當(dāng)代農(nóng)村文化發(fā)展問題及對(duì)策探究

徐琦

（山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東濟(jì)南 250358）

1 當(dāng)代農(nóng)村文化發(fā)展的背景

為了保證我國農(nóng)村文化持續(xù)健康發(fā)展， 首先需要了解我國當(dāng)代農(nóng)村文化發(fā)展的背景。 農(nóng)村文化的發(fā)展必須以國家法律政策為基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

1.1 農(nóng)村傳統(tǒng)觀念日趨改變

貧富觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)社會(huì)中，農(nóng)民的共同愿望是溫飽富裕。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和“文化大革命”時(shí)期，人們追求平均主義，廣大農(nóng)民的求富心理遭到壓制和扭曲。在改革開放進(jìn)一步發(fā)展、 全球經(jīng)濟(jì)不斷邁進(jìn)的21 世紀(jì)，大多數(shù)農(nóng)民的愿望從安于溫飽逐漸轉(zhuǎn)為渴望擁有更多的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，發(fā)家致富成為農(nóng)民共同的希冀和愿望。

守土觀念逐漸淡化。 隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)信息化的完善和發(fā)展，人們的出行更加便捷，大多數(shù)農(nóng)民改變了故土難離的思想觀念， 農(nóng)民們不再眷戀世世代代耕種的土地，走南闖北，不但獲得了經(jīng)濟(jì)上的收入，精神世界也得到了滿足。

消費(fèi)觀念豐富多樣。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)不斷提高，農(nóng)民收入日益增加，農(nóng)民的消費(fèi)觀念也相應(yīng)發(fā)生了變化，除了衣食住行等基本物質(zhì)消費(fèi)，文化教育消費(fèi)所占消費(fèi)比重也逐步上升， 恩格爾系數(shù)緩慢下降，人們比以往更加注重滿足精神上的需求，旅游業(yè)及相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)也得到了推動(dòng)發(fā)展。

求知意識(shí)增強(qiáng)， 農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展要求農(nóng)民學(xué)習(xí)并掌握新技術(shù)和新的經(jīng)營模式；“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”， 農(nóng)村人民更加注重子女的學(xué)習(xí)教育，希望子女能夠通過學(xué)習(xí)有更好的出路。除此之外，隨著社會(huì)主義道德法制的建設(shè)， 農(nóng)村人民的民主法治意識(shí)也在逐步增強(qiáng)，敢于運(yùn)用、勇于運(yùn)用法律賦予的權(quán)利參與農(nóng)村文化的建設(shè)，維護(hù)自己應(yīng)該享有的權(quán)益。

1.2 國家政策大力支持

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)， 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村， 不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，也是文化進(jìn)步問題。中共中央高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，2005年11月7日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)做出了全面的部署， 并提出了具體的指導(dǎo)意見和建設(shè)方案。 2006年2月21日，黨中央、國務(wù)院又印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，對(duì)發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了具體要求。 2018年1月2日，2018年中央一號(hào)文件 《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出：繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。

2 當(dāng)代農(nóng)村文化發(fā)展存在的問題

發(fā)展農(nóng)村文化不僅是新農(nóng)建設(shè)的重要內(nèi)容， 同時(shí)也是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義新中國的重要內(nèi)容。 農(nóng)村文化的發(fā)展能夠促進(jìn)農(nóng)村文化生活繁榮，滿足農(nóng)村人民日益增長的精神文化需要，推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的建設(shè)。 然而當(dāng)前我國新農(nóng)村文化建設(shè)面臨著一些亟待解決的問題。 農(nóng)村文化建設(shè)的相對(duì)滯后，影響了農(nóng)民整體素質(zhì)的相對(duì)提高，影響了農(nóng)民的就業(yè)增收， 影響了社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)和現(xiàn)代化進(jìn)程。 所以，加快農(nóng)村文化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是我國農(nóng)村工作的當(dāng)務(wù)之急。

2.1 農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)相對(duì)欠缺

一方面， 由于各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)在較長時(shí)間內(nèi)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果作為衡量農(nóng)村干部在任成績的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)， 導(dǎo)致農(nóng)村管理部門和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍對(duì)農(nóng)村文化的發(fā)展重視不足，沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化發(fā)展的重要性，只抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心環(huán)節(jié)，忽視了農(nóng)村文化的發(fā)展，造成了農(nóng)村文化發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的畸形發(fā)展現(xiàn)象。另一方面，農(nóng)村文化建設(shè)需要長期投資，建設(shè)所需資金大，收益少見效慢，部分農(nóng)村干部和管理部門會(huì)挪用文化建設(shè)的資金甚至將公用資金自充腰包。

