淺議打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪與維護網(wǎng)絡(luò)安全

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集高度重視國家網(wǎng)絡(luò)空間治理，深刻闡述了"沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全"的重要論斷，把網(wǎng)絡(luò)安全納入國家安全體系。打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護網(wǎng)絡(luò)安全是當(dāng)前及今后一個時期一項十分緊迫的任務(wù)，本文對網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)狀進行了分析，并從完善法律體系、治理網(wǎng)絡(luò)空間等方面提出一些見解。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)安全；網(wǎng)絡(luò)犯罪；法律問題

從廣義上講，網(wǎng)絡(luò)犯罪泛指以計算機網(wǎng)絡(luò)為犯罪工具或者犯罪對象而實施的嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)空間安全的行為。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社會活動更趨向開放、兼容、交互，網(wǎng)絡(luò)犯罪問題也日益突出，嚴(yán)重威脅著網(wǎng)絡(luò)安全。因此，如何有效打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護網(wǎng)絡(luò)安全是當(dāng)前值得探討的重大課題。

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)狀分析

近年來，互聯(lián)網(wǎng)以極其驚人的速度不斷擴張輻射到世界各個角落，給人們的工作、學(xué)習(xí)、生活等帶來了無窮的便利。與此同時，針對互聯(lián)網(wǎng)和利用互聯(lián)網(wǎng)實施違法犯罪活動的現(xiàn)象層出不窮，犯罪方法多樣，犯罪手段不斷翻新，對社會公眾造成直接威脅和危害。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）網(wǎng)絡(luò)犯罪呈明顯增長態(tài)勢。自從1986年中國首例網(wǎng)絡(luò)犯罪被發(fā)現(xiàn)至今，涉及計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪案件逐年大幅上升。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1999年全國公安機關(guān)立案偵查的計算機違法犯罪案件僅為400余起，2000年劇增為2700余起，2001年達到4500余起。目前，網(wǎng)絡(luò)犯罪已占全國刑事犯罪總數(shù)的三分之一，且每年以30%的速度增長。可以這么認(rèn)為，目前中國《刑法》中規(guī)定的絕大多數(shù)犯罪行為，基本上都可以利用網(wǎng)絡(luò)來實施，而且事實上中國的犯罪也已經(jīng)呈現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化”的趨勢。國外也有犯罪學(xué)家曾預(yù)言“未來信息化社會犯罪的形式將主要是計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪”。

（二）傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)絡(luò)迅速滲透。目前，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)一個顯著的特點，就是傳統(tǒng)領(lǐng)域犯罪迅速向互聯(lián)網(wǎng)延伸滲透。最常見的是，利用計算機制作、復(fù)制傳播色情、淫穢物品犯罪十分突出，賭博、詐騙、敲詐勒索等犯罪活動也迅速滲入網(wǎng)絡(luò)，賭博犯罪由傳統(tǒng)網(wǎng)站向微信平臺轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)成為違法犯罪活動資金交易的重要平臺，網(wǎng)絡(luò)空間新型犯罪和傳統(tǒng)犯罪相融合交織等問題日趨突出。

（三）網(wǎng)絡(luò)涉眾型經(jīng)濟犯罪突出。近幾年，隨著電子金融業(yè)務(wù)、電子商務(wù)的快速發(fā)展和智能終端電子設(shè)備的普及使用，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪日益突出，犯罪手段不斷翻新，形成分工明確、協(xié)同作案的區(qū)域性團伙和完整的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重侵害人民群眾利益，擾亂市場經(jīng)濟秩序，打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪已上升到國家層面。2015年6月，國務(wù)院建立了由23個部門和單位組成的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度，加強對全國打擊治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三年來打擊治理工作取得了階段性成效，但當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪多發(fā)高發(fā)勢頭還沒有從根本上得到遏制，犯罪形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

（四）網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)并影響社會穩(wěn)定。近年來，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為網(wǎng)民表達個人意愿、討論公共事務(wù)、參與經(jīng)濟政治生活、對政府部門進行輿論監(jiān)督的重要平臺。由于網(wǎng)民言論具有自發(fā)性和隨意性，現(xiàn)實生活中的某些熱點、焦點問題，特別是一些即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的政府部門的具體行政行為、個別職能部門的陰暗面以及各類突發(fā)事件等，很容易被不斷炒作放大擴散。一些別有用心的人借機制造并惡意傳播網(wǎng)絡(luò)謠言，敗壞政府聲譽，引發(fā)信任危機，網(wǎng)民情緒容易被誤導(dǎo)和煽動，導(dǎo)致重大網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

