基于私人及社會角度的經(jīng)濟法研究

商琪亮

摘 要：經(jīng)濟法是調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系與資源配置的法律部門，其主要包含《商業(yè)銀行法》、《消費者權(quán)益保護法》、《土地管理法》等法律法規(guī)。經(jīng)濟法可同時保護私人與社會利益，并接受私人實施與社會實施兩種訴訟機制。本文將從利益保護、利益侵害以及維權(quán)實施這三個層面，分別以私人及社會視角，對經(jīng)濟法進行論述，并期待私人實施與社會實施可在司法實踐中相互補充。

關(guān)鍵詞：私人；社會；經(jīng)濟法；利益

引言：

經(jīng)濟法與個人利益、社會利益息息相關(guān)，但在實施過程中卻仍然存在諸多不足。若以私人實施會導(dǎo)致原告處于弱勢地位，維權(quán)成本也難以控制。而在我國推廣集體實施仍然存在諸多障礙，檢察機關(guān)則成為社會實施的主要渠道。但檢察機關(guān)更為關(guān)注“大案要案”，對于民事訴訟或經(jīng)濟案件的關(guān)注度相對不足。有鑒于此，有關(guān)部門應(yīng)進一步捋順經(jīng)濟法的利益關(guān)聯(lián)，并提煉出實施過程中存在的問題，從而幫助私人與社會建立起符合法律要求的訴訟機制。

一、基于私人角度的經(jīng)濟法研究

（一）經(jīng)濟法對私人利益的保護

調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系是經(jīng)濟法的主要職能，而私人是經(jīng)濟關(guān)系的基本單位，因此經(jīng)濟法的實施可惠及私人利益。例如，《商業(yè)銀行法》的主要職能是促進金融領(lǐng)域發(fā)展，并合理調(diào)配社會資源。但商業(yè)銀行的主要融資對象是小規(guī)模投資人，因此維護商業(yè)銀行的安全性更有利于私人利益。同時經(jīng)濟法具有維護交易公平的作用。通常情況下，集體的力量優(yōu)于個人力量。因此在市場博弈中，以私人利益為出發(fā)點的消費者，往往會處于弱勢地位。而以集體利益為出發(fā)點的企業(yè)，則會占據(jù)明顯優(yōu)勢。這一問題將使市場交易的公平性無法得到體現(xiàn)。但通過經(jīng)濟法，弱勢一方的維權(quán)能力將得到強化，私人利益將得到保護。例如，《消費者權(quán)益保護法》，就是建立在私人利益基礎(chǔ)上的經(jīng)濟法規(guī)。依托該法規(guī)，消費者可透過法律渠道維護自身權(quán)益。

（二）經(jīng)濟法中的私人侵害

“私人侵害是指社會個體的民事權(quán)益遭受指向性侵害?！钡诮?jīng)濟法領(lǐng)域，這一侵害通常也涵蓋社會利益。例如，當(dāng)騰訊公司與360公司發(fā)生沖突時，其強迫QQ用戶在二者之間做出選擇，從而使消費者的選擇權(quán)受到侵害。在這一案例中，民事權(quán)益受損的主體是普通用戶，因此可被視為私人侵害行為。同時由于QQ用戶眾多，因此被侵害人也可被視為使用群體。此類侵害的主要特征可被概括為兩個方面。首先，被告方與原告方之間已發(fā)生利益往來，而一方的違約行為，將給另一方帶來直接損失。其二，是指向性侵害具有可計量性。以計量數(shù)據(jù)為依據(jù)，司法判決才可獲得依據(jù)。

（三）經(jīng)濟法中的私人實施

私人實施，在經(jīng)濟法訴訟中占據(jù)了較高比例。通常情況下，私人利益會對原告方帶來重要影響，因此原告方的維權(quán)意愿往往更強。例如，維護個人債權(quán)通常會為原告帶來直接的經(jīng)濟利益，因此其在民事訴訟中的占比相對較高，而維護他人權(quán)益的公益訴訟案例卻極為少見。法律訴訟會消耗較高的時間成本，并承擔(dān)經(jīng)濟與名譽風(fēng)險，因此在不直接涉及個人利益的情況下，私人實施仍然是經(jīng)濟法訴訟的主要模式。同時在民事訴訟中，原告通常被認(rèn)定為利益相關(guān)方，因此私人實施的有效性更強。但私人實施也存在諸多困難。例如，在證券投資維權(quán)的過程中，私人實施往往會遇到證據(jù)采集不充分、判罪金額不達標(biāo)以及維權(quán)成本過高等問題。因此私人實施的有效性存在不足，私人利益也難以通過這一方式獲得維護。

