廈門西柯派出所扎實工作促成效

2018年以來，西柯所轄區(qū)刑事案件發(fā)案367起，與2017年435起同比下降了24.02%，環(huán)比下降了22.25%，在金磚全民壓控的基礎(chǔ)上，2018年還能取得轄區(qū)刑事案件同比下降的好成績，這是領(lǐng)導(dǎo)智慧的結(jié)晶和全體民警努力付出的成果；破獲各類刑事案件81起，查處治安案件48起，抓獲各類犯罪嫌疑人110人，抓獲逃犯10人。派出所堅持以“采集與應(yīng)用緊密相結(jié)合”的原則，引導(dǎo)民警、社區(qū)專職輔警緊緊圍繞實戰(zhàn)，社會化應(yīng)用開展基礎(chǔ)信息采集工作，著力破解常住人口與流動人口“倒掛現(xiàn)象”；吸取群租房火災(zāi)事故教訓(xùn)，在轄區(qū)內(nèi)開展居住出租房消防安全專項整治工作。結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況，加強社會化應(yīng)用推廣，取得明顯成效。

一、以“一標”破“三實”，落實基礎(chǔ)信息工作

根據(jù)省政府明確將標準地址作為全省社會管理、公共服務(wù)的“應(yīng)用”工作，結(jié)合轄區(qū)實際情況，多管齊下，全面夯實“一標三實”基礎(chǔ)信息采集任務(wù)，形成“全民覆蓋、保質(zhì)保量、實踐凸顯、長效管用”的良好局面。截至2018年12月，地址清理率達100%、二維碼門牌覆蓋率達99.83%、地址標注率達99.98%、房屋訪查率達99.75%。標準地址數(shù)79340條，訪查登記62279條，其中采集實有人口信息80427條，實有單位信息6697條，從業(yè)人員信息61360條，已進入“一標三實”省市質(zhì)量白名單，工作成效顯著，得到上級領(lǐng)導(dǎo)及轄區(qū)群眾的肯定。

（一）網(wǎng)格分工，凝聚共識。為了推動“一標三實”工作貫徹落實，分管領(lǐng)導(dǎo)潘水應(yīng)根據(jù)上級精神多次召集社區(qū)民警，社區(qū)專職輔警動員部署會議，組織警力深入轄區(qū)村居、工業(yè)園區(qū)開展摸排工作。按照社區(qū)民警的責(zé)任片區(qū)，劃分成五個大社區(qū)網(wǎng)格班組，再細化到每個社區(qū)專職輔警，具體到自然村、門牌號的細化分工，日上報工作數(shù)據(jù)，周例會尋找工作難點，凝聚共識，重新對門牌、地圖維度標注遠近景拍攝等。就地址飽和度、地址清理質(zhì)量、二維碼門牌、戶室牌安裝質(zhì)量、地址標注質(zhì)量、房屋三實等實際情況，依托企業(yè)單位負責(zé)人、房東獲得更準確的信息，社區(qū)民警、專職輔警白天入工業(yè)園區(qū)企業(yè)，晚上進村入戶指導(dǎo)房東或二手房東指導(dǎo)完成信息采集。因長期扎堆在社區(qū)網(wǎng)格中，具備良好的群眾基礎(chǔ)，群眾都會積極配合社區(qū)民警、專職輔警日常工作。通過一遍一遍的走訪核查，最終在2018年9月底完成工作指標。

（二）完善機制，常態(tài)落實。建立社區(qū)網(wǎng)格機制，持續(xù)夯實基礎(chǔ)信息采集，完善采集工作人員績效考核制度，依托企業(yè)負責(zé)人、房東進行大數(shù)據(jù)信息工作的采集和推廣，實施重點敲打，結(jié)合處罰力度，推廣智能設(shè)備自動采集，探索各項便民服務(wù)的應(yīng)用。落實處罰房東未登記信息，截至目前，共處罰39家，罰款3800元，促進房東提高主人意識，切實用好“廈門百姓”APP平臺，引導(dǎo)房東“我要用、我會用、我愛用”。

