中國工程建設標準與東南亞地區(qū)工程標準體系互適性分析

中國建筑是全球最大建筑地產(chǎn)企業(yè)集團，2018年位列世界500強第23名、ENR全球最大承包商第1名，獲得標普A、穆迪A2、惠譽A信用評級，為行業(yè)內全球最高。中國建筑是我國第一批“走出去”的企業(yè)之一，海外業(yè)務最早可以追溯至新中國建國之初，至今在海外擁有近萬名管理及工程技術人員，在境外130多個國家和地區(qū)承建項目6000多項，涵蓋房建、制造、能源、交通等多個專業(yè)領域，其中一大批項目得到中外元首或政府首腦見簽，成為當?shù)貥酥拘?、代表性建筑，贏得了所在國家政府和民眾的高度認可。

圖1 毛里求斯SSR國際機場（境外魯班獎工程）

中建海外市場發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

中建海外市場的發(fā)展歷程可追溯至19世紀50年代。1959年-1979年，承擔國家對外經(jīng)濟援助工程建設任務，主要承擔援非、援蒙項目；1979年-2000年是國際工程承包業(yè)務發(fā)展的探索階段，由外交布局轉向商業(yè)布局，業(yè)務拓展到中東、北非、東南亞，并開辟美國、新加坡市場；2000年-2013年是海外業(yè)務區(qū)域化發(fā)展階段，將優(yōu)勢資源集中于北非、中東、東南亞、港澳、北美等幾個穩(wěn)定產(chǎn)出區(qū)；2013年至今是實施“大海外”戰(zhàn)略時期，響應國家“一帶一路”倡議，舉集團之力，調整海外布局，建設“大海外平臺”，鞏固、加強和拓展海外業(yè)務，不斷提升國際化水平，增強國際核心競爭力。

中國建筑第八工程局有限公司（以下簡稱“中建八局”）是中建股份集團內名列前茅的核心骨干企業(yè)，在2017年中建股份集團企業(yè)綜合實力考評中位列第一。中建八局是中建集團內首家被授予對外工程承包權的工程局，是中建股份海外業(yè)務的排頭兵。自1984年承建埃及6000套住宅項目開始，搏擊國際工程承包市場30余年，積累豐富海外經(jīng)驗。中建八局是唯一成功在英國、澳大利亞、韓國、新西蘭等發(fā)達國家市場開展業(yè)務的工程局，在海外市場年承接任務合同額逾50億美元。

上海中建海外發(fā)展是中國建筑海外業(yè)務拓展的重要力量和子品牌。由中建股份和中建八局共同出資設立，注冊在上海自貿(mào)區(qū)。中建八局海外以國際工程總承包作為核心業(yè)務，具有豐富的國際工程總承包管理經(jīng)驗，業(yè)務領域涵蓋房屋建筑、基礎設施建設、工業(yè)建設、設計勘察等多個工程建造承包專業(yè)領域，形成了機場、超高層建筑、酒店觀光、住宅、商業(yè)辦公、文體設施、會議與展覽中心、工業(yè)廠房、醫(yī)療設施、道路橋梁、港口、水務、石化、電力等系列工程，業(yè)務范圍遍及非洲、亞太、中亞、中東海灣、歐洲和美洲地區(qū)的30余個國家。中建八局海外在全球范圍內擁有長期穩(wěn)定的國際戰(zhàn)略合作伙伴，具有強大的跨國采購能力和國際資源整合能力。其背靠母公司，擁有從設計勘察、投資開發(fā)、協(xié)助融資、工程建造及運營維保的建筑工程領域一攬子服務能力。在傳統(tǒng)的總承包之外，還積極從事融投資帶動總承包、BOT和PPP等多種業(yè)務，積極參與中國對外經(jīng)濟援助工程。代表中建股份榮膺國際項目管理2016年度卓越項目大獎。

八局海外繼承了中國建筑優(yōu)秀的海外管理經(jīng)驗與企業(yè)文化，擁有高效的管理團隊，以承建“高、大、精、尖、新”工程著稱于世，承建了海外多個國家或地區(qū)的地標性建筑，包括阿爾及利亞松樹喜來登酒店，最大的援非項目——非盟會議中心，世界第八大奇跡——阿聯(lián)酋迪拜棕櫚島，中國承包商海外第一高樓——吉隆坡標志塔等。

目前，八局海外在建項目達到61個，在超高層建筑領域，中建海外發(fā)展正在不斷刷新著中國海外工程承包領域的天際線，典型工程項目包括馬來西亞吉隆坡標志塔等。在基礎設施領域，典型的工程項目包括SSR國際機場.毛里求斯（境外魯班獎工程）、阿爾及利亞.阿爾及爾布邁丁國際機場等。

一般國際工程具備以下幾個特點：跨國性經(jīng)濟活動涉及多個國家和參與機構，容易產(chǎn)生矛盾與糾紛；國際工程要求嚴格的合同管理；國際工程風險高，包括政治風險、安全風險、經(jīng)濟風險、法律風險、融資風險等。根據(jù)美國工程新聞紀錄頒布的ENR2017國際承包商250強國際營業(yè)額中，中國企業(yè)國際營業(yè)額占比約21%；中國承包的國際工程非洲及亞洲市場占比超過84%，處于主導地位；中國承包的亞洲國際工程集中于東南亞及中東地區(qū)。