二、基于社會角度的經(jīng)濟法研究

（一）經(jīng)濟法對社會利益的保護

經(jīng)濟法的主要訴求，是通過保護某一領(lǐng)域的利益，使該領(lǐng)域內(nèi)的參與者受到保護，并使有限的社會資源，被配置到最為合理的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，從而使社會整體獲得更高受益。經(jīng)濟法對于社會利益的保護主要體現(xiàn)在兩個方面。首先，經(jīng)濟法會對社會資源作出調(diào)配，優(yōu)質(zhì)資源將逐漸流入生產(chǎn)效率更高，覆蓋范圍更廣的生產(chǎn)領(lǐng)域。例如，《反不當(dāng)競爭法》以及《招投標(biāo)法》就會對優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)進行保護，并引導(dǎo)資金流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)而非公關(guān)環(huán)節(jié)。通過此類法規(guī)的實施，社會整體利益將得到維護。其次，經(jīng)濟法互對社會直接利益提供立法保護。例如，《環(huán)境保護法》會對經(jīng)濟活動中的生態(tài)破壞進行約束。而《土地管理法》會對土地資源的合理利用提供依據(jù)。生態(tài)環(huán)境與土地資源都是社會共有的經(jīng)濟資源。通過立法保護，社會個體也將因此受益。

（二）經(jīng)濟法中的社會侵害

“社會侵害是指對特定集體的社會權(quán)益即集體公益形成發(fā)散性侵害?！崩?，當(dāng)百度與莆田系醫(yī)院，利用虛假廣告侵害患者權(quán)益時，接受診治的患者群體可被視為特定集體，其權(quán)益也受到嚴(yán)重?fù)p害。但患者群體具有流動性，當(dāng)下的健康公民會在患病后受到虛假廣告的侵?jǐn)_，因此虛假醫(yī)療廣告的危害具有發(fā)散性。由此可見社會侵害的主要特征有兩個方面。其一，是侵害范圍較廣，并足以構(gòu)成集體訴訟。只有符合這一條件，社會侵害的普遍性才可成立。其二，是私人侵害在社會侵害中的界定較為清晰。個體是社會的組成部分，社會侵害應(yīng)由私人侵害的后果向外界展現(xiàn)。

（三）經(jīng)濟法中的社會實施

社會實施也被稱為公益訴訟，其在經(jīng)濟領(lǐng)域的應(yīng)用仍然存在諸多問題。首先，在民事訴訟中，社會只是一項虛擬的法律概念，其所代表的主體并不明確，因此在司法實踐中，根本無法以社會的名義提起訴訟。因此原告方仍然需要與案件存在一定的利益關(guān)聯(lián)。其次，在追訴集體利益的過程中，被侵害人的損失與感受往往會存在差異。部分被侵害人會面臨“被代表”的情況，其權(quán)益也將受到二次侵害?；谶@部分問題，由集體實施的公益訴訟難以得到大范圍推廣，而檢察機關(guān)就成為社會實施的主要渠道。例如，在環(huán)保類案件中，檢察機關(guān)通常會在接到群眾舉報后，向嫌疑人或企業(yè)提起公訴。當(dāng)法院認(rèn)定判決結(jié)果有效后，違規(guī)企業(yè)將受到相應(yīng)處罰。同時為了降低維權(quán)成本，檢察機關(guān)會通過檢察建議，向?qū)?yīng)的商業(yè)銀行提出凍結(jié)企業(yè)賬戶等要求，以促使企業(yè)盡快履行判決結(jié)果。

結(jié)語：

以私人角度探究經(jīng)濟法，其可被視為保護公民經(jīng)濟權(quán)益的主要工具，但實施維權(quán)的有效性存在不足。以社會視角分析經(jīng)濟法，其可被視為配置、調(diào)節(jié)社會資源的主要依據(jù)，但以社會名義實施維權(quán)，存在諸多理論缺陷。有鑒于此，在實施環(huán)節(jié)探究更為有效的訴訟機制，可提升經(jīng)濟法的應(yīng)用價值。

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