江蘇省養(yǎng)殖漁情信息采集工作淺析

文/王明寶

作者單位：江蘇省漁業(yè)技術推廣中心

養(yǎng)殖漁情信息采集工作是江蘇省漁業(yè)生產(chǎn)管理方面的一項基礎性工作，可服務指導漁（農(nóng)）民生產(chǎn)，為漁業(yè)主管部門漁情研判提供參考依據(jù)。筆者總結了江蘇省養(yǎng)殖漁情信息采集工作基本情況并提出加強漁情信息采集工作的幾點思考建議。

養(yǎng)殖漁情信息采集是新形勢下賦予水產(chǎn)技術推廣機構重要的公益性職能，根據(jù)全國水產(chǎn)技術推廣總站工作部署，江蘇省漁情采集工作從2011年試點開始，八年來，漁情采集面積、品種不斷增加，方法和手段不斷完善，漁情信息數(shù)據(jù)準確性、及時性逐步增強，漁情報告質(zhì)量和影響力不斷提升，對江蘇乃至全國養(yǎng)殖生產(chǎn)形勢研判具有重要的參考價值，為服務漁民生產(chǎn)和漁業(yè)主管部門決策提供了重要依據(jù)。漁情工作影響力和關注度越來越大，引起各級漁業(yè)主管部門領導重視和廣大漁業(yè)工作者的密切關注。

一、基本情況

（一）采集點設置

2018年，江蘇省設置養(yǎng)殖漁情信息采集縣22個、布點100個，采集面積6860hm2，其中：淡水養(yǎng)殖共設90個采集點，池塘5961.6hm2。采集點主要養(yǎng)殖品種有大宗淡水魚類、名優(yōu)魚類、蝦類、河蟹、鱉。海水養(yǎng)殖共設采集點10個，養(yǎng)殖方式為池塘405.1hm2、筏式493.3hm2，品種分為魚類、甲殼類、貝類、藻類。

（二）系統(tǒng)報送

池塘養(yǎng)殖漁情信息采集共涉及4個報表，分為調(diào)查對象基本情況表、監(jiān)測品種月報表（價格指數(shù)）、重點關注品種月報表（苗種投放、生產(chǎn)投入、出售及病害情況等)、月度分析資料報表。漁情信息采集數(shù)據(jù)由縣級采集員按月采集并報送，當月漁情有重大或突發(fā)事件時填報月度分析資料報表，省級審核員審核后報送全國水產(chǎn)技術推廣總站。

（三）分析報告

根據(jù)全國養(yǎng)殖漁情信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結合江蘇省開展的漁業(yè)現(xiàn)場調(diào)研活動，走訪養(yǎng)殖企業(yè)、大戶、水產(chǎn)經(jīng)紀人、飼料廠家等，與病害測報方面的數(shù)據(jù)相互印證，形成春季、上半年、秋季、全年河蟹、小龍蝦等主要養(yǎng)殖品種生產(chǎn)形勢分析報告。

二、工作方法及措施

（一）加強組織領導，扎實推進漁情采集工作

為保證漁情采集工作有序開展，成立江蘇省養(yǎng)殖漁情采集工作領導小組和項目實施小組。主要負責項目頂層設計和協(xié)調(diào)解決漁情工作中存在的問題，制定實施方案，部署養(yǎng)殖漁情工作任務。定期召開工作會議，推進工作進展、總結工作成效、取得亮點及剖析存在問題及研究對策、生產(chǎn)形勢分析研討等。

（二）合理布局，采集點和采集品種代表性強

2018年，根據(jù)全國水產(chǎn)技術推廣總站工作安排，江蘇省在2011年基礎上新增鱖魚等6個品種，經(jīng)過調(diào)整優(yōu)化后由11個采集縣擴大到22個采集縣。每個采集縣選擇有代表性采集點，采集范圍包括養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、漁場或基地、涉漁合作社等經(jīng)營主體，基本上涵蓋全省所有養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖特點、養(yǎng)殖水平等，代表性強。

（三）強化隊伍建設，構建漁情工作體系

漁情工作開展伊始，就由每個采集縣推薦1名業(yè)務水平高、責任心強的工作人員作為采集員，江蘇省現(xiàn)有22名采集員中本科學歷14人，研究生學歷8人，本身具有水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)知識，對基層養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)情況熟悉，完全勝任漁情工作。通過多年努力，目前已形成了一支由基層臺帳員、縣級采集員、省級審核員和分析專家為主體的采集、分析的隊伍。

（四）組建技術專家組，提升數(shù)據(jù)分析能力

2016年，江蘇省成立了漁情養(yǎng)殖品種分析專家組，分為河蟹、小龍蝦等 6個組，每組確定1名品種分析專家組組長，成員由25名省、縣兩級水產(chǎn)推廣機構水產(chǎn)專家及部分縣級采集員組成，負責水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)形勢分析、熱點難點問題會商及漁情采集點技術指導。通過品種專家和采集員根據(jù)漁情采集數(shù)據(jù)對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)形勢進行討論、分析和總結，及時掌握水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)形勢。

（五）積極組織培訓，努力提升業(yè)務水平和素養(yǎng)

加強縣級采集員業(yè)務培訓工作，采取“送出去、請進來”的辦法。每年根據(jù)總站培訓進度安排，分批次組織縣級采集員參訓；另一方面請專家來江蘇授課。通過培訓保證了采集工作方法的科學性和信息數(shù)據(jù)的準確性，進一步提升信息采集和分析利用的水平。

