-03 02:43:42馬玉瑩劉濱巫林潔
    江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2019年23期
    關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧江西省貧困戶

    馬玉瑩 劉濱 巫林潔

    摘要:現(xiàn)今雖然我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作取得了巨大成就,但依然存在不少的問(wèn)題。為了解貧困人口對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度,提升扶貧實(shí)施效果,優(yōu)化扶貧政策,基于入戶調(diào)查的1 047份數(shù)據(jù),從家庭屬性特征、外圍支持特征、干群互動(dòng)特征、心理感知特征等4個(gè)維度借助二元Logistic回歸分析進(jìn)行研究,分析結(jié)果表明,60歲以上老人數(shù)量、人均年收入、是否得到產(chǎn)業(yè)扶貧、是否有駐村工作隊(duì)、是否認(rèn)識(shí)第一書(shū)記及駐村工作隊(duì)、幫扶干部到訪次數(shù)、飲水質(zhì)量、生產(chǎn)生活條件是否得到改善、家庭收入變化情況、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是否得到改善以及是否認(rèn)可脫貧,在不同程度上影響其滿意度。通過(guò)對(duì)這些因素定性定量分析可知,要提高貧困戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧滿意度須建立健全的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)以及加大政策宣傳力度,確保貧困戶權(quán)益。

    關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧;滿意度;貧困戶;江西省;政策啟示;二元Logistic

    中圖分類號(hào): F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A 文章編號(hào):1002-1302(2019)23-0029-04

    經(jīng)過(guò)幾十年的努力,我國(guó)貧困問(wèn)題得到顯著改善。但在新時(shí)代新形勢(shì)下,貧困問(wèn)題依然嚴(yán)峻,幫扶對(duì)象和幫扶措施的針對(duì)性不強(qiáng),導(dǎo)致扶貧成效不夠顯著。貧困戶既是精準(zhǔn)扶貧政策的接受者,又是自己脫貧甚至自主生計(jì)的決策主體,外因是通過(guò)內(nèi)因起作用的,所以,研究一項(xiàng)政策應(yīng)該從政策直接受眾者維度加以觀察,這樣的研究維度既可以觀察政策執(zhí)行過(guò)程,也可以觀察政策實(shí)施績(jī)效。

    江西省屬于老革命基地,山區(qū)面積多,地形復(fù)雜,是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村人口眾多,同時(shí)也是我國(guó)扶貧攻堅(jiān)的重要陣地,有25個(gè)特困片區(qū)縣,21個(gè)扶貧重點(diǎn)縣,3 400個(gè)貧困村,386萬(wàn)貧困人口,貧困面廣,貧困程度深,研究該區(qū)域具有一定的代表性。

    1 研究現(xiàn)狀分析

    為充分掌握與本研究相關(guān)的研究前沿和動(dòng)態(tài),首先于2019年1月,在中國(guó)知識(shí)資源總庫(kù)(CNKI)以“精準(zhǔn)扶貧”為主題詞且設(shè)置為“精確”狀態(tài)下進(jìn)行搜索,時(shí)間跨度設(shè)置為2013—2018年,結(jié)果顯示,2013年1月至2018年12月的6年里,以“精準(zhǔn)扶貧”為關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)有10 099篇。其中,2013年為561篇;2014年為695篇;2015年為1 681篇;2016年為 2 343 篇;2017年為2 729篇;2018年為2 090篇。

    通過(guò)梳理近年相關(guān)文獻(xiàn),筆者發(fā)現(xiàn)關(guān)于扶貧政策滿意度分析主要有以下3個(gè)方面重要文獻(xiàn)。第一方面主要集中在研究精準(zhǔn)扶貧的困境及路徑選擇,如汪三貴等明確提出,精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)主要集中在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)考核等3個(gè)方面[1]。究其原因是文豐安所說(shuō)的深度性貧困和楊友林等提出的農(nóng)村地區(qū)資本匱乏,人口文化素質(zhì)低下等導(dǎo)致收入低下和持久貧窮,要通過(guò)提升基層扶貧治理能力以及激發(fā)貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展動(dòng)力來(lái)確保脫貧成效[2-3]。沈建勇等通過(guò)對(duì)海南市(縣)調(diào)查發(fā)現(xiàn),確保扶貧成效須解決貧困地區(qū)宏觀結(jié)構(gòu)以及貧困家庭人口結(jié)構(gòu)[4]。孟佶賢指出,評(píng)價(jià)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略成效要看農(nóng)村居民支出中教育文娛和醫(yī)療保健兩大塊的變動(dòng)情況[5],以此來(lái)衡量脫貧后貧困人口的生活情況。曹軍會(huì)等強(qiáng)調(diào),精準(zhǔn)脫貧必須以“農(nóng)民知不知道,參不參加,滿不滿意”等作為脫貧成效的考核依據(jù)[6]。

