農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村金融變革問(wèn)題研究

朱一

【摘 要】隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融之間聯(lián)系更為緊密，但目前二者之間還未達(dá)到平衡以及協(xié)調(diào)，這種金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)制度的不協(xié)調(diào)使得農(nóng)村金融反而限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)與金融的發(fā)展脫節(jié)甚至分離。本文從我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入以及農(nóng)村金融變革存在的各種問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研分析，以新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)，就如何利用農(nóng)村金融改革促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出相關(guān)策略，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村金融；經(jīng)濟(jì)改革；策略分析

一、農(nóng)村當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征及問(wèn)題調(diào)研

1.我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征調(diào)研

經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)研，可以對(duì)當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行基本的概括。首先我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多元性，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村包含著眾多的生產(chǎn)資料，幾乎每一個(gè)農(nóng)業(yè)家庭都有著自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)以及財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民的收入來(lái)源大不相同，有依靠農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的，也有通過(guò)開辦農(nóng)民企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益獨(dú)立的，目前國(guó)家的政策也是要求農(nóng)民企業(yè)依照市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在成分以及產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上面具有復(fù)合性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得很多農(nóng)民不再單獨(dú)依靠于種植農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入，而逐漸向商品經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)歷牧副漁的綜合以及這幾類農(nóng)副產(chǎn)品的加工、銷售等為一體的經(jīng)營(yíng)復(fù)合模式。最后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從根本上而言，在行為上有著直接性，政府從中進(jìn)行調(diào)控使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品無(wú)需經(jīng)過(guò)復(fù)雜的步驟就可進(jìn)入市場(chǎng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，這種調(diào)控目前由直接組織管理向經(jīng)濟(jì)法律監(jiān)督的方向發(fā)展。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究

在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也取得了一定的成績(jī)，但是不可避諱的是，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著很多問(wèn)題，下文進(jìn)行詳細(xì)敘述。首先，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率以及生產(chǎn)效益較低，我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)一直是我國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但工業(yè)革命的浪潮使得單獨(dú)依靠農(nóng)業(yè)已經(jīng)無(wú)法滿足人們的正常生活需求。當(dāng)前社會(huì)下，我國(guó)作為人口大國(guó)，人均耕地面積低于世界平均水平，而且在農(nóng)村的大多數(shù)地區(qū)，生產(chǎn)水平低下、科技水平不高，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率及生產(chǎn)效益低下。其次，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)速度變慢，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定程度上影響了我國(guó)農(nóng)民收入的發(fā)展速度，而且糧食的畝產(chǎn)量基本到達(dá)了天花板，依靠增產(chǎn)糧食以及提升農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加可操作性不強(qiáng)，近年來(lái)更是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，城市中出現(xiàn)了大量的下崗再就業(yè)人員，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力想要進(jìn)城就業(yè)的難度提升，總體而言，農(nóng)民的增收情況不容樂(lè)觀。另外，農(nóng)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里地位較為弱勢(shì)，因?yàn)檗r(nóng)副產(chǎn)品相對(duì)來(lái)說(shuō)生產(chǎn)周期長(zhǎng)而且存在的風(fēng)險(xiǎn)較大，投資回報(bào)要低于工業(yè)以及其他第三產(chǎn)業(yè)。最后，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系不集中，調(diào)研發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入只占整個(gè)財(cái)政支出的6.4%，農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)得不到經(jīng)濟(jì)的支持，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)分散使得其與市場(chǎng)的交互性相對(duì)較差，農(nóng)民的誠(chéng)信觀念差也使得信貸機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)投資較少，目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著很大的經(jīng)營(yíng)不善問(wèn)題。