（六）深入基層走村入戶，加強督查指導

省級漁情采集領導小組成員不定期到實地督查。

一是查看采集點工作手冊、臺帳填寫情況，是否客觀真實規(guī)范，有無少、瞞、漏和多報現(xiàn)象，以提高采集數(shù)據(jù)可靠性。

二是隨機調(diào)查部分養(yǎng)殖戶，查看采集員所填報的數(shù)據(jù)是否準確，有無杜撰現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時指導并糾正。

三是積極與信息采集員溝通交流，了解此項工作中的問題與困難，力爭協(xié)調(diào)解決。

（七）建立考核機制，激勵漁情工作熱情

為激勵漁情采集人員工作熱情，推動漁情工作開展，制定了漁情工作考核辦法。對采集單位從組織領導、管理制度、條件建設、工作成效等方面進行考核，對采集人員從工作態(tài)度、業(yè)務能力、工作業(yè)績等方面進行考核。對工作成績突出的集體和個人給予表彰和表揚，并將優(yōu)秀的單位和個人推薦上報全國水產(chǎn)技術推廣總站。

（八）落實資金保障，合理安排資金使用

為了開展好漁情工作，2016年開始，江蘇省海洋與漁業(yè)局將漁情工作納入省級財政預算，每年項目撥付經(jīng)費80萬元，加之中央財政每年撥付經(jīng)費15萬元，江蘇省漁情工作經(jīng)費得到充分保障。在項目資金管理方面，江蘇省漁業(yè)技術推廣中心做好年度預算方案，對采集縣資金使用提出指導意見。

三、工作成效

（一）為江蘇省漁業(yè)統(tǒng)計提供了數(shù)據(jù)支持

漁情信息能提供江蘇省20多個海淡水養(yǎng)殖品種綜合出塘價格，成為漁業(yè)產(chǎn)值核算的重要參考依據(jù)。

（二）為漁業(yè)主管部門提供了決策依據(jù)

編寫的養(yǎng)殖漁情分析報告及河蟹等5個品種四個季度生產(chǎn)形勢分析報告獲得漁業(yè)主管部門的重視，各采集縣撰寫的大量養(yǎng)殖漁情分析報告，也成為各級漁業(yè)主管部門對生產(chǎn)形勢判斷的重要參考。

（三）為養(yǎng)殖生產(chǎn)提供了有效的信息服務

各采集單位和采集人員以養(yǎng)殖數(shù)據(jù)為基礎，在各地養(yǎng)殖結構調(diào)整、生產(chǎn)銷售、節(jié)能減排等方面發(fā)揮了積極作用。同時，通過媒體、雜志、網(wǎng)絡平臺等發(fā)布的各類養(yǎng)殖漁情分析報告，成為廣大養(yǎng)殖生產(chǎn)者了解水產(chǎn)養(yǎng)殖形勢的重要參考。

四、存在問題

（一）基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量可控性不足

隨著國家政策引導和市場價格變化等因素，采集點處養(yǎng)殖面積、品種、模式調(diào)整等，以及采集點變更和選擇的采集點負責人素質(zhì)良莠不齊，加之信息數(shù)據(jù)采集手段落后，利用傳統(tǒng)方法先手工記錄再匯總依次錄入系統(tǒng)，導致在漁情工作中基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量未得到充分保證。

（二）信息數(shù)據(jù)分析能力不強

漁情工作核心是充分挖掘采集數(shù)據(jù)內(nèi)涵，深化當前生產(chǎn)形勢分析，提升服務漁業(yè)能力。區(qū)域內(nèi)的主要養(yǎng)殖品種漁情了解程度以及對采集數(shù)據(jù)的敏感性基本上反映出采集員和品種分析專家的業(yè)務水平，部分采集員對區(qū)域內(nèi)漁情了解不夠，就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)，往往對養(yǎng)殖生產(chǎn)形勢分析不透。

五、漁情采集工作思考建議

漁情工作對促進江蘇省漁業(yè)生產(chǎn)科學發(fā)展，提供公共信息服務和協(xié)助漁業(yè)主管部門決策發(fā)揮了重要作用。抓好采集數(shù)據(jù)源頭管理，提高信息數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，做好采集隊伍建設和提升信息數(shù)據(jù)綜合分析能力，加強現(xiàn)代信息技術在漁情工作中推廣應用是今后漁情工作重點。

（一）保障基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量

采集數(shù)據(jù)是否準確、完整關系到數(shù)據(jù)分析、應用，是漁情工作的基礎。江蘇省漁業(yè)技術推廣中心從源頭抓起，督促采集縣與采集點做好對接，縣級采集員對采集點數(shù)據(jù)把好采集關和審核關，省級審核員做好最后審核關。要求所有參加漁情工作的人員一是要增強責任心，二是提升自身業(yè)務水平，增強對數(shù)據(jù)的敏感性。

（二）提高分析能力和應用價值

加強督促檢查力度，努力提高漁情數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強數(shù)據(jù)挖掘能力，充分發(fā)揮品種專家的專業(yè)水平優(yōu)勢，提升數(shù)據(jù)分析能力。為體現(xiàn)養(yǎng)殖漁情信息服務的作用，重點督促縣采集單位努力做好漁情分析報告和重點品種分析報告，及時報送相關漁業(yè)主管部門，擴大影響力。

（三）探索現(xiàn)代信息技術在漁情工作中的應用

積極探索推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術在漁情工作中的應用。如采集工具、調(diào)查手段等，通過現(xiàn)代信息技術改變傳統(tǒng)的信息傳播速度和方式，使信息來源更廣泛、更快捷，充分保證漁情信息的時效性、準確性。