    第二方面主要集中在研究精準(zhǔn)扶貧主要內(nèi)容,如產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、鄉(xiāng)村旅游等方面。劉建生等是從微觀尺度研究產(chǎn)業(yè)扶貧的作用機(jī)制,提出要加強(qiáng)對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[7]。張春美等采用多元有序Probit回歸模型研究婺源鄉(xiāng)村旅游扶貧政策,倡議要加強(qiáng)政策宣傳,切實(shí)保障失地移民的生計(jì)問(wèn)題,提出具有針對(duì)性的措施[8]。代蕊華等通過(guò)論述教育扶貧演變及困境提出相應(yīng)的治理路徑[9]。汪三貴等通過(guò)分析因病致貧、返貧的發(fā)生機(jī)制和健康扶貧的作用機(jī)制,梳理現(xiàn)有的健康扶貧措施,探析健康扶貧實(shí)施困難,并提出相應(yīng)對(duì)策建議[10]。

    脫貧成效如何,僅僅從政策本身出發(fā)缺乏一定的民主參與,應(yīng)從政策作用的群體出發(fā),因此第三方面集中在研究政策滿意度。馬志雄等研究脫貧認(rèn)同及其影響因素,發(fā)現(xiàn)家庭人均收入、脫貧程序規(guī)范性、家庭發(fā)展能力、脫貧公平感和脫貧成效滿意度均對(duì)其產(chǎn)生影響[11]。王春萍等以陜西南部2個(gè)貧困縣農(nóng)戶為研究對(duì)象,并結(jié)合其貧困動(dòng)因給出具有針對(duì)性的對(duì)策建議[12]。楊劍等采用多元有序Logistic模型研究了無(wú)為縣農(nóng)村貧困人口對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度[13]。王宏杰等認(rèn)為,目前應(yīng)采取的措施主要是按照有利于貧困人口導(dǎo)向積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)政策,對(duì)不同貧困農(nóng)戶采取具有針對(duì)性的幫扶措施,真正做到縮小收入的不平等[14]。張琳等認(rèn)為,須改進(jìn)扶貧政策適應(yīng)性與精準(zhǔn)性管理在扶貧對(duì)象價(jià)值感知層面的中間效應(yīng)來(lái)提升扶貧效益滿意度[15]。劉裕等對(duì)山西省2個(gè)集中連片特困區(qū)的建檔立卡貧困戶進(jìn)行調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)貧困戶總體滿意度較高,但對(duì)幫扶措施的滿意度較低[16]。肖云等則從內(nèi)部因素和外部因素2個(gè)方面進(jìn)行變量選取,多維角度全面分析貧困戶對(duì)幫扶工作的滿意度,總結(jié)出年齡、收入、致貧原因等相關(guān)因素的重要影響[17]。

    本研究以江西省10個(gè)縣(市)20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))60個(gè)自然村為調(diào)查對(duì)象,以貧困農(nóng)戶的角度探討扶貧工作,以期厘清影響貧困農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧滿意度的影響因素及影響方向,為完善地方政府精準(zhǔn)扶貧工作以及提升貧困農(nóng)戶的滿意度提出合理政策性意見(jiàn)。

    2 變量選擇及構(gòu)建模型

    2.1 總體描述

    為了解江西省貧困農(nóng)戶(包括已脫貧、擬脫貧和未脫貧3種類型)對(duì)扶貧工作的滿意度,調(diào)查小組選取10個(gè)縣(市),每個(gè)縣(市)選取2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機(jī)選取3個(gè)自然村。具體隨機(jī)選擇結(jié)果如下:資溪村為119份、鄱陽(yáng)村為127份、安義村為120份、靖安村為117份、樟樹(shù)村為117份、安福村為109分、峽江村為120分、遂川村為116份、瑞金村為118份、仙女湖村為115份。共發(fā)放 1 178 份問(wèn)卷,回收有效問(wèn)卷1 047份,在進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)之前,已向受訪者確認(rèn)其是否為貧困戶,采訪中對(duì)貧困戶的疑問(wèn)進(jìn)行詳細(xì)解答,以確保問(wèn)卷質(zhì)量。