二、農(nóng)村金融發(fā)展問(wèn)題調(diào)研

1.農(nóng)村金融市場(chǎng)分割嚴(yán)重

近年來(lái)，社會(huì)上出現(xiàn)了很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，比如農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社以及農(nóng)發(fā)行等，但是農(nóng)民們普遍不依賴與這些銀行機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行資金的籌集以及周轉(zhuǎn)往往通過(guò)親朋好友以及民間的信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行，這使得農(nóng)村金融市場(chǎng)行情較為低級(jí)，大對(duì)數(shù)農(nóng)民選擇金融機(jī)構(gòu)只是為了單純的存錢。

2.農(nóng)村政策使得金融供應(yīng)方式較為單一

目前的農(nóng)村金融包括農(nóng)商銀行以及農(nóng)村信用社，這兩類金融機(jī)構(gòu)整體而言業(yè)務(wù)內(nèi)容單一，使得農(nóng)業(yè)資金增長(zhǎng)緩慢。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政策性的農(nóng)業(yè)貸款發(fā)展?fàn)顟B(tài)低迷，這在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)貸款以及農(nóng)業(yè)綜合型開發(fā)性貸款上體現(xiàn)較為明顯，因?yàn)檗r(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)貸款收益受市場(chǎng)價(jià)格的影響較大，政策性貸款有著一定的優(yōu)惠力度，使得貸款經(jīng)常被挪用至其他用途，收益不高。

3.農(nóng)村金融的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不相匹配

目前，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行信貸項(xiàng)目時(shí)，手續(xù)繁瑣，抵押擔(dān)保嚴(yán)格，程序不透明以及貸款審批周期過(guò)長(zhǎng)，這使得很多農(nóng)民寧愿選擇民間借貸市場(chǎng)也不愿意從農(nóng)村金融申請(qǐng)貸款。農(nóng)村金融的管理方式無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)于基層農(nóng)民的收支情況以及農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠了解，這使得金融管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)。

三、農(nóng)村金融變革的問(wèn)題研究

1.適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化

這些變化包括農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改變、客戶地位的改變以及社會(huì)需求的改變，為更好的應(yīng)對(duì)這種改變，就需要對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展力度統(tǒng)籌規(guī)劃，從農(nóng)村的發(fā)展活力出發(fā)，使得城鄉(xiāng)之間的差距逐步縮小，在重視城市工業(yè)發(fā)展的同時(shí)注意工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)作用，而且注意工業(yè)發(fā)展不去影響農(nóng)村環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的同時(shí)可持續(xù)發(fā)展。

2.金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整優(yōu)化

金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的改革創(chuàng)新需要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這包括調(diào)整金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人員構(gòu)成與配備，使得金融機(jī)構(gòu)的功能配置與管理二者之間相互依存，吸引更多的農(nóng)民客戶選擇農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)并信任機(jī)構(gòu)，更好的為農(nóng)村金融的最終改革和創(chuàng)新服務(wù)，比如可以加大預(yù)付性投資力度，對(duì)于具有市場(chǎng)應(yīng)用潛力以及擁有自身產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的政策性扶植作用。

3.金融改革中服務(wù)觀念的改變

首先需要認(rèn)識(shí)到金融機(jī)構(gòu)改革的目的是為了幫扶所有農(nóng)民以及農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)，不止是為了扶貧幫窮，根據(jù)三農(nóng)結(jié)構(gòu)性的變化要求，就建立全面的金融服務(wù)體系進(jìn)行方案的設(shè)定，這一體系應(yīng)當(dāng)涵蓋農(nóng)生銀行、農(nóng)村合作社、農(nóng)村保險(xiǎn)等、另外，需要對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)工具進(jìn)行創(chuàng)新，在金融工具的改革創(chuàng)新時(shí)考慮其與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的實(shí)用性結(jié)合，進(jìn)行金融服務(wù)時(shí)更要貼近基層，真正走進(jìn)農(nóng)民生活，靈活機(jī)動(dòng)的選擇服務(wù)工作方式。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間存在著緊密的聯(lián)系，二者相互依存、相互促進(jìn)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求下，需要對(duì)農(nóng)村金融體系進(jìn)行改革，以更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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