考選領(lǐng)導(dǎo)干部案例分析題

高守國

問題332：當(dāng)今時代，是互聯(lián)網(wǎng)的時代，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們生產(chǎn)、傳播、獲取信息的主渠道。第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2018年6月30日，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)8.02億?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展在更廣范圍推動著思想、文化、信息的傳播和共享，媒體格局和輿論生態(tài)正在發(fā)生整體重塑，網(wǎng)絡(luò)空間社會動員能力越來越強(qiáng)，日益成為各類風(fēng)險的傳導(dǎo)器和放大器。這些既給宣傳思想工作帶來新的機(jī)遇，也帶來新的挑戰(zhàn)。面對具有虛擬性、匿名性、即時性、超時空性、自組織性、去中心性、交互性、多元性、沖突性、變動性、難控性等多重特征的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平要準(zhǔn)確了解和系統(tǒng)把握網(wǎng)絡(luò)社會運(yùn)行規(guī)律，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。

一份來自H省的《當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的幾個問題》的調(diào)研報告從多個層面闡述了互聯(lián)網(wǎng)給思想宣傳工作帶來的挑戰(zhàn)。在理論傳播方面，多元多樣多變的社會思潮通過互聯(lián)網(wǎng)傳播擴(kuò)散，對思想理論傳播格局和主流意識形態(tài)形成沖擊，比如新媒體迅速崛起，日益成為信息傳播的主渠道主平臺，對傳統(tǒng)主流媒體傳播力影響力的沖擊巨大。在新聞報道方面，“人人都有麥克風(fēng)”成為現(xiàn)實(shí)，顛覆了以采編權(quán)為中心的媒體管理方式，各類信息爆炸式增長、裂變式傳播，傳統(tǒng)媒體的公信力受到挑戰(zhàn)。社會輿論方面，網(wǎng)上輿論擺脫現(xiàn)實(shí)時間空間限制，各種力量在網(wǎng)上競相發(fā)聲，輿情風(fēng)險極易擴(kuò)大蔓延、形成聲勢。知識傳播方面，網(wǎng)絡(luò)成為新的知識傳播方式，但大量低俗信息、虛假信息、社會謠言等也夾雜其中、擴(kuò)散蔓延。網(wǎng)絡(luò)文化方面，一方面互聯(lián)網(wǎng)激發(fā)了創(chuàng)造活力，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)游戲加快發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等迅速崛起，但也存在著格調(diào)低下、低俗媚俗產(chǎn)品泛濫問題。網(wǎng)絡(luò)空間成為億萬民眾共同的精神家園，如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)特色、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢傳播社會主義核心價值觀，為廣大網(wǎng)民特別是青少年構(gòu)筑良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，成為擺在我們面前重大而緊迫的任務(wù)。

在H省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上，H省省長強(qiáng)調(diào)，要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，按照堅持真理、防范風(fēng)險、凝聚共識、爭取人心的要求，堅持黨管意識形態(tài)，守好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)正面宣傳，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識，帶頭批評錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向，提升輿情預(yù)知預(yù)警能力、輿情應(yīng)急處置能力、輿情線上線下聯(lián)動能力。對堅持錯誤思想、熱衷負(fù)面炒作的重點(diǎn)群體，要敢于斗爭、善于斗爭，決不能被一些網(wǎng)上錯誤言論牽著鼻子走。要提高網(wǎng)絡(luò)輿情管控和應(yīng)對能力，做到第一時間暢通輿情、第一時間做出判斷、第一時間正面回應(yīng)、第一時間引導(dǎo)輿情。要堅持以正能量和主旋律主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間，圍繞全省中心工作主動設(shè)置議題，推進(jìn)媒體深度融合，提高主流輿論傳播的感染力、影響力和覆蓋面，堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。

請你根據(jù)上述材料回答下列問題：

1.案例材料指出，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平要準(zhǔn)確了解和系統(tǒng)把握網(wǎng)絡(luò)社會運(yùn)行規(guī)律。你認(rèn)為應(yīng)該把握的規(guī)律有哪些？

2.假設(shè)你是H省網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人，就貫徹落實(shí)H省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議，如何提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，談?wù)勀愕囊娊狻?/p>