    2.2 變量選擇

    結(jié)合問(wèn)卷設(shè)計(jì)實(shí)際和相關(guān)研究成果,本研究從家庭屬性特征、外圍支持特征、干群互動(dòng)特征、心理感知特征等4個(gè)維度進(jìn)行研究,以貧困農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧滿意度為因變量。家庭屬性特征包括60歲以上老人數(shù)量、人均年收入等2個(gè)變量,分別用X1、X2表示;外圍支持特征包括是否納入危房改造、是否參加勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)、是否從事公益性崗位、是否得到產(chǎn)業(yè)扶貧、是否借小額信貸等5個(gè)變量,依次用X3、X4、X5、X6、X7表示;干群互動(dòng)特征包括是否有駐村工作隊(duì)、是否認(rèn)識(shí)第一書(shū)記及駐村工作隊(duì)、幫扶干部到訪次數(shù)等3個(gè)變量,分別用X8、X9、X10來(lái)表示;心理感知特征包括飲水質(zhì)量、是否改善生產(chǎn)生活條件、家庭收入變化情況、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施改善情況、是否認(rèn)可脫貧等5個(gè)變量,依次用X9、X10、X11、X12、X13表示,共計(jì)13個(gè)自變量,變量定義及說(shuō)明見(jiàn)表1。

    2.3 構(gòu)建模型

    由于本研究選擇的因變量分為滿意、不滿意2個(gè)選項(xiàng),這是一個(gè)典型的二元決策問(wèn)題,所以選擇二元Logistic回歸模型,模型建立如下:

    lnP(Y≤i)1-P(Y≤i)=αi+∑nk=1βkXk。

    也可以表示為

    P(Y≤i|Xk)=exp(αi+∑nk=1βkXk)[1-exp(αi+∑nk=1βkXk)]。

    其中,Y是因變量,表示貧困農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度,分為2個(gè)等級(jí),分別用1、0表示,滿意(Y=1),不滿意(Y=0),Xk表示影響貧困農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作滿意度的主要因素,αi表示常數(shù)項(xiàng),βk表示第k個(gè)影響因素的回歸系數(shù)。

    3 結(jié)果與分析

    3.1 樣本貧困農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧滿意度描述性統(tǒng)計(jì)分析

    從表2可以看出,對(duì)駐村第一書(shū)記和幫扶干部滿意度極高,不滿意的分別僅占0.57%、0.29%。對(duì)醫(yī)療報(bào)銷政策滿意率為94.94%,不滿意的占0.67%。對(duì)教育政策和危房改造政策的滿意度分別占85.67%、83.48%,不滿意的分別僅有0.19%、0.29%。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧政策的滿意率為92.36%,不滿意的僅有0.19%。綜上所述,貧困農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧滿意度總體很高,其中對(duì)幫扶責(zé)任人的滿意度極高,說(shuō)明幫扶干部對(duì)貧困農(nóng)戶十分關(guān)心,能夠盡力解決生活上的困難。對(duì)醫(yī)療報(bào)銷、教育政策到戶、危房改造以及產(chǎn)業(yè)扶貧政策說(shuō)不清的分別占4.39%、14.14%、16.24%、7.45%,表明貧困戶對(duì)政策還不夠了解,政策宣傳還不到位,應(yīng)加強(qiáng)政策的宣傳力度。

    3.2 計(jì)量模型結(jié)果分析

    運(yùn)用SPSS 22.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得到的回歸結(jié)果見(jiàn)表3。

    3.2.1 60歲以上老人數(shù)量(X1) 該變量的回歸系數(shù)為 0.531,且通過(guò)了5%水平的顯著性檢驗(yàn),表明60歲以上老人數(shù)量對(duì)滿意度的影響是正相關(guān)。一些貧困戶家中,60歲以上老人居多。老人多的家庭負(fù)擔(dān)相對(duì)會(huì)更重,會(huì)更依賴于政府的扶持,老人的消費(fèi)能力較小,生活開(kāi)支少,政府的補(bǔ)貼對(duì)他們會(huì)產(chǎn)生很大的邊際效益,相對(duì)更容易產(chǎn)生滿足感,因此60歲以上老人數(shù)量與精準(zhǔn)扶貧滿意度是極顯著相關(guān)的。

