淺談鐵路油庫安全管理存在的問題及控制措施

潘立東

（哈爾濱鐵路石化銷售有限公司，黑龍江 哈爾濱 150076）

油品是一種較為危險的化學(xué)物質(zhì)，由于易燃易爆、易腐蝕等等，因此需要相關(guān)人員重點(diǎn)展開安全管理。在這一過程中，若是存在安全管理不到位的情況，則極易引發(fā)事故，造成經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡，對社會安全也產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。因此，必須要重點(diǎn)關(guān)注油庫安全管理中的問題，并提出針對性的解決策略。

1 鐵路油庫安全管理存在的問題分析

1.1 人員素質(zhì)方面的問題

在鐵路油庫安全管理中，人員是實(shí)施管理的主體，其對安全管理的全面性、有效性有著極為重要的影響。就當(dāng)前鐵路油庫安全管理人員的情況來看，存在整體素養(yǎng)相對較差的問題。在一些復(fù)雜的安全管理崗位，部分人員并未接受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，因此實(shí)際的安全管理開展效果差強(qiáng)人意。同時，一些鐵路油庫安全管理的崗位雖然在前期開展了相應(yīng)的技能操作培訓(xùn)以及安全培訓(xùn)，但是存在著培訓(xùn)質(zhì)量不高的問題，導(dǎo)致了在長時間的工作中人員的安全意識下降、技能掌握情況有待提升等問題。一些員工雖然通過崗位培訓(xùn)掌握的相應(yīng)的管理技能，但是獲取技能、安全知識的渠道較為單一，且欠缺了主動學(xué)習(xí)的積極性，造成鐵路油庫安全管理的效果下降。

1.2 設(shè)備設(shè)施方面的問題

就當(dāng)前鐵路油庫安全管理方面的情況來看，存在著設(shè)備設(shè)施方面的問題。其中，設(shè)備老化、儲油罐防雷、油庫內(nèi)部設(shè)置等問題直接降低了鐵路油庫的安全性，提升了安全事故發(fā)生的概率。受到長時間運(yùn)行與使用的影響，鐵路油庫中部分安全管理設(shè)備均出現(xiàn)老化、磨損等問題，包括管道銹蝕、電線或電氣裝置絕緣老化、電機(jī)軸或軸向間隙加大、運(yùn)動節(jié)點(diǎn)磨損等問題，極易引發(fā)安全事故。在鐵路油庫中，一些儲油罐的建設(shè)時間相對較早，因此均設(shè)置的閃接桿與防雷接地，而在《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074-2014）中顯示，對于存儲可燃液體的鋼儲罐來說，不應(yīng)設(shè)置閃接管，但是必須要設(shè)置防雷接地，保障油品存儲的安全性［1］。

對于鐵路油庫來說，必須要在內(nèi)部設(shè)置事故污水池，完成存儲過程中的含有污水、雨水、其他污水等的收集與統(tǒng)一處理。在上述規(guī)定中指出，該事故污水池要大于300m3，由于在2002版的標(biāo)準(zhǔn)中并未有相應(yīng)的規(guī)定，在實(shí)際設(shè)置中，存在著小于這一標(biāo)準(zhǔn)的問題。

1.3 安全管理方面的問題

除了人員素質(zhì)以及設(shè)備設(shè)施方面的問題之外，鐵路油庫安全管理中還存在著管理方法方面的問題，也需要相關(guān)人員重點(diǎn)關(guān)注與解決。例如，在安全管理的不同崗位上，存在著相應(yīng)的規(guī)章制度、工作流程有待完善的問題；一些員工圖方便，且未嚴(yán)格管理相關(guān)操作，導(dǎo)致其在實(shí)際的管理工作中自動省略一定的“規(guī)定動作”；更加重視定期的安全檢查、事故后的安全性調(diào)查等，并為主動展開安全問題調(diào)研與預(yù)防工作等。這些問題均導(dǎo)致了鐵路油庫安全管理問題的發(fā)生概率明顯提升。

同時，安全管理制度的不夠健全也是當(dāng)前鐵路油庫管理中存在的安全問題。此時，存在著安全管理職能與責(zé)任劃分不夠明確的問題。由于存在安全管理的“死角”，因此極易引發(fā)安全事故。一旦安全事故爆發(fā)，受到責(zé)任劃分不明確的影響，責(zé)任推諉等問題發(fā)生的情況更加普遍，阻礙著鐵路油庫安全管理工作的升級。