【答題要點(diǎn)及思路提示】第1問，要求作答所要把握的網(wǎng)絡(luò)社會運(yùn)行規(guī)律，是測查應(yīng)試者對網(wǎng)絡(luò)規(guī)律的認(rèn)識。此題比較簡單，只要把所了解的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)律答出即可。作答此題，首先要立足于用網(wǎng)治網(wǎng)，圍繞用網(wǎng)治網(wǎng)方面的規(guī)律來答；其次要思維全面，把應(yīng)有的規(guī)律盡量答全；最后要分條作答，注重列舉，所答規(guī)律要客觀準(zhǔn)確。主要作答內(nèi)容有：（1）了解和把握網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)規(guī)律，掌握網(wǎng)民人員基本結(jié)構(gòu)，包括了解網(wǎng)民的年齡結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)等以及每日上網(wǎng)時間等。（2）了解和把握網(wǎng)民的用網(wǎng)結(jié)構(gòu)，包括有多少人屬于微博、微信、新聞客戶端以及微視頻等用戶，有多少人經(jīng)常發(fā)帖跟帖，有多少人是網(wǎng)絡(luò)“大V”，經(jīng)常發(fā)表評論建議的網(wǎng)民占多少比例等。（3）了解和把握話題（事件）規(guī)律，包括什么樣的話題（事件）是敏感話題，什么樣的話題（事件）是非敏感話題（事件），二者的轉(zhuǎn)化規(guī)律是什么，等等。（4）了解和把握傳播規(guī)律，包括政治話題的傳播特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)話題的傳播特點(diǎn)、社會話題的傳播特點(diǎn)，事件中的輿情信息主要傳播途徑有哪些，突發(fā)事件的傳播規(guī)律有哪些，等等。（5）了解和把握生成演化機(jī)理。包括網(wǎng)絡(luò)事件的演變規(guī)律，網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)從開始到爆發(fā)到高潮到結(jié)束的演變周期，每個階段的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)謠言的發(fā)生變化規(guī)律，網(wǎng)絡(luò)輿情次生災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，等等。

第2問，此題是談見解試題，屬于開放類試題，作答范圍比較廣泛，只要答如何治理網(wǎng)絡(luò)的措施即可。但是在作答中，也不能隨意答，也要受到題目的一些限制。一是要明確定位，是網(wǎng)信辦的負(fù)責(zé)人，要突出網(wǎng)信辦的工作職責(zé)，結(jié)合網(wǎng)信工作特點(diǎn)。二是要體現(xiàn)出貫徹落實(shí)H省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議（會議精神已在案例材料體現(xiàn)），不能脫離會議精神而答。三是所答措施要體現(xiàn)出在用網(wǎng)時治網(wǎng)，既要體現(xiàn)“用”又要突出“治”。要分條作答，盡量多答幾條，使作答內(nèi)容合在一起成為一個體系。主要作答內(nèi)容有：（1）加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)工作的思想引領(lǐng)與政治領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握網(wǎng)絡(luò)宣傳輿論工作的政治導(dǎo)向，堅持用馬克思主義占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，堅持黨管意識形態(tài)和黨管互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的思想引領(lǐng)作用，保證網(wǎng)信工作始終堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向。（2）堅持弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上正面宣傳，踐行社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。站在網(wǎng)民視角推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段創(chuàng)新，注重網(wǎng)民體驗，用社會主流思想價值和道德文化滋養(yǎng)人心。（3）穩(wěn)控負(fù)面消極信息。建立網(wǎng)上風(fēng)險防范機(jī)制，穩(wěn)妥調(diào)控社會熱點(diǎn)問題、敏感事件、突發(fā)事件等網(wǎng)上輿情，及時批駁網(wǎng)上錯誤思想思潮，堅決管控否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度、攻擊黨的路線方針政策、詆毀黨的形象等言行，全面清理網(wǎng)上謠言、暴恐音視頻等有害信息。（4）技術(shù)管網(wǎng)與依法治網(wǎng)相結(jié)合。運(yùn)用新技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)傳播形式，建立傳播效果評估系統(tǒng)，完善互聯(lián)網(wǎng)輿情預(yù)警分析系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)敏感熱點(diǎn)輿情。把依法治網(wǎng)作為用網(wǎng)治網(wǎng)的基本方略，加快推進(jìn)網(wǎng)信法律體系建設(shè)，健全完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系和能力建設(shè)，推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。（5）堅持服務(wù)網(wǎng)民。走好網(wǎng)上群眾路線，發(fā)揚(yáng)人民民主，自覺接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。積極推動媒體融合發(fā)展，讓網(wǎng)民影響網(wǎng)民、讓網(wǎng)民教育網(wǎng)民，引導(dǎo)網(wǎng)民自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，做到依法、文明、誠信、安全上網(wǎng)。（6）加強(qiáng)網(wǎng)信工作管理。推動網(wǎng)信工作體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化對各地網(wǎng)信部門指導(dǎo)監(jiān)督，提高網(wǎng)信工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，確保管網(wǎng)治網(wǎng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。