BSC在市政工程基層員工績(jī)效考核中的應(yīng)用

祝金

摘 ?要：隨著我國(guó)改革開放的深入推行，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度得到了建立和不斷完善，而伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，企業(yè)的人力資源管理已經(jīng)成為當(dāng)今管理科學(xué)的核心內(nèi)容之一，特別是績(jī)效管理已經(jīng)成為任何一個(gè)企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一?；诖?，本文從BSC績(jī)效管理方法角度，首先探討了BSC以及績(jī)效考核的相關(guān)概念內(nèi)涵，指出了BSC在現(xiàn)代市政工程基層員工績(jī)效考核應(yīng)用中的重要作用，在此基礎(chǔ)上把當(dāng)前我國(guó)市政工程基層員工績(jī)效考核應(yīng)用管理的突出問題進(jìn)行了分析，給出了BSC在市政工程基層員工績(jī)效考核的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：BSC;市政工程;基層員工;績(jī)效考核

一、BSC以及績(jī)效考核相關(guān)概念內(nèi)涵解析

（一）BSC概念、主要特點(diǎn)及其在企業(yè)績(jī)效管理上的應(yīng)用要點(diǎn)解析

第一，BSC，英文全稱Balanced Scored Card，學(xué)術(shù)界譯為“平衡記分卡”，該理論是由美國(guó)哈佛商學(xué)院教授Robert S.Kaplan和David P.Norton提出的，發(fā)展至今形成了包括平衡記分卡、戰(zhàn)略地圖以及戰(zhàn)略核心組織中心三個(gè)主要研究成果和方向。它區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)績(jī)效管理方法，是現(xiàn)代企業(yè)眾多績(jī)效管理方法的最理想的研究工具，BSC理論應(yīng)用于企業(yè)績(jī)效考核中能夠更為全面的做好企業(yè)各項(xiàng)績(jī)效管理工作，通過把抽象的戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為包括貫穿客戶、內(nèi)部流程、財(cái)務(wù)以及學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四方面行動(dòng)方案，有效的平均了企業(yè)規(guī)范和迎合了企業(yè)發(fā)展策略，由此在理論和實(shí)踐的有機(jī)融合下使企業(yè)能夠構(gòu)建起一個(gè)全面、全員、多元的掛歷與績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

第二，BSC主要特點(diǎn)分析。BSC主要特點(diǎn)包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容，首先，戰(zhàn)略導(dǎo)向性，BSC的企業(yè)績(jī)效考核應(yīng)用主要依據(jù)來(lái)自于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃，然后通過行動(dòng)方案的細(xì)化分類，逐漸形成落實(shí)企業(yè)長(zhǎng)期和短期目標(biāo)的協(xié)調(diào)方案。其次，BSC全員全面的特點(diǎn)，全員參與，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)以及內(nèi)部管理的始終，注重企業(yè)各部門的溝通機(jī)制完善，強(qiáng)調(diào)企業(yè)部門與人員之間的信息共享和利益共贏理念，并且通過BSC全員參與能夠有助于企業(yè)管理的精確化實(shí)現(xiàn)，既提高企業(yè)員工積極性，又能夠在一定程度上提升企業(yè)員工的參與意識(shí)，提高企業(yè)內(nèi)部考核監(jiān)管的水平。最后，特別重視動(dòng)因的分析和使用。BSC通過對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的不同維度的分解，科學(xué)尋找和分析達(dá)成目標(biāo)的一系列動(dòng)因，并通過BSC的動(dòng)態(tài)反饋評(píng)價(jià)能夠確保動(dòng)因目標(biāo)設(shè)定與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。

（二）績(jī)效考核

所謂績(jī)效考核簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)是相關(guān)部門評(píng)估員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，確定員工的工作有效性程度的制度。績(jī)效考核的目的在于通過一系列的制度機(jī)制運(yùn)作，提高員工的工作效率和工作能力。隨著績(jī)效考核相關(guān)理論、理念的發(fā)展完善，當(dāng)前績(jī)效考核的常用方法包括BSC、KPI、KBI、GS以及360度等評(píng)估方法，各種方法各有側(cè)重。

二、BSC在市政工程基層員工績(jī)效考核中應(yīng)用的價(jià)值分析

（一）BSC在眾多績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法應(yīng)用上的優(yōu)勢(shì)