2 鐵路油庫安全管理問題的控制策略探究

2.1 重點(diǎn)提升管理人員的安全素養(yǎng)

針對鐵路油庫安全中人員方面的問題，可以通過重點(diǎn)提升管理人員的安全素養(yǎng)進(jìn)行解決。在這一過程中，應(yīng)當(dāng)重視領(lǐng)導(dǎo)——特別是主要負(fù)責(zé)人的模范作用，重點(diǎn)提升其安全素養(yǎng)以及管理技能，利用“上行下效”的方式整體提升管理團(tuán)隊(duì)的安全素養(yǎng)。為了確保所有管理人員均具備崗位需求的專業(yè)知識與技能，應(yīng)當(dāng)建立與實(shí)施“三級安全教育”的長效機(jī)制。這一長效機(jī)制的三層級內(nèi)容具體如下：在第一層級，主要實(shí)施于新員工入職階段，由人力資源管理人員介紹管理理念，強(qiáng)調(diào)“安全第一”的工作原則；在第二層級，主要由生產(chǎn)部門對不同崗位的員工展開針對性的操作技能訓(xùn)練；在第三層級，主要由班組長向不同人員傳授管理中的工作流程、安全常識等等［2］。通過這樣的方式，豐富了員工獲取安全管理技能與知識的渠道與全面性，促進(jìn)了鐵路油庫安全管理效果的提升。同時，為了進(jìn)一步提升安全員工安全管理技能的掌握情況，可以定期組織培訓(xùn)與技能比武、安全知識競賽等多種活動完成，此時，既保證了員工掌握安全技能等知識的實(shí)際情況，也豐富了員工的工作生活，提高其安全素養(yǎng)增強(qiáng)的積極性。

2.2 強(qiáng)化對相關(guān)設(shè)備設(shè)施的管理升級

由于在鐵路油庫中，存在著安全管理設(shè)施設(shè)備老化、磨損等問題，導(dǎo)致安全管理效果下降。針對這方面的問題，相關(guān)人員可以通過升級與改造相關(guān)設(shè)施設(shè)備完成。此時，應(yīng)當(dāng)組織行業(yè)專家、技術(shù)人員等，對鐵路油庫中現(xiàn)存的設(shè)備設(shè)施展開全方位的調(diào)查，綜合考量與評價其使用年限、功能設(shè)計、安全性能等等［3］。對于一些存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，要展開預(yù)防性維修；對于老化、磨損嚴(yán)重，或是性能偏低等的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間組織更換；對于存在故障的設(shè)施設(shè)備，必須要立即展開維修，避免其“帶病運(yùn)行”。

2.3 調(diào)整與優(yōu)化安全管理辦法

應(yīng)當(dāng)結(jié)合各個管理環(huán)節(jié)的安全信息，調(diào)整工作制度與操作辦法，實(shí)現(xiàn)“以預(yù)防為主”的鐵路油庫安全管理。在這一過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況設(shè)定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并制定與落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，確保所有的員工均明確自身的崗位權(quán)利與職責(zé)，并切實(shí)落實(shí)到實(shí)際安全管理工作中。需要對多種安全管理制度開展進(jìn)一步的細(xì)化，并結(jié)合實(shí)際情況制定出針對性的崗位安全操作制度。通過這樣的方式，能夠避免出現(xiàn)職責(zé)不清、責(zé)任推諉等問題的發(fā)生。要落實(shí)責(zé)任追究制度，并將其與員工考核、獎懲制度掛鉤，最大程度的保障管理人員的工作積極性，保證按章操作，避免鐵路油庫管理安全問題的發(fā)生。

3 結(jié)語

綜上所述，油品為危險性較高，因此必須要重點(diǎn)關(guān)注鐵路油庫安全管理中的問題，并提出針對性的解決策略。在當(dāng)前的鐵路油庫管理中，存在著人員、設(shè)備、制度三方面的問題，通過重點(diǎn)提升管理人員的安全素養(yǎng)、強(qiáng)化對相關(guān)設(shè)備設(shè)施的管理升級、調(diào)整與優(yōu)化安全管理辦法，解決了安全管理問題，促使了鐵路油庫安全管理的升級。