二、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及維護網(wǎng)絡(luò)安全的思考

（一）完善治理網(wǎng)絡(luò)犯罪法律體系。網(wǎng)絡(luò)犯罪是基于網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的一種新型犯罪現(xiàn)象，是諸多特殊犯罪形態(tài)之一，它既屬于犯罪學(xué)范疇，也屬于刑法學(xué)范疇，對中國《刑法》的制定和具體適用產(chǎn)生了深遠的影響。因此，現(xiàn)階段很有必要加強法學(xué)理論研究，不斷鞏固網(wǎng)絡(luò)犯罪理論研究成果。同時，要認(rèn)真總結(jié)《網(wǎng)絡(luò)安全法》實施一年多帶來的積極影響，深入調(diào)研該部法律實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題。在此基礎(chǔ)上，要考慮如何進一步擴大立法范圍，加重對網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲罰力度，不斷完善治理網(wǎng)絡(luò)犯罪法律體系，為更加有效地打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護國家網(wǎng)絡(luò)安全提供法律保障，也為下一次的《刑法》修訂提供依據(jù)。

（二）下大力氣凈化網(wǎng)絡(luò)空間。多年以來，由于受各種因素的影響，色情、暴力、謠言等各種有害信息，就像一片陰霾積淀在網(wǎng)絡(luò)空間，這些有害信息是誘發(fā)各類違法犯罪的根源，與中華健康向上的傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀格格不入。當(dāng)前須采取強力措施凈化網(wǎng)絡(luò)空間，對各類有害信息特別是嚴(yán)重毒害青少年、有傷風(fēng)化的網(wǎng)絡(luò)色情信息必須堅決清理，對傳播淫穢物品的網(wǎng)站必須堅決取締，對傳播淫穢物品的不法分子以及犯罪團伙必須堅決予以嚴(yán)懲，還網(wǎng)絡(luò)空間一片清靜和明朗。

（三）嚴(yán)打嚴(yán)防突出網(wǎng)絡(luò)犯罪。一是要嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪。這兩類網(wǎng)絡(luò)犯罪涉及面廣、影響大、危害后果嚴(yán)重，民憤極大，也嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。對這兩類突出網(wǎng)絡(luò)犯罪，要按照最近召開的全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作電視電話會議會議精神，毫不動搖地堅持嚴(yán)打方針，出重拳、下重手，迅速掀起新一輪打擊犯罪高潮，嚴(yán)懲違法犯罪分子，確保打出聲威、打出實效。二是要嚴(yán)打侵犯公民個人信息犯罪。此類犯罪嚴(yán)重危害公民的信息安全，容易引發(fā)盜竊、搶劫、詐騙、敲詐勒索、綁架、故意傷害甚至故意殺人等多種犯罪，嚴(yán)重危害廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，破壞社會和諧穩(wěn)定，公安、網(wǎng)信和通信管理部門要加強溝通，聯(lián)合打擊。三是嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)暴恐事件。針對近年來黑客非法入侵計算機信息系統(tǒng)、盜取信息資料、傳播計算機病毒時有發(fā)生的情況，當(dāng)前特別要加強公共民生領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)暴恐事件防范，認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)暴恐犯罪的成因、特點及危害后果，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，研究創(chuàng)新應(yīng)對策略，做到打、防、控并舉，確保國家機關(guān)和公共民生領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全。

（四）完善網(wǎng)絡(luò)管理體制機制。在建設(shè)法治社會進程中，依法管理互聯(lián)網(wǎng)既是保障國家安全和經(jīng)濟發(fā)展的時代要求，也是保護公民權(quán)利和維護網(wǎng)絡(luò)秩序的客觀需要。根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》精神，各級政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)，制定網(wǎng)絡(luò)社會治理的規(guī)章制度及體系標(biāo)準(zhǔn)，公安、宣傳、電信等部門在互聯(lián)網(wǎng)管理工作中承擔(dān)著重要職責(zé)，要切實做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強協(xié)作，不斷完善網(wǎng)絡(luò)管理各項工作機制，增強網(wǎng)絡(luò)管理能力，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。

參考文獻：

[1]《論新型網(wǎng)絡(luò)犯罪立法及其適用》--皮勇

[2]《中國網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀及特點》--深圳行政訴訟律師

[3]國務(wù)委員、公安部部長趙克志《在全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作電視電話會議上的講話》

作者簡介：

魏朝欣，出生年月：1998.1.12性別：女，民族：漢，籍貫（精確到市）：浙江臺州，當(dāng)前職務(wù)：學(xué)生，學(xué)歷：本科在讀，研究方向：法學(xué).