對做好田鎮(zhèn)街道城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作的思考

兗霞

十九大報(bào)告指出“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”。而城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作是一項(xiàng)重要的反應(yīng)民生的調(diào)查工作，是核定和發(fā)布城鄉(xiāng)居民可支配收入的依據(jù)。因此，城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)中有著舉足輕重的作用，筆者結(jié)合自2012年城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革以來的工作經(jīng)歷，談幾點(diǎn)思考和體會(huì)。

一、當(dāng)前城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作面臨的問題

一是城鄉(xiāng)住戶對調(diào)查工作重要性認(rèn)識(shí)不到位。我街道地處高青縣政府駐地現(xiàn)有5個(gè)普查小區(qū)，其中4個(gè)城區(qū)調(diào)查小區(qū)，1個(gè)農(nóng)村調(diào)查小區(qū)。城鄉(xiāng)住戶調(diào)查對象受教育程度不同，對事物的認(rèn)知不同，造成了對調(diào)查工作重視程度不同。

城鄉(xiāng)住戶支出存在漏記現(xiàn)象。在調(diào)查小區(qū)中存在住戶漏記養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的情況，我告訴住戶可以通過身份證號(hào)碼到社保網(wǎng)站去查詢的時(shí)候，他卻很不屑的說，你參考你自己的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)看著寫個(gè)數(shù)吧。當(dāng)時(shí)我感覺很無語，調(diào)查工作怎能如此不嚴(yán)謹(jǐn)如此隨意。有的住戶漏記單位發(fā)放物品福利、單位價(jià)值比較小的開支比如饅頭、鹽或者買的青菜不區(qū)分種類在記賬本合計(jì)一欄寫上“青菜”等情況，從思想上認(rèn)為只要能應(yīng)付過去，這項(xiàng)工作就算完事，導(dǎo)致支出記賬筆數(shù)偏少。

城鄉(xiāng)住戶收入存在漏記現(xiàn)象。住戶出于對家庭隱私的保護(hù)漏記收入或者主觀少記收入，特別住戶是個(gè)體經(jīng)營戶時(shí)，由于對統(tǒng)計(jì)工作的不了解，考慮多記收入多交稅故意隱瞞一部分收入；還有在住戶不愿意暴露自己的存款，少記利息收入，致使財(cái)產(chǎn)性收入少之又少。

三是城鄉(xiāng)住戶調(diào)查錄入系統(tǒng)存在缺陷。每月月初由輔助調(diào)查員收集各自小區(qū)上月賬本，由統(tǒng)計(jì)所統(tǒng)一錄入。在錄入過程中發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)記賬項(xiàng)目對應(yīng)一個(gè)編碼，每一個(gè)編碼有數(shù)值上限和下限的限定。在錄入離退休人員養(yǎng)老金（編碼：240111）的時(shí)候，工資數(shù)額超過3600元會(huì)出現(xiàn)紅色字體，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核的時(shí)候出現(xiàn)錯(cuò)誤提示，實(shí)際情況是離退休人員養(yǎng)老金多數(shù)已經(jīng)超越3600元。在錄入住戶消費(fèi)的豬肉、羊肉、牛肉等商品時(shí)，住戶記賬內(nèi)容區(qū)分生肉和熟肉，但是編碼很籠統(tǒng)不區(qū)分生肉和熟肉，如果是熟肉按照對應(yīng)肉的代碼錄入會(huì)顯現(xiàn)紅色字體提示錯(cuò)誤，這時(shí)只能按照其他畜禽類及制品錄入才不會(huì)有錯(cuò)誤提示。錄入系統(tǒng)的缺陷使我們耗費(fèi)更多的精力和時(shí)間，才能把住戶記賬本信息錄對、錄全。

二、從事城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作的體會(huì)

