|陸棄
“退休”這個概念,對我們當(dāng)代人并不陌生。尤其是2015年以來,國家人社部提出將逐步向社會公開延遲退休改革方案,引發(fā)了民眾大規(guī)模的討論。我國目前的法定退休年齡,依照的是1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議原則批準(zhǔn)的文件。文件規(guī)定的現(xiàn)行退休年齡是:男性60周歲,女干部55周歲,女工人50周歲。
誠然我國是目前世界上退休年齡最早的國家之一,但回望古代,真正意義上的“退休”概念出現(xiàn)較晚,并且在很長的時間內(nèi)沒有退休工資。現(xiàn)代人享受的退休待遇,是經(jīng)過漫長的歷史一步一步發(fā)展而來的。
退休這碼事,早在兩千五百多年前的春秋時期就有了。只不過,那時候不用“退休”一詞,而叫“致仕”“致事”“致政”等?!洞呵锕騻鳌防镎f:“退而致仕”。什么叫“致仕”呢?就是“還祿位于君”,即把權(quán)力交還給君王。從這一層意義上講,古代只有官員才有“退休”一說。因為只有官員才涉及將權(quán)利交還給君王,其他階層不存在這種情況,也就無“退休”一說。
那么,古代官員多大歲數(shù)才被允許退休?《禮記·曲禮》作了最早的規(guī)定:“大夫七十而致事”。也就是說,古代官員70歲才允許退休,這在古代是高齡中的高齡。唐代大詩人杜甫曾作《曲江》一詩:“酒債尋常行處有,人生七十古來稀”,意思是得享70歲高壽的人從古以來就不多見。學(xué)者林萬孝在《我國歷代人平均壽命和預(yù)期壽命》一文中估算:周、秦時人的平均壽命約為20歲,漢代22歲,唐代27歲,宋代30歲,清代33歲。杜甫在《羌村三首》中說自己“晚歲迫偷生”,其實他作這詩時才46歲,就已經(jīng)稱自己是“晚歲”了;而另一個大文學(xué)家蘇東坡,寫“老夫聊發(fā)少年狂”中的“老夫”時,也僅僅只有38歲。當(dāng)然,如果不算上嬰兒的夭折率和戰(zhàn)爭的因素,按《人口論綱要》文獻(xiàn)估算,古人平均壽命能達(dá)到60歲左右?!傲鬃印?,曾有民間傳說,如果時人活到60歲還沒有去世,要被埋進(jìn)“活墳”。雖然這只是一則傳說,但它從側(cè)面證明了古人平均壽命確實是相當(dāng)短的。
蘇東坡
杜甫
《禮記》成書于漢代,為西漢禮學(xué)家戴圣所編,因此又名《小戴禮記》。它是中國古代一部重要的典章制度選集,內(nèi)容涉及先秦禮制、先秦儒家哲學(xué)思想、教育思想、政治思想、美學(xué)思想等方方面面的內(nèi)容。
《禮記》成書于漢代,為西漢禮學(xué)家戴圣所編,因此又名《小戴禮記》。它是中國古代一部重要的典章制度選集,內(nèi)容涉及先秦禮制、先秦儒家哲學(xué)思想、教育思想、政治思想、美學(xué)思想等方方面面的內(nèi)容。
70歲退休,按中國古人的平均年齡估算,已經(jīng)算相當(dāng)遲了。那么,對于平均壽命本就不高的古人,基本可以算是“終身制”。因為沒有幾個人能來到“退休”的歲數(shù),就故去了。但既然《禮記》上做了規(guī)定,從漢朝直到元朝長達(dá)千余年的時間里,朝廷都嚴(yán)格遵循。直到明清兩朝,當(dāng)權(quán)者大概覺得70歲實在太高壽,故將官員的退休年齡降了下來,變成了60歲——“文武官六十以上者,皆聽致仕”。60歲退休較為合理,幾乎和現(xiàn)在一樣。級別低的官員,退休年齡還能提前。如清朝規(guī)定“參將為54歲,都司守備48歲,千總、把總45歲”可以退休。按當(dāng)時的平均壽命推斷,這個退休年齡相對合理。
由春秋時期提出“致事”概念,《札記》首次規(guī)定退休年歲,到后來唐宋元明逐步完善關(guān)于退休的各種制度,不難看出尤其重視文官的宋朝,出了許多文官古來稀告老還鄉(xiāng),仍被當(dāng)權(quán)者返聘的故事。
明太祖
韓愈
明孝宗
退休一詞正式登上歷史舞臺是什么時候呢?在1300多年前的唐朝,大文學(xué)家韓愈在《復(fù)志賦序》一文中說:“退休于居,作《復(fù)志賦》,這是文獻(xiàn)記載的關(guān)于“退休”詞的最早記錄??梢哉f,是韓愈“發(fā)明”了退休一詞,后人用之,漸漸流行開來?!端问贰ろn贄傳》有“退休十五年,謝絕人事,讀書賦詩以自娛”的語句,已比韓愈晚幾百年了。