2.2 農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)相對(duì)落后

我國早在“六五”時(shí)期就提出的“縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的目標(biāo)，但到了2018年仍然沒有實(shí)現(xiàn)。目前據(jù)調(diào)查，在全國范圍內(nèi)，還有部分縣、鄉(xiāng)沒有自己的圖書館。 農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入資金不足， 當(dāng)前我國大約只有0.3%～0.4%的公共開支用于公共文化發(fā)展，而發(fā)達(dá)國家的這一比重通常是1%。 如此一來，投入到農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金更少，以山東省青島市即墨區(qū)為例， 文化廣場只有零星的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好的村子有， 而文化大院文化活動(dòng)室等基本沒有，圖書館只能去市區(qū)和市中心才能找到，在農(nóng)村賣書的書店也屈指可數(shù)。

2.3 農(nóng)村文化發(fā)展的動(dòng)力和吸引力相對(duì)匱乏

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多落后于城市發(fā)展， 農(nóng)村人民在家中沒有好的工作機(jī)會(huì)，收入不高，大多數(shù)農(nóng)民都選擇到大城市去打工拼搏。除此之外，農(nóng)村的教育水平相對(duì)落后，有條件的家庭會(huì)選擇教育移民，給孩子一個(gè)更好的學(xué)習(xí)環(huán)境；農(nóng)村教師的物質(zhì)待遇不高，并且工作環(huán)境較為艱辛，導(dǎo)致農(nóng)村師資力量不足。 長此以往，農(nóng)村形成了“弱者積淀，強(qiáng)者遷走”的局面，主流文化進(jìn)城，人才流失，生活環(huán)境和學(xué)習(xí)工作條件不及城市，經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)投資關(guān)注度低，農(nóng)村文化發(fā)展缺少動(dòng)力和吸引力。

2.4 農(nóng)村傳統(tǒng)文化繼承與發(fā)展的關(guān)系處理不當(dāng)

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面的快速發(fā)展，文化遺傳遭到了“建設(shè)性”的破壞。 農(nóng)村人口逐漸減少，人們認(rèn)為發(fā)展就是寬闊的柏油路面，有錢就要住高樓，具有鄉(xiāng)村特色的、文化歷史積淀的老房子被拆遷， 取而代之的是千篇一律的二層小樓。為了蓋房子，村子里幾十年幾百年的大樹也被砍成了柴火，果林變成了工廠。即使還有農(nóng)村特色的平房，房子的外墻也被刷上了統(tǒng)一顏色的油漆，門口和墻下的小菜園小花壇被一律清除， 取而代之的是手指粗的樹苗。有的農(nóng)村旅游資源開發(fā)過度，導(dǎo)致大量游客涌入，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了破壞，過于濃重的現(xiàn)代化商業(yè)氣息，從根本上打破了鄉(xiāng)村人與人、人與自然和諧相處的靜謐氛圍。 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年時(shí)中國有360 萬個(gè)自然村，到了2010年，自然村減少到270 萬個(gè)，十年里有90 萬個(gè)村子消失了，一天之內(nèi)就有將近300 個(gè)自然村消失， 而自然村中包含眾多的古村落。 農(nóng)村文化發(fā)展隨著傳統(tǒng)村落的破壞和消失而失去特色甚至消失在歷史進(jìn)程中。

2.5 農(nóng)村傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)逐漸沒落消失

隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展， 各種發(fā)明創(chuàng)造便利了人們的生活，許多農(nóng)村的老手藝、老工藝逐漸消失在人們的視野中。 老手藝?yán)瞎に囃枰芏嗟男难θW(xué)習(xí)傳承，由于缺少資金支持，經(jīng)濟(jì)收入低，投入多收益少，加上農(nóng)村青年人口逐漸減少，導(dǎo)致手藝傳遞斷層， 像火鉗燙發(fā)等看似落伍的具有農(nóng)村傳統(tǒng)特色的老手藝逐漸成為只有在歷史記錄中才存在的事物。

3 農(nóng)村文化發(fā)展的對(duì)策研究

農(nóng)村文化發(fā)展存在諸多問題不僅影響人民生活水平的提高，也影響著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，政府、社會(huì)和廣大農(nóng)村人民需要攜手共進(jìn)， 盡快掃清農(nóng)村文化發(fā)展過程中的阻礙。

