財融合問題在科研事業(yè)單位財務(wù)管理中的分析與應(yīng)用

陳小云

摘 要：隨著技術(shù)變革的信息化、全球化、智能化的發(fā)展趨勢，科研事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務(wù)工作模式越來越不能滿足其發(fā)展的需要，單位的價值創(chuàng)造更加離不開財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的緊密結(jié)合，因此業(yè)財融合問題已經(jīng)成為財務(wù)管理中不可或缺的一部分。本文分析了業(yè)財融合的概述，業(yè)財融合在事業(yè)單位財務(wù)管理中的意義及存在的問題，并提出了一些應(yīng)對的措施。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位；業(yè)財融合；問題；措施

財務(wù)管理作為一個單位管理的重中之重，而業(yè)財融合問題已經(jīng)成為企業(yè)事業(yè)單位管理工作中的趨勢，因為好的業(yè)財融合可以提升財務(wù)管理工作的效率，為其創(chuàng)造更多的價值，但目前，許多科研機(jī)構(gòu)的實際財務(wù)管理工作幾乎都受制于財務(wù)人員的管理體制、內(nèi)部分工和業(yè)務(wù)能力。而且財務(wù)工作主要是日常會計處理、賬務(wù)核算、登記以及會計報表編制等工作，與業(yè)務(wù)部沒有充分融合，沒有發(fā)揮出財務(wù)部門對業(yè)務(wù)部門的決策支持功能。為了改變現(xiàn)狀，打破原來的財務(wù)管理模式，促進(jìn)財務(wù)人員參與到業(yè)務(wù)部門中去，就必須主動進(jìn)行財務(wù)業(yè)務(wù)融合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化，更好地實現(xiàn)財務(wù)管理在企事業(yè)管理中的價值。

一、業(yè)財融合的概念

顧名思義，業(yè)財融合就是將以前獨立的業(yè)務(wù)部與財務(wù)部的有機(jī)結(jié)合。

運(yùn)用業(yè)財融合管理模式，在加強(qiáng)單位業(yè)務(wù)能力和水平的前提下，可以對單位現(xiàn)有資源予以科學(xué)分配。加強(qiáng)單位業(yè)務(wù)流程與財務(wù)管理的融合，還可以大大促進(jìn)單位財務(wù)管理工作的效率。財務(wù)在單位的主要作用還體現(xiàn)在利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析財務(wù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題并提出對策。如果改變財務(wù)管理思路，要求財務(wù)人員充分了解單位內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)作狀況，從源頭上了解問題所在，更可以科學(xué)有效的分析問題，并能做出一份更加科學(xué)有效的財務(wù)報告，使財務(wù)報表使用者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，根據(jù)數(shù)據(jù)信息的變化及時調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，為了實現(xiàn)一個單位快速發(fā)展的目標(biāo)，為單位快速發(fā)展提供更好的保障，需要業(yè)務(wù)與財務(wù)的合理結(jié)合，加快單位經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的步伐。

二、科研事業(yè)單位業(yè)財融合的實施現(xiàn)狀

目前，許多科研機(jī)構(gòu)都或多或少在工作實踐有一定程度的財政一體化，如月度資金計劃、月度預(yù)算、年度預(yù)算等應(yīng)當(dāng)事先準(zhǔn)備的估算工作，這些工作的實際操作必須得到業(yè)務(wù)部門提供相應(yīng)的支持和認(rèn)可。但從管理會計的基本準(zhǔn)則角度出發(fā)，這些科研事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門的溝通與真正的業(yè)財融合還存在很大距離，還滿足不了當(dāng)前科研事業(yè)單位財務(wù)管理的需要。

三、科研機(jī)構(gòu)財務(wù)整合存在不足的主要原因

（一）目標(biāo)不一致，存在差異

隨著時代的進(jìn)步，科研機(jī)構(gòu)的管理越來越科學(xué)化、規(guī)范化，特別是在財務(wù)管理方面有了重大的改進(jìn)，但在財務(wù)管理方面還存在一些問題，亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。

從兩者目標(biāo)來看，業(yè)務(wù)部門的工作內(nèi)容和工作目標(biāo)主要是能夠完成科研項目和生產(chǎn)任務(wù)，如盡量多的申報新項目、跟蹤項目經(jīng)費到賬情況、項目完成進(jìn)度情況、經(jīng)費開支情況、目標(biāo)完成情況等。一般來說，他們并不關(guān)心資本成本在業(yè)務(wù)過程的進(jìn)步，而財務(wù)部則是本單位的價值管理部門，關(guān)心的是在單位運(yùn)營過程中，如何最大限度地降低資金成本支出，降低投入成本，提高利潤。從管理目標(biāo)來看，財務(wù)部門的發(fā)展比較穩(wěn)定，認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)自身能力開展經(jīng)營活動，做好資金運(yùn)作。