（三）深化應(yīng)用，實戰(zhàn)凸顯。制作橫幅到村居懸掛，組織警力發(fā)放《致村民一封信》10000余份，每月制作1篇自媒體作品在村居的微信群上滾動播放，并在市局主流媒體上宣傳階段性成效，大力推廣“二維碼”應(yīng)用。2018年以來成功抓獲多名嫌疑人，其中有4名是網(wǎng)上逃犯，擴大了“一標三實”成果凸顯實戰(zhàn)成效。

二、“四舉措”推進出租房屋消防安全專項整治

為切實做好居住出租房消防安全整治工作，西柯所轄區(qū)共有出租房屋4143棟，已開展消防安全摸排整治4143處，已整改3687處，需進行實體墻分隔477處，已落實整改實體墻分隔127處。為確保居住環(huán)境的消防安全，構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”，派出所立足轄區(qū)實際，“四舉措”推進居住出租房消防安全整治工作。

（一）圖例宣傳。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的私房出租房屋的特點，把如何整改的圖例，按不得設(shè)置“三合一”場所、樓梯進行實墻分隔、保持疏散通道安全出口暢通、電動自行車不得違規(guī)停放充電、配置消防器材、瓶裝液化氣軟管換硬管等出租房消防安全標準分類，以宣傳單的形式張貼在每一家出租房的醒目位置。

（二）腳板推進。制作《居住出租房屋消防安全基本條件告知書》，逐家逐戶出租房進行宣傳告知，并開具消防安全整改通知書，督促每一家出租房對照安全標準和條件認真整改；建立臺賬和問題清單，社區(qū)民警和輔警對照清單督促整改和抓落實，對不配合的房東面對面約談，并要求限期整改，對逾期無正當理由拒不整改的，依法按照《消防法》進行處罰。

（三）典型示范。聯(lián)合鎮(zhèn)政府以西柯社區(qū)為示范點開展整治工作，社區(qū)隊同時進村入戶開展摸排整治；對現(xiàn)行整改好的，政府以獎代補，并頒發(fā)西柯鎮(zhèn)政府和派出所落款的消防安全戶的榮譽匾，宣傳鼓勵更多的企業(yè)和外來員工入住安全戶，提升外來員工的安全系數(shù)和人民群眾的獲得感。下一階段將對轄區(qū)出租房屋按照“綠、黃、紅”分類分級管理，提倡承租人選擇綠色安全房屋居住，以促進紅牌房主推動房屋消防安全整改。

（四）暖心服務(wù)。組建一支專業(yè)隊伍，按統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求開展驗收工作，確定有責(zé)任心的干部或群眾為聯(lián)絡(luò)員，對出租房的消防安全整改進行先檢查，再約定專業(yè)隊實地驗收，從而提高了工作效率和準確率。做到提前預(yù)約，上門工作，不擾民，不額外增加群眾的負擔，暖心服務(wù)。

三、“三提高”落實治安防控工作

為落實“平安西柯”建設(shè)，西柯所進一步規(guī)范巡邏防控工作制度，加強打擊違法犯罪行為，確保轄區(qū)治安穩(wěn)定。一是提高組織管理規(guī)范性。針對轄區(qū)特點，加強巡邏隊與民警在巡邏工作中的聯(lián)系，切實組織好巡邏工作，提高巡邏工作質(zhì)量。二是加強警情研判，提高巡邏針對性。在日常信息研判基礎(chǔ)上，定時對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的案件進行匯總分析，預(yù)測犯罪規(guī)律、特點，有針對性地確定當日巡邏區(qū)域和時間。三是提高巡邏方法靈活性。根據(jù)警情研判信息進行動態(tài)布警，靈活機動，采取動靜結(jié)合、車巡步巡結(jié)合等方式，分組在轄區(qū)內(nèi)案件高發(fā)區(qū)域進行巡邏，及時發(fā)現(xiàn)、打擊、震懾犯罪，確保社會長治久安。