經(jīng)濟(jì)法對國家整體利益的維護(hù)措施

張頂

摘 要：經(jīng)濟(jì)法可有效維護(hù)國家整體利益，掌握其維護(hù)措施有助于生產(chǎn)部門科學(xué)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。本文將首先對保護(hù)弱勢群體、構(gòu)建營商環(huán)境以及合理配置資源，這三項(xiàng)維護(hù)國家整體利益的常規(guī)措施進(jìn)行分析。同時(shí)也將依據(jù)三項(xiàng)常規(guī)措施，提煉出經(jīng)濟(jì)法維護(hù)國家整體利益的具體措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；國家整體利益；實(shí)現(xiàn)路徑；維護(hù)措施

引言：

改革開放后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的中心，經(jīng)濟(jì)法的法律地位愈發(fā)凸顯。新時(shí)期，依法治國成為治國理念的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)法對于國家建設(shè)的影響更加明顯。經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)利益本位法，其更加關(guān)注資源調(diào)節(jié)與環(huán)境營造。通過經(jīng)濟(jì)法，我國的整體利益將得到維護(hù)。深入分析經(jīng)濟(jì)法維護(hù)國家整體利益的具體措施，有助理解經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本邏輯，開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性也將得到增強(qiáng)。

一、維護(hù)國家整體利益的常規(guī)措施

（一）保護(hù)社會(huì)弱勢群體

受到先天稟賦以及資源存量等因素的影響，各國家都會(huì)存在弱勢群體。保護(hù)弱勢群體將使國家整體利益得到維護(hù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也將得到促進(jìn)。首先，弱勢群體是國家的重要組成部分，其發(fā)展?jié)摿Τ^其他群體。為該群體提供充足的生產(chǎn)與教育資源，可使國家的中產(chǎn)階層得到擴(kuò)充，生產(chǎn)潛力也將得到充分挖掘。同時(shí)弱勢群體的發(fā)展，會(huì)提振國家內(nèi)需。工業(yè)革命后，人類的生產(chǎn)效率大幅提升，產(chǎn)能過剩成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。而弱勢群體的資源存量較為匱乏，因此提升弱勢群體的生活水平，必然會(huì)帶動(dòng)國家內(nèi)需，產(chǎn)能過剩的問題將得到緩解。有鑒于此，保護(hù)弱勢群體將成為維護(hù)國家整體利益的重要手段。

（二）構(gòu)建公平的營商環(huán)境

構(gòu)建公平的營商環(huán)境，可使國家的整體利益得到維護(hù)。首先，公平的營商環(huán)境會(huì)使該國的招商引資能力得到提升。當(dāng)代社會(huì)的產(chǎn)業(yè)分工趨于僵化，掌握銷售渠道與生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)通常會(huì)擁有穩(wěn)固的訂單。吸引這部分企業(yè)在本國投資，不僅可提升該國的就業(yè)與稅收，也會(huì)帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而公平的營商環(huán)境，是跨國企業(yè)的主要訴求，因此營商環(huán)境會(huì)決定國家的整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。其次，公平的營商環(huán)境會(huì)促進(jìn)階層轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)提升各行業(yè)的集中度，中小企業(yè)難以得到發(fā)展。但營造相對公平的營商環(huán)境，會(huì)使中小企業(yè)在新領(lǐng)域獲得相對公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，階層固化的問題將得到緩解。

（三）合理配置社會(huì)資源

合理配置社會(huì)資源是維護(hù)國家整體利益的主要途徑。某一階段的社會(huì)資源總量是有限的，其中主要包含生產(chǎn)資源與生活資源。生產(chǎn)資源是維持產(chǎn)出的必要條件，將這部分資源配置到生產(chǎn)效率最高的環(huán)節(jié)中，可使有限的存量資源得到優(yōu)化利用，社會(huì)中的總產(chǎn)出也將得到提升。例如，當(dāng)代社會(huì)的研發(fā)環(huán)節(jié)會(huì)帶來最高收益，因此社會(huì)中的優(yōu)質(zhì)人力資源應(yīng)被優(yōu)先配置到研發(fā)環(huán)節(jié)中。生活資源是維持社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，將這部分資源均勻分配給社會(huì)個(gè)體，可使社會(huì)環(huán)境更加和諧。同時(shí)在均勻分配的基礎(chǔ)上融入“按勞分配原則”，可使國家的整體生產(chǎn)效率得到提升。例如，在糧食緊缺的國家中，均勻分配食物可使當(dāng)?shù)鼐用竦呢毟徊罹噙M(jìn)一步縮小，生存權(quán)也可獲得保障。同時(shí)若為生產(chǎn)效率更高的勞動(dòng)力提供相應(yīng)回報(bào)，可促使勞動(dòng)市場主動(dòng)提升生產(chǎn)效率。