從兩個部門的工作思路來看，財務(wù)部認(rèn)為本單位的活動應(yīng)遵守稅法、會計法等相關(guān)國家法律法規(guī)的法律法規(guī)。業(yè)務(wù)部門在辦理業(yè)務(wù)過程中并不把遵守有關(guān)規(guī)章制度放在首要地位，更不會在第一時間考慮該項業(yè)務(wù)可能會給本單位的經(jīng)營管理帶來風(fēng)險。業(yè)務(wù)部門人員往往認(rèn)為實現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)營理念需要靈活的操作和管理，而財務(wù)部門制定的規(guī)章制度過于死板，會直接導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門在辦理特殊業(yè)務(wù)的情況受到約束，如果遵守了財務(wù)制度，不僅消耗了業(yè)務(wù)部門的大量時間，而且很多事情無法辦成，有可能會約束到單位的發(fā)展，還有就是業(yè)務(wù)部門總是覺得財務(wù)部的程序設(shè)置過于繁瑣，在這個生活和工作節(jié)奏非常快的時代，根本不適應(yīng)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)不一致，缺乏數(shù)據(jù)銜接

在這個信息時代，信息建設(shè)在科研機(jī)構(gòu)中起著重要的作用。但在實際工作中，科學(xué)研究機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)通常是在業(yè)務(wù)部門的得到發(fā)展和改善，但財務(wù)部門經(jīng)常使用商業(yè)金融信息系統(tǒng)，和其他業(yè)務(wù)部門之間的溝通不夠，導(dǎo)致許多科研機(jī)構(gòu)的金融信息系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換障礙，單位業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門不能更好的銜接，單位信息之間存在孤立的情況，導(dǎo)致財務(wù)管理系統(tǒng)不完善，相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)無法進(jìn)行有效的審計處理，無法對整個業(yè)務(wù)進(jìn)行分析和控制，存在一定的財務(wù)會計風(fēng)險。

（三）各部門之間缺乏溝通，對業(yè)財一體化不夠積極

目前，產(chǎn)業(yè)和金融一體化的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)通常是在財政部門的指導(dǎo)下進(jìn)行，而且獲得的效果通常反映在財務(wù)管理的價值，不能有效地實現(xiàn)業(yè)務(wù)部門的效率和功能，從而導(dǎo)致較低的業(yè)務(wù)部門的熱情參與產(chǎn)業(yè)和金融一體化。財務(wù)部門人員通常只重視他們的工作，很少業(yè)務(wù)單元管理，只是停留在記賬和報告的傳統(tǒng)方式的會計工作，針對業(yè)務(wù)方面的工作不理解，提供財務(wù)數(shù)據(jù)通常用于會計專業(yè)術(shù)語太專業(yè)，而且大多數(shù)研究人員沒有相應(yīng)的會計知識，業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門“專業(yè)語言”存在差距，阻礙了業(yè)務(wù)部門進(jìn)一步參與財政一體化的積極性。

四、完善科研事業(yè)單位業(yè)財融合管理的幾點措施

（一）充分利用大數(shù)據(jù)建立完善的信息溝通機(jī)制

一方面，通過改善金融信息化可以統(tǒng)一和養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部流程，提高會計工作效率，降低財務(wù)工作成本和會計人員的數(shù)量可以得到解放，允許更高級的會計人員可以有更多的精力深入業(yè)務(wù)的前端，有利于財務(wù)部門進(jìn)行財政一體化，促進(jìn)財務(wù)人員向管理會計轉(zhuǎn)型。將財務(wù)預(yù)算編制明確劃分至月、季、年，并且將其統(tǒng)一整合到信息平臺中，實現(xiàn)單位內(nèi)部財務(wù)信息共享，加強(qiáng)財務(wù)信息公開。