關(guān)于退休的待遇,各朝各代是大不相同的。比如漢代規(guī)定,年歲70,官員達(dá)到一定級別(年薪兩千石以上),退休后可領(lǐng)取在任時俸祿的30%作為退休金,達(dá)不到這個條件則沒有退休工資。年薪兩千石的標(biāo)準(zhǔn)高不高?漢代的“太守”年薪兩千石,相當(dāng)于現(xiàn)在的省部級干部,級別相當(dāng)高。這樣一來,古來稀的年紀(jì)再加上級別的限制,真正能享受到退休待遇的人依然很少。這一情況到了唐朝有所改變。唐朝皇帝的朝堂實行差別化退休工資待遇制,功臣元勛是第一級,經(jīng)皇帝特批退休后,與在職時相同享受全薪,只是沒有權(quán)位;五品以上退休官員給“半俸";六品官以下退休后則無退休金,有“唐致仕官,非有特敕,例不給俸”的規(guī)定。但為了解決他們的生活問題,可以分配一定數(shù)量的土地作為補償。到了大明朝,貧民出身的開國皇帝朱元璋對官員特別“摳”。一般情況下是不給退休官員發(fā)放“退休金”的,但會免除退休官員的賦稅和徭役。并且,若經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)退休官員家里實在太窮的話,“有司月給米二石,終其身”,算是另一種名義上的養(yǎng)老補貼。
相對來說,退休官員待遇最好的是宋朝。宋朝重文輕武,是文人的黃金時代,經(jīng)濟又高度發(fā)達(dá),所以宋朝是古代官員待遇最好的時期。尤其宋神宗以后允許帶職退休,除了沒有了實權(quán),官員待遇不變。而且為了鼓勵退休,官員退休時皆晉升一級,退休后仍然擁有加銜晉級、參與朝政的權(quán)利。
“伴君如伴虎”,在古代,當(dāng)官可以說是冒著生命危險。如果伺侯了半輩子皇帝,僥幸不死熬到退休,也算是人生幸事一件。官員和皇帝坐在板凳的兩頭,對坐在板凳這頭的大臣來說,功業(yè)已建,激流勇退是明智的選擇。如果當(dāng)退不退,惹得皇帝動怒,反為不美,甚至引來殺身之禍。對坐在板凳那頭的皇帝來說,大臣們知道很多秘密,一旦不在御前,有點“放虎歸山”的意味。雖然這“虎”老了,但還是要隨時監(jiān)控,以防生事。
大臣們申請退休,有一個常常用到的詞,叫“乞骸骨”。在古人的觀念里,他們做官,等于將身體賣給皇家,退休時不僅交還了權(quán)力,還要乞求皇帝將自己這一把老骨頭還給自己,以期能埋在老家。大臣可以“乞骸骨”,但最終能否退休,還是天子說了算。漢代著名經(jīng)學(xué)家張禹多次申請,皇帝從不答允:有病太醫(yī)給你看,無論如何不準(zhǔn)退休。到了宋朝,大臣告老還鄉(xiāng),當(dāng)權(quán)者不允的事更是時有發(fā)生。譬如兩朝元老向敏中,到了“法定退休年齡”70歲,皇帝仍不準(zhǔn)退,直到72歲死在宰相任上;老臣孫固雖多次請辭,太皇太后也不心軟,感念朝廷知遇之恩被拒后“強起視事”,75歲死在任上;老臣孫沔71歲被宋神宗委以守邊大臣的重任,最終因不忍長途跋涉之苦,死在赴任途中……
既然有屢次請辭,仍要“返聘”的高齡人才,對應(yīng)就有部分不被看重、尸位素餐的官員,朝廷也會動用各種辦法讓他們退休。譬如明孝宗曾專門下詔:“自愿告退官員,不分年歲,俱令致仕”,意即昭告天下,你們不想當(dāng)官,有的是人想當(dāng),一經(jīng)請辭立即批準(zhǔn)。清朝更出臺新規(guī):“其年老有疾,戀職不去而被議者,則勒令休致”,推出了強行退休的條例。當(dāng)然,也有仁慈的皇帝,特許一些大臣因為身體原因提前退休,唐朝名臣李靖便因年老體弱,被批準(zhǔn)64歲退休。還有一種情況,是該官員的主觀能動性極強,建功立業(yè)以后激流勇退,像越國的大臣范蠡。在幫助勾踐復(fù)國后,官封上將軍。但他沒有享受最高人臣的待遇,而是選擇離開朝廷,更名改姓做了商人,遂成為儒商的鼻祖。
班固在《白虎通.致仕》篇中提出“懸車致仕”,就是說原本在70歲的高齡,耳不聰目不明,此時將車高高懸掛再不使用,是告老還鄉(xiāng),安居在家的好事。所以,對古代從政的大臣們而言,如果能順利退休安享晚年,便完成人生中一件從一而終、得了善終的事業(yè)。
宋神宗