二、經(jīng)濟(jì)法維護(hù)國家整體利益的具體措施

（一）依據(jù)相關(guān)法規(guī)保護(hù)弱勢群體

我國經(jīng)濟(jì)法會(huì)對弱勢群體提供給保護(hù)。例如，在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中，作為弱勢群體的消費(fèi)者，成為了該法規(guī)的主要保護(hù)對象。在商品交易環(huán)節(jié)中，消費(fèi)者的信息質(zhì)量通常低于商家，因此在商品交易環(huán)節(jié)，消費(fèi)者處于弱勢地位。同時(shí)商家通常具有更強(qiáng)的維權(quán)能力，而個(gè)體消費(fèi)者難以與其抗衡。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》將保護(hù)弱勢群體利益作為立法目的，國家整體利益也將因此受益。再有，《證券法》的立法精神也更傾向于保護(hù)投資人利益。在證券投資中，投資人的現(xiàn)金資產(chǎn)被轉(zhuǎn)化為代償資產(chǎn)，其承擔(dān)了投資活動(dòng)的主要風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)被投資企業(yè)通常會(huì)率先掌握到行業(yè)信息，利用信息的不對稱性其可輕易獲利。由此可見，在證券交易中，投資方通常會(huì)成為弱勢群體，保護(hù)投資人利益可使國家的普通居民或弱勢群體享受到經(jīng)濟(jì)增長帶來的收益。

（二）透過相關(guān)法規(guī)優(yōu)化營商環(huán)境

經(jīng)濟(jì)法的主要目的是優(yōu)化營商環(huán)境。例如，《反不當(dāng)競爭法》就將維護(hù)營商環(huán)境作為立法的指導(dǎo)精神，并將破壞市場公平的行為視為違法行為。通過法律規(guī)制，這部分行為將得到遏制，營商環(huán)境可得到優(yōu)化。其次，《招投標(biāo)法》為招投標(biāo)活動(dòng)提供了標(biāo)準(zhǔn)流程，依照這一流程，公平的營商環(huán)境將得到構(gòu)建，商業(yè)公平也將獲得準(zhǔn)確依據(jù)。再有，《廣告法》對于虛假宣傳等行為做出了明確約束并充分體現(xiàn)了誠實(shí)信用原則。誠實(shí)信用原則是經(jīng)濟(jì)法的基本原則，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合同被視為參與雙發(fā)履行權(quán)利義務(wù)的主要依據(jù)。而合同的執(zhí)行周期往往較長，因此參與雙方需要依據(jù)誠實(shí)信用原則履行合同。在經(jīng)濟(jì)法中，合同被視為司法判決的主要依據(jù)，依附合同而產(chǎn)生的誠實(shí)信用原則，也成為了經(jīng)濟(jì)法的基本原則。

（三）通過相關(guān)法規(guī)調(diào)配社會(huì)資源

經(jīng)濟(jì)法可實(shí)現(xiàn)調(diào)配社會(huì)資源的目的?！斗床划?dāng)競爭法》通常會(huì)與《反壟斷法》結(jié)合使用，這兩項(xiàng)法規(guī)集中體現(xiàn)了資源優(yōu)化配置的終極訴求。不當(dāng)競爭或利用規(guī)模優(yōu)勢開展競爭，并不會(huì)提升國家的整體生產(chǎn)效率。通過此類法案抑制不正當(dāng)競爭行為，可使國家內(nèi)部的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐漸浮現(xiàn)，閑置資源也將逐漸向其集中，從而使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置。再有，在《土地法》中，土地資源受到了有效保護(hù)。土地資源是國家的不可再生資源，規(guī)劃使用用途，可使這部分資源發(fā)揮出最大價(jià)值。還有，《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》等經(jīng)濟(jì)類法規(guī)，對生產(chǎn)部門提出了統(tǒng)一、規(guī)范的核算機(jī)制。通過嚴(yán)格審計(jì)并與稅務(wù)部門展開對接，生產(chǎn)效率低下或競爭力較弱的生產(chǎn)部門將被逐步淘汰，其所占用的資源也將被分流到其他部門。

結(jié)語：

經(jīng)濟(jì)法維護(hù)國家整體利益的措施，可體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，經(jīng)濟(jì)法可對弱勢群體提供保護(hù)。通過此類措施，社會(huì)結(jié)構(gòu)將更為均衡，內(nèi)需市場也可得到提升。其次，經(jīng)濟(jì)法可優(yōu)化營商環(huán)境。通過改造營商環(huán)境，招商引資工作將得到強(qiáng)化，中小企業(yè)的發(fā)展空間將得到擴(kuò)展。再有，經(jīng)濟(jì)法可合理分配社會(huì)資源，從而使有限的資源得到充分利用，國家的總產(chǎn)出得到提升。

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