    3.2.2 人均年收入(X2) 該變量的回歸系數(shù)為0.888,通過(guò)了1%水平的顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明貧困戶的人均年收入與其對(duì)精準(zhǔn)扶貧滿意度高度正相關(guān)。精準(zhǔn)扶貧以增加收入為核心,增強(qiáng)貧困群眾獲得感,所以人均年收入越高,其對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度就越高,在國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策的大力支持下,人均年收入越高就越認(rèn)可精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策及措施。

    3.2.3 是否納入危房改造(X3) 該變量在模型中未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),可能因?yàn)榇蠖鄶?shù)的貧困戶房屋都完好無(wú)損不需要進(jìn)行危房改造,存在危險(xiǎn)的房屋都進(jìn)行了修整和重建,因此是否納入危房改造對(duì)精準(zhǔn)扶貧滿意度影響不是很大。

    3.2.4 是否參加勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)(X4) 該變量和是否從事公益性崗位(X5)在模型中都未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)?,F(xiàn)今國(guó)家出臺(tái)各項(xiàng)政策措施并落實(shí)到位,貧困農(nóng)戶的增收渠道越來(lái)越寬廣,家庭收入增長(zhǎng)明顯,因此其與精準(zhǔn)扶貧滿意度不相關(guān)。

    3.2.5 是否得到產(chǎn)業(yè)扶貧(X6) 該變量的回歸系數(shù)為0869,通過(guò)了5%水平的顯著性檢驗(yàn),表明是否得到產(chǎn)業(yè)扶貧明顯作用于精準(zhǔn)扶貧滿意度。產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,是人民增收致富必不可少的“搖錢(qián)樹(shù)”,一個(gè)地區(qū)能夠因地制宜地發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè),有利于當(dāng)?shù)卮迕窠巧约八枷肷系霓D(zhuǎn)變,農(nóng)民收入能夠快速穩(wěn)步地增長(zhǎng),貧困農(nóng)戶的滿意度自然會(huì)更高。

    3.2.6 是否借小額信貸(X7) 該變量在模型中未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),表明其對(duì)滿意度沒(méi)有影響。可解釋為很多貧困戶不知道小額信貸或者沒(méi)有貸款的需求,在實(shí)際調(diào)研過(guò)程中,許多貧困戶表示自己沒(méi)有意愿貸款,因此是否借小額信貸對(duì)滿意度是沒(méi)有影響的。

    3.2.7 是否有駐村工作隊(duì)(X8) 該變量和是否認(rèn)識(shí)第一書(shū)記及駐村工作隊(duì)與精準(zhǔn)扶貧滿意度顯著相關(guān),回歸系數(shù)均為正,駐村第一書(shū)記及駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)是長(zhǎng)期居住在村里,了解每家每戶貧困戶的具體致貧原因和制定精準(zhǔn)幫扶措施,經(jīng)常走訪貧困戶也是十分有必要的,對(duì)“窮根”的鏟除具有正向的外部效益,所以是否有駐村工作隊(duì)和是否認(rèn)識(shí)第一書(shū)記及駐村工作隊(duì)與對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作滿意度是密切相關(guān),高度相連的。在實(shí)地調(diào)查中,貧困戶對(duì)于駐村第一書(shū)記及駐村工作隊(duì)是十分滿意的,感激之情溢于言表,但也有極少數(shù)的貧困戶表示不認(rèn)識(shí)第一書(shū)記及工作隊(duì),分析其原因可能是不太了解第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)的概念。

    3.2.8 幫扶干部到訪次數(shù) 該變量通過(guò)了1%水平的顯著性檢驗(yàn),正向影響精準(zhǔn)扶貧滿意度,幫扶干部能夠經(jīng)常走訪幫扶的貧困戶,了解貧困戶的具體情況,幫助解決生產(chǎn)生活困難、宣傳政策以及送慰問(wèn)品等,都能夠提高貧困戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度,讓他們能夠真切地體會(huì)到黨和人民的關(guān)懷,同時(shí)也體現(xiàn)了近年來(lái)扶貧工作的精準(zhǔn)性,所以幫扶干部到訪次數(shù)越多,貧困農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作滿意度就越高。