3.1 加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)， 既是鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的歷史任務(wù)， 也是破解農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的難題，也是農(nóng)村文化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，立足農(nóng)村實(shí)際，采取有效的措施來加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要明確村干部的選舉標(biāo)準(zhǔn)是“奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益”且“具有一定文化水平和工作能力”，打破農(nóng)村干部選舉“選親用親”的局面；另一方面，要規(guī)范村干部的崗位職責(zé)，優(yōu)化村干部考核方式，杜絕弄虛作假、形式主義，定期給村干部上培訓(xùn)課、思想課，提高村干部的辦公能力和辦事水平。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)

文化的傳承與創(chuàng)新需要一定的文化載體， 農(nóng)民們也需要有一定的文化環(huán)境去進(jìn)行文化活動(dòng)， 農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村文化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)之一。 政府及相關(guān)部門要加大農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)的資金投入，立足農(nóng)村實(shí)際，根據(jù)村民的精神文化需求來建設(shè)基礎(chǔ)文化設(shè)施； 同時(shí)注重農(nóng)村與農(nóng)村之間基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)的平衡， 爭取讓村民在自己家門口就能體驗(yàn)各種基礎(chǔ)設(shè)施。文化設(shè)施建設(shè)完善之后，減少不必要的使用條例，讓村民敢于使用，樂于使用。最后，文化基礎(chǔ)設(shè)施使用過程中要注意保養(yǎng)和維修， 防止設(shè)施損壞危害民眾人身安全。

3.3 增強(qiáng)農(nóng)村文化發(fā)展活力與吸引力

政府優(yōu)化農(nóng)村生活工作環(huán)境， 除了繼續(xù)落實(shí)相應(yīng)的惠農(nóng)政策外， 也應(yīng)給從事農(nóng)村教育醫(yī)療等工作人員提供補(bǔ)貼，吸引更多的人力、財(cái)力、物力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移?！耙赂幌刃蘼贰保谕ㄐ?、網(wǎng)絡(luò)和物流普及化的現(xiàn)代，大多數(shù)農(nóng)村和城市的情況沒有太大區(qū)別， 而且農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境優(yōu)于城市， 對(duì)人們選擇生存發(fā)展還是有一定的優(yōu)勢，這時(shí)候交通設(shè)施的完善就顯得尤為重要。公共汽車、高速公路、火車地鐵等普及到農(nóng)村，并且逐步覆蓋，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為農(nóng)村文化發(fā)展提供活力。

3.4 發(fā)揮文化遺產(chǎn)的推動(dòng)作用

文化遺產(chǎn)作為鄉(xiāng)村精神生活的載體， 是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的根與魂，是世代流傳下來的寶貴財(cái)富，是農(nóng)村文化歷史的縮影。 鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)民歷經(jīng)千百年所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富。 “其所具有的強(qiáng)大符號(hào)系統(tǒng)，鐫刻著不同時(shí)代的歷史記憶和美學(xué)烙印， 是一代又一代人創(chuàng)造性地繼承發(fā)展的文化結(jié)晶”。要讓文化遺產(chǎn)融入當(dāng)下的生活，繼續(xù)發(fā)揮文化遺產(chǎn)的載體作用，將文化遺產(chǎn)元素展現(xiàn)在大眾面前，讓文化融入民眾的生活。人民群眾覺得好看、好吃、好玩，從文化遺產(chǎn)中得到了幸福感、獲得感，文化遺產(chǎn)才能更好地運(yùn)動(dòng)到鄉(xiāng)村振興當(dāng)中去。 同時(shí)，文化遺產(chǎn)也能給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)收入，以青島市即墨區(qū)為例，可以舉辦柳腔藝術(shù)表演，可以興辦即墨老酒工廠進(jìn)行生產(chǎn)加工和旅游參觀， 還可以售賣即墨鑲邊的手工藝品。既提高了農(nóng)民收入，也傳承了文化遺產(chǎn)，推動(dòng)了農(nóng)村文化的發(fā)展。

3.5 發(fā)揮村民的主體作用

農(nóng)村文化發(fā)展要依靠農(nóng)民群眾的力量。 要發(fā)揮農(nóng)村人民的主體作用，首先要增強(qiáng)村民對(duì)農(nóng)村的認(rèn)同感、歸屬感，要注重維護(hù)村民的利益。 從農(nóng)民的角度出發(fā)，切身體會(huì)農(nóng)民想要發(fā)財(cái)致富的期盼與望子成龍望女成鳳的心愿，滿足農(nóng)民基本的物質(zhì)精神需要，農(nóng)民沒有了生活的憂慮， 才能有余力有精力投入到農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)中去， 農(nóng)村文化事業(yè)只有得到農(nóng)民的理解和支持才能更好地發(fā)展。