另一方面，通過信息化的完善實現(xiàn)了財務(wù)流程與業(yè)務(wù)流程的有效整合。一是在現(xiàn)有金融信息化的基礎(chǔ)上拓展到業(yè)務(wù)端。從其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲取財務(wù)信息系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)，然后自動生成財務(wù)會計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，從而提高財務(wù)數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性和及時性。第二，重新組織財務(wù)和業(yè)務(wù)流程，包括改善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，改善業(yè)務(wù)流程和財務(wù)流程之間的契合度。通過財務(wù)流程和業(yè)務(wù)流程的重組，提高單位的實際運(yùn)營效率。

（二）以全面預(yù)算管理為出發(fā)點，強(qiáng)化財務(wù)管監(jiān)職能

為了統(tǒng)一財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的目標(biāo)，需要將單位的業(yè)務(wù)和財務(wù)整合在一起，綜合考慮各個方面，形成一套綜合的管理體系。全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略政策的綜合實施機(jī)制，具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價等功能，具有全方位、多方位的特點，能夠整合單位各部門。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與財富的融合是一種非常合適的管理方法。通過促進(jìn)全面預(yù)算管理，首先，財政部門可以發(fā)揮其優(yōu)勢的基金和數(shù)據(jù)，以資金為主線，進(jìn)一步優(yōu)化和分配單元內(nèi)的各種資源分配，有效地將預(yù)算目標(biāo)與績效評估、獎勵和懲罰，然后推廣單元的實現(xiàn)策略。其次是細(xì)化預(yù)算的粒度，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算的專業(yè)化、精細(xì)化和規(guī)范化。通過提高財務(wù)人員對業(yè)務(wù)流程的理解和理解，將管理視角延伸到業(yè)務(wù)前端，使財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)有效地納入預(yù)算。

（三）提高增值作業(yè)，降低非增值作業(yè)

科研機(jī)構(gòu)主要從事研究開發(fā)，研究開發(fā)過程中存在很多不確定因素。另外，以往科研會計中成本加成模式的簡單運(yùn)用，使得大多數(shù)單位成本會計更加廣泛。因此，有必要建立新的成本控制模型，對項目成本進(jìn)行精細(xì)化管理。

財務(wù)部門可以配合項目部根據(jù)項目任務(wù)書確定WBS（Work Breakdown Structure），確認(rèn)后根據(jù)WBS編制CBS（Cost Breakdown Structure），最終計算項目成本。一方面，財務(wù)部門可以配合業(yè)務(wù)部門進(jìn)行WBS的整理，詳細(xì)了解業(yè)務(wù)運(yùn)營流程，識別業(yè)務(wù)中增值和非增值作業(yè)，通過減少非增值作業(yè)促進(jìn)成本優(yōu)化。另一方面，可以通過CBS促進(jìn)科研定額制度的建立和完善。科研定額制度可以將研究項目的研究開發(fā)過程劃分為不同的運(yùn)營單位，從而達(dá)到CBS的“精確性”和“細(xì)化成本核算”目標(biāo)。

（四）建立具有戰(zhàn)略思維和優(yōu)秀技能的財務(wù)團(tuán)隊

人才是第一生產(chǎn)力。財務(wù)整合工作的成敗與其說是由日常核算，不如說是由人們決定的。要打造一支戰(zhàn)略思維、技能過硬的金融團(tuán)隊，可以從以下幾個方面著手：首先是改變思維，財務(wù)人員要做好“跨界”的準(zhǔn)備，明確他們不再只是做會計，更重要的是在業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮作用。只有積極融入業(yè)務(wù)運(yùn)作，讓管理層沉靜下來，現(xiàn)場解決問題，財務(wù)人員的視野才不會局限于憑證、報表和文件。這是最艱難的思想轉(zhuǎn)變，也是一個需要重復(fù)的過程。其次是改變你的組織結(jié)構(gòu)，財務(wù)人員融入單位的最佳方式是成為單位運(yùn)營團(tuán)隊的一員，通過建立項目會計及讓財務(wù)人員參與一個完整的項目。只有真正加入團(tuán)隊，不斷積累項目管理經(jīng)驗，真正成為團(tuán)隊中的項目會計師，才能對團(tuán)隊的工作和需求有一個深入的了解。

五、總結(jié)

綜上所述，產(chǎn)業(yè)與財務(wù)的融合對于科研機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展具有重要的意義和作用。目前，科研機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)與財務(wù)融合的不斷創(chuàng)新與完善，因此，科研機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)綜合人才培養(yǎng)，促進(jìn)財務(wù)人才轉(zhuǎn)型，逐步建立和完善產(chǎn)業(yè)金融一體化體系，促進(jìn)單位效益穩(wěn)步增長，提高單位綜合競爭力。

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