    3.2.9 飲水質(zhì)量、是否改善生產(chǎn)生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施改善情況 三者均明顯作用于貧困農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧的滿意度。三者密切相關(guān),水是生命源泉,是基礎(chǔ)設(shè)施中重要的一部分,是人類生活的基本要求,飲水質(zhì)量提高,在某種程

    度上保障了貧困戶的生產(chǎn)生活條件,村村通、水電升級(jí)改造等基礎(chǔ)設(shè)施工程也不斷完備,其對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作表現(xiàn)出較高的影響。

    3.2.10 家庭收入變化情況 該變量通過(guò)了1%水平的顯著性檢驗(yàn),且與滿意度呈正相關(guān)(表3)。家庭收入越高,貧困農(nóng)戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度也就越高。收入的提高能切實(shí)地讓貧困戶感受到腰包鼓了,幸福指數(shù)提升了,收入作為扶貧工作績(jī)效考核中一項(xiàng)重要的指標(biāo),也是衡量貧困戶是否達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù),收入增加的越顯著,扶貧效果就越好,貧困戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作也就越滿意。

    3.2.11 是否認(rèn)可脫貧 該變量是心理感知特征中最能直觀衡量滿意度的,通過(guò)了1%顯著性檢驗(yàn)(表3),因此貧困農(nóng)戶對(duì)自己是否脫貧顯著影響滿意度。脫貧認(rèn)可度與滿意度是密切相關(guān)的,貧困戶得到相關(guān)政策的扶持及扶貧干部的關(guān)心和幫助,生產(chǎn)生活條件得到改善,對(duì)自己的脫貧表示認(rèn)可,自然對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作表示滿意。若享受不到應(yīng)有的扶貧政策,得不到實(shí)質(zhì)性的幫助,解決不了家庭面臨的困難,自然對(duì)脫貧表示不認(rèn)可,滿意度會(huì)下降。

    4 政策啟示

    基于上述實(shí)證分析結(jié)果,提出以下幾點(diǎn)政策啟示:

    4.1 建立健全的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)

    加快村莊穩(wěn)步發(fā)展。水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和文、體等公共服務(wù)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工程,要把資金和項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排到貧困村,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶,改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件環(huán)境。

    4.2 大力發(fā)展地方產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)步增收

    地方產(chǎn)業(yè)在絕大多數(shù)上決定著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中起著舉足輕重的作用,因此在精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際情況,因地制宜地開(kāi)展一些地方特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)立獨(dú)特品牌,吸引外資投入。開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村研學(xué)等帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展,地方政府要大力支持扶持地方產(chǎn)業(yè),增加貧困群體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的底氣。

    4.3 加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè),確保扶貧政策落實(shí)

    扶貧干部隊(duì)伍是精準(zhǔn)扶貧工作中的重要力量,在扶貧工作中起著不可替代的重要作用。要強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍管理,杜絕扶貧亂象,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)定期或不定期地督查其工作情況,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。要建設(shè)一支肯干實(shí)事,真誠(chéng)服務(wù),廉潔為民的好隊(duì)伍。

    4.4 加大政策的宣傳力度,保證貧困戶的知情權(quán)、參與權(quán)及受益權(quán)

    在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一部分貧困戶對(duì)于自身享受的政策不了解,對(duì)于政策的知曉度有待提高,這在一定程度上阻礙了精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施,扶貧成果大打折扣。因此各級(jí)政府在向貧困戶宣傳政策時(shí)一定要有耐心,要充分考慮到貧困戶的文化程度和理解能力,將各項(xiàng)政策具體內(nèi)容轉(zhuǎn)化為口語(yǔ)化的形式進(jìn)行轉(zhuǎn)達(dá),對(duì)于貧困戶的疑惑要耐心解答,要將政策宣傳到位,確保貧困戶的知情權(quán)、參與權(quán)以及受益權(quán),本著公平公正公開(kāi)的原則,做到真扶貧、扶真貧。

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    收稿日期:2019-07-25

    基金項(xiàng)目:江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的決策支持協(xié)同創(chuàng)新中心(2011協(xié)同中心)項(xiàng)目(編號(hào):2018B06);江西省創(chuàng)新基金項(xiàng)目(編號(hào):YC2018-S208)。

    作者簡(jiǎn)介:馬玉瑩(1995—),女,山西臨汾人,碩士研究生,研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。E-mail:1055620433@qq.com。

    通信作者:劉 濱,博士,教授,碩士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織理論與政策。E-mail:33928968@qq.com。

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