東南亞地區(qū)工程建設標準互適性

東南亞地區(qū)地域特征

東南亞地區(qū)氣候以熱帶雨林氣候（全年高溫多雨）、熱帶季風氣候（終年高溫，降水分旱季、雨季）為主，且臺風頻繁；地理位置位于特提斯構造域東段與環(huán)太平洋構造域西段的相交地帶，是全球構造最為活躍的地區(qū)之一。東南亞地區(qū)地震災害嚴重國家有菲律賓、印尼、緬甸，地震影響較小國家有馬來西亞半島、老撾、泰國、越南。以工程項目為例，吉隆坡標志塔位于西馬來西亞，無需抗震設計；瑪雅住宅項目位于東馬來西亞，需要抗震設計。

東南亞地區(qū)工程建設標準

在東南亞地區(qū)，中建八局目前在施項目數(shù)量有20個，分布于5個國家，其中馬來西亞13個、印度尼西亞3個、泰國項目2個、老撾1個、柬埔寨1個。其中，100米以上高層項目有12個。

中建八局在施項目馬來西亞吉隆坡標志塔項目是目前中資企業(yè)在海外開工承建最高項目，現(xiàn)已成為馬來西亞及東南亞地區(qū)最高建筑，應用的工程標準為歐標、美標、馬來西亞標準；馬來西亞東馬瑪雅住宅項目應用的工程標準為歐標、美標、馬來西亞標準；馬來西亞阿斯達卡住宅項目應用的工程標準為英標為主，部分采用馬來西亞標準，施工標準應用新加坡CONQUAS體系；柬埔寨國家體育場項目是中國政府迄今對外援助中規(guī)模最大、等級最高的體育場，應用的工程標準為中國標準。

東南亞地區(qū)工程建設采用的標準包括：外國工程建設標準（以歐標、美標為主）、本國工程建設標準，以及國際標準。一個項目可使用不同的標準體系，但同一專業(yè)需采用同一標準體系。使用的規(guī)范版本在合同內約定，政府對標準體系的種類和版本無強制要求。東南亞地區(qū)工程建設標準構成如表1所示。

中國企業(yè)參與的國際工程采用的標準，特點如表2所示。

圖2 馬來西亞阿斯達卡住宅項目

表1 東南亞地區(qū)工程建設標準

建設標準互適性分析

（1）混凝土工程

在混凝土耐久性方面，歐標更有針對性，國標規(guī)定較為籠統(tǒng)，美標比國標詳細。歐標與國標的混凝土保護層定義相同，但取值有差異，歐標計算更為詳細。

混凝土的物理力學性能方面，國標、美標與歐標的對比如表3所示。

歐標與國標的混凝土強度等級對應關系，如表4所示。

國標中混凝土抗壓強度的標準值要低于歐標，因為國標中考慮結構中混凝土的實體強度與立方體試件混凝土強度之間的差異，取0.88的修正系數(shù)。當混凝土強度等級≤C70時，國標的混凝土抗拉強度標準值相對歐標取值要大，但是隨著混凝土等級的增加，二者的取值趨于相同：當混凝土強度等級＞C70時，歐標取值教國標略大。

東南亞地區(qū)混凝土澆筑有如下特點：由于白天太陽直射溫度可達50/60℃，大體積砼澆筑時間一般夜間澆筑；由于降雨頻繁，砼澆筑需采取防雨措施；砼配比很少使用外加劑。

（2）鋼筋工程

東南亞地區(qū)鋼筋的生產(chǎn)主要集中在馬來西亞、越南、泰國、印尼四國。東南亞地區(qū)鋼筋主要依賴進口，進口國以中國、印度、土耳其、南美等為主。吉隆坡標志塔項目從中國進口鋼筋，印尼一號項目使用印尼國產(chǎn)鋼筋。

在鋼筋的連接方面，國標、美標中鋼筋連接有搭接、機械連接、焊接；歐標中未見對鋼筋機械連接的相關規(guī)定；美標中鋼筋機械連接的相關規(guī)定較國標嚴格：接頭抗拉強度與鋼筋強度比值要求更高。

在吉隆坡標志塔項目中，由于歐標中鋼筋連接采用搭接方式，項目中鋼筋直徑較大，所需搭接長度較長，經(jīng)過與設計、業(yè)主溝通，經(jīng)過試驗驗證，將搭接連接做法改為直螺紋套筒連接，使鋼筋長度、重量大幅降低，鋼筋吊運、綁扎效率加快，每層核心筒鋼筋的綁扎時間從18個小時縮短到12個小時，減少了搭接區(qū)鋼筋密度，有利于混凝土的澆筑，取得了客觀的經(jīng)濟效益。