BSC在市政工程基層員工績(jī)效考核中的應(yīng)用，能夠有效規(guī)避過去傳統(tǒng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)方法的弊端，在傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)方法中，主要包括沃爾評(píng)分法、坐標(biāo)圖評(píng)價(jià)法、杜邦分析評(píng)價(jià)法，而相對(duì)于現(xiàn)代管理理念、制度以及管理技術(shù)等相對(duì)落后的中國(guó)絕大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)都還未建立起足夠完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。即便是市政工程大多數(shù)是政府主導(dǎo)下的實(shí)力雄厚的大中型企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，但是依托傳統(tǒng)的基層員工績(jī)效評(píng)價(jià)方法建立起來(lái)的績(jī)效管理系統(tǒng)顯得陳舊無(wú)力。BSC作為20世紀(jì)八十年代以來(lái)最有效的管理工具，具有全面全員全程的現(xiàn)代管理理念和原則作指導(dǎo)，能夠有效對(duì)接每一位基層員工，調(diào)動(dòng)工作積極性，提高對(duì)企業(yè)的主人翁意識(shí)。

（二）BSC應(yīng)用于市政工程基層員工績(jī)效考核的積極影響

BSC在現(xiàn)代企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)上的地位和優(yōu)勢(shì)我們不再過多贅述，如果把BSC引入到市政工程項(xiàng)目建設(shè)基層員工績(jī)效管理中來(lái)，主要帶來(lái)的積極影響包括以下幾個(gè)方面，第一，現(xiàn)代企業(yè)管理理念的樹立。把BSC理論引入企業(yè)管理系統(tǒng)，把企業(yè)財(cái)務(wù)、人資、生產(chǎn)緊密聯(lián)系起來(lái)，通力來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅能夠帶來(lái)“人盡其才”的人力資源使用，同時(shí)還能夠把員工績(jī)效考核乃至整個(gè)人力資源部門的發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持發(fā)展一致性。第二，考慮到基層員工的工作特點(diǎn)和工作內(nèi)容，在應(yīng)用BSC績(jī)效管理方法時(shí)，要明確員工在企業(yè)發(fā)展中的重要地位，特別是企業(yè)監(jiān)管上的重要地位，使員工能夠形成以績(jī)效為導(dǎo)向的企業(yè)文化，通過對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、部門目標(biāo)乃至自身崗位目標(biāo)的關(guān)系和認(rèn)識(shí)，提高員工的業(yè)務(wù)能力和包括協(xié)調(diào)、溝通、配合等的綜合素養(yǎng)。第三，BSC的市政工程基層員工績(jī)效考核應(yīng)用能夠喚醒基層員工的上進(jìn)心態(tài)，積極參與企業(yè)發(fā)展，提高績(jī)效管理的有效性，樹立全員責(zé)任意識(shí)和全員監(jiān)督意識(shí)。

三、市政工程基層員工BSC績(jī)效考核應(yīng)用存在的問題

（一）工程項(xiàng)目任務(wù)為實(shí)現(xiàn)有效指標(biāo)轉(zhuǎn)化

BSC基層員工績(jī)效考核的本質(zhì)目的在于通過對(duì)工程目標(biāo)的科學(xué)分解實(shí)現(xiàn)指標(biāo)轉(zhuǎn)化，再通過各級(jí)指標(biāo)的對(duì)崗對(duì)人分配逐步完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。而由于前期市政工程項(xiàng)目建設(shè)基層員工的調(diào)研不充分或者由于工程體量的調(diào)研不準(zhǔn)確影響了企業(yè)基層管理工作的有序進(jìn)行，一方面不能夠達(dá)成BSC基層員工績(jī)效考核系統(tǒng)的預(yù)期目標(biāo)，另一方面由于對(duì)工程任務(wù)的分解不到位導(dǎo)致的員工績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不能夠?qū)崿F(xiàn)階段性、具體的、可操作性的目標(biāo)任務(wù)，從而大大降低了BSC應(yīng)用的有效性。

（二）市政工程基層員工績(jī)效的多元評(píng)價(jià)有待進(jìn)一步完善

由于市政工程工期緊以及基層員工構(gòu)成復(fù)雜等特點(diǎn)，造成企業(yè)推行BSC績(jī)效考核的過程中基層人員管理難度大，監(jiān)管困難。與此同時(shí)，工程建筑企業(yè)內(nèi)部層面過度關(guān)注經(jīng)營(yíng)效益，并沒有考慮全面基層員工的期望、公平、激勵(lì)等需求，導(dǎo)致企業(yè)基層員工對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、部門目標(biāo)以及個(gè)人崗位目標(biāo)認(rèn)知不清。這種沒有從多維角度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的績(jī)效考核顯然不利于市政工程任務(wù)的預(yù)期完成。