一是住戶記好每一筆收入支出賬目是做好調(diào)查工作的重中之重，定期去住戶家走訪、交流、談心是必須做的工作。通過走訪工作，我增長了知識(shí)、開闊了視野，與住戶增進(jìn)了感情，消除了住戶的思想顧慮，住戶了解了統(tǒng)計(jì)工作，保障了記賬信息的完整性。在這50戶住戶當(dāng)中有的是醫(yī)生、有的是司機(jī)，有的是行政機(jī)關(guān)人員，有的是商業(yè)人員，有的是企業(yè)人員，有的是養(yǎng)殖人員等等，涉及到各行各業(yè)，與他們談心交流能了解到如何健康養(yǎng)生，日常如何調(diào)養(yǎng)身體；知道了養(yǎng)殖戶為何愿意養(yǎng)綿羊而不愿意養(yǎng)山羊；“散亂污”環(huán)境治理，哪些企業(yè)生存下來并且得到了利潤最大化；精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中村里面的貧困戶得到了哪些政策幫扶，如何謀出了一條致富之路……只要肯鋪下身子深入住戶家中，與他們真誠交流，你會(huì)獲得無限量的書本沒有的知識(shí)。與他們推心置腹、無話不談同時(shí)能在無形中指導(dǎo)我們的調(diào)查工作，過年過節(jié)單位發(fā)的物品、獎(jiǎng)金要逐筆逐日記在賬本；自產(chǎn)自用的蔬菜、糧食要逐筆逐日記在賬本；只要有一分收入，花一分錢都要逐筆逐日記在賬本上。入戶走訪夯實(shí)了調(diào)查工作的基礎(chǔ)，得到他們對調(diào)查工作的支持，也會(huì)讓自己信心百倍、干勁十足。

二是城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作是一項(xiàng)非常有意義而且重要的工作?！皡R聚家庭小帳，算好國家大帳”。住戶記賬信息是日常生活點(diǎn)點(diǎn)滴滴的真實(shí)寫照，不僅涉及上班族月工資收入，更涉及各行各業(yè)的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入；不僅涉及現(xiàn)金消費(fèi)支出，更涉及非消費(fèi)性現(xiàn)金支出。從宏觀方面，城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作的好壞直接關(guān)系到全體居民人均可支配收入和居民人均消費(fèi)支出的核算，更關(guān)系到國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定，是黨和政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定相關(guān)民生政策的重要依據(jù)。作為一名統(tǒng)計(jì)人肩負(fù)調(diào)查工作的重任，感覺無比自豪、幸福。

三、做好城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作的建議

一是加大對城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)紙或者微信公眾號(hào)等各種新聞媒介，大力宣傳城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的目的和意義，提高住戶對城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)宣傳城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作的意義，全街道共22085戶，其中抽中50戶作為調(diào)查戶，每1戶出現(xiàn)錯(cuò)誤信息，代表440戶出現(xiàn)錯(cuò)誤信息，樣本的代表性非常強(qiáng)大，必須實(shí)事求是填寫才能切實(shí)保障住戶記賬記得準(zhǔn)、記得全，真實(shí)反映人民群眾的家庭收支情況和生活狀況。

二是努力提升城鄉(xiāng)住戶調(diào)查隊(duì)伍專業(yè)化水平。加強(qiáng)對住戶和輔助調(diào)查員的培訓(xùn)，熟練掌握住戶調(diào)查方法制度和指標(biāo)解釋，逐步提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。對經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)不能到達(dá)記賬質(zhì)量要求的住戶，必須堅(jiān)決換同類型住戶，不能無限期地遷就，影響整體樣本的代表性。

三是適當(dāng)提高住戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。自2012年開始執(zhí)行輔助調(diào)查員每月100元，住戶每月50元的補(bǔ)貼。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展消費(fèi)支出增大的情況下，建議輔助調(diào)查員調(diào)整至每月200元，住戶調(diào)整至每月100元，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可以增強(qiáng)輔助調(diào)查員和住戶的工作熱情和責(zé)任心，保障城鄉(xiāng)住戶調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)住戶調(diào)查錄入系統(tǒng)。居民消費(fèi)價(jià)格遞增物價(jià)上漲，程序處理系統(tǒng)應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高記賬項(xiàng)目的上限；調(diào)查編碼要最大化的細(xì)化、量化，要符合生活中實(shí)際消費(fèi)情況，比如生肉和熟肉分別給出不同的編碼；創(chuàng)造一個(gè)更加順暢的工作平臺(tái)，減輕基層統(tǒng)計(jì)人員審核糾錯(cuò)的負(fù)擔(dān)。

五是加強(qiáng)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查考核。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，全面反映城鄉(xiāng)居民收入、支出以及家庭就業(yè)、消費(fèi)、住房等有關(guān)方面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，需要進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)住戶調(diào)查考核制度。通過考核制度進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作水平，根據(jù)考核情況給予不同的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)住戶和輔助調(diào)查員的積極性，規(guī)范調(diào)查工作全過程，保障調(diào)查數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)。