（3）機電工程

機電工程的主要差異包括：

東南亞地區(qū)節(jié)能與消防設計標準普遍低于國內標準，無節(jié)能審查，項目均無保溫層；公共建筑消防“重噴淋，輕消火栓”，與國內“兼顧”的要求有明顯區(qū)別。究其原因，是由于歐標、美標的消防設計均注重噴淋，俄羅斯消防設計注重消火栓，我國防火規(guī)范沿襲俄羅斯重視消火栓，同時與歐美接軌增加噴淋，形成了“噴淋與消火栓兼顧”的現(xiàn)狀。

表2 工程建設標準的選擇

表3 混凝土的物理力學性能

表4 混凝土強度等級對應

圖3 印尼雅加達印尼一號(安中石油)項目

機電設計無統(tǒng)一的標準體系，不同的項目采用的標準體系不一，同一項目不同專業(yè)采用的標準體系也不一致。如同一項目給排水專業(yè)采用的是英標，消防專業(yè)采用的是美標。

（4）綠建標準

新加坡GreenMark、國標綠色建筑評價標準、美國LEED標準以及馬來西亞綠建標準GreenBuildingIndex的對比結論如下：

1）發(fā)展時間：LEED早于新加坡體系、中國體系、馬來西亞體系，均受LEED影響，馬來西亞標準更是基本來源于LEED。

2）當?shù)匾螅河∧?、馬來西亞對綠色建筑沒有強制要求，新加坡國內有強制要求，政府公共部門的建筑、面積不小于2000平方米的新建建筑及正在改造的既有建筑均要達認證級，中國多地強制新建建筑一星級，新建大型公共建筑和國家機關辦公建筑二星級。

3）體系范圍：新加坡體系涵蓋工程類型最廣泛、分類最為細化，其次是中國、馬來西亞；LEED多種類型新建建筑集中于一本標準，不同類型條文要求及分數(shù)不同，操作最方便。

4）申請流程：只有中國分為設計標識和運營標識的2種申請，其他體系標識均含施工、運營階段。

5）評審費用：均需收費，馬來西亞體系收費最低，新加坡比中國稍高，LEED最高。

6）評級方法：均為打分制，按分數(shù)高低分為多個級別的標識。

7）章節(jié)內容：評價內容相似，均包含場地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、室內環(huán)境質量的評價指標；中國評價體系包含單獨的施工管理、運營管理章節(jié)，此章節(jié)內容更詳盡，其他體系的此部分指標分布于各章節(jié)內；LEED包含綠建團隊如何介入等操作方面的具體條文，操作性更強；LEED依據(jù)充分，得益于美國更為完善的規(guī)范依據(jù)與大數(shù)據(jù)積累。

圖4 柬埔寨國家體育場項目

圖5 馬來西亞吉隆坡標志塔項目

圖6 馬來西亞吉隆坡湖畔公寓項目

8）指標類型：均有強制性指標（先決條件），綠色建筑中所有控制項必須全部達標，否則不予參評；均有加分指標，對創(chuàng)新設計、可再生能源利用等加分，分值有差異。

9）指標權重：指標權重分配有差異，GM和GBI在能源、室內環(huán)境權重更大，此綠建體系均為針對熱帶氣候的特殊體系，向熱帶氣候相關指標傾斜；中國綠建體系適用于中國所有氣候，7大類指標評分項分數(shù)則分布較為平均，體現(xiàn)了我國在綠色建筑評價時“統(tǒng)籌兼顧，總體平衡”的指導思想；LEED節(jié)能與大氣環(huán)境權重更大。

10）互適性：大原則、大目標是相似的，但具體條文要求和評分不同，東南亞工程采用何種體系與政府要求、補貼政策、開發(fā)商定位、介入階段有關，應熟悉各體系，設計中爭取有利選項，施工中做好綠色建筑施工組織實施。

（5）工程管理制度

建筑師責任制是國際通行的建筑工程管理模式，建筑師在工程全過程中具有主導地位，服務涵蓋三大內容：項目設計，施工管理和質保跟蹤。監(jiān)管方主要依靠監(jiān)理。而我國的工程項目采用五方責任制，責任方包括建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位。監(jiān)管方除了監(jiān)理，還有眾多政府部門，例如安監(jiān)部門、住建委、規(guī)劃局、園林局、環(huán)保局等。

結論

東南亞地區(qū)工程標準有如下特點：

（1）標準以歐標、美標為主，本國標準為輔，部分國家沒有本國標準；

（2）同一工程項目可采用不同的標準體系，但同一專業(yè)采用統(tǒng)一標準；

（3）中國標準在中方出資援建項目中得以應用；

（4）采用建筑師責任制，施工方案經(jīng)監(jiān)理、建筑師認可即可實施，因此中國施工規(guī)范、施工工藝輸出空間較大。

東南亞地區(qū)施工技術有如下特點：

（1）鋼筋、鋼材本地生產(chǎn)能力有限，主要依賴進口；

（2）混凝土工程施工方案須考慮當?shù)馗邷?、多雨的氣候條件；

（3）鋼筋工程可力爭推行我國的套筒連接方式，減少搭接連接，實現(xiàn)節(jié)材，提高施工效率；

（4）機電工程中消防、節(jié)能要求普遍低于我國，商務報價應予以注意；

（5）綠建認證涵蓋設計、施工、運營全過程，應重視綠色施工。