候濤
美國持續(xù)強化對委內(nèi)瑞拉的種種制裁,美國副總統(tǒng)彭斯25日公然表示“軍事干預(yù)委內(nèi)瑞拉的選項并沒有排除?!彪m然美國對委內(nèi)瑞拉的態(tài)度讓國際社會為之驚詫,但在很多美國人看來,這似乎并不算什么。早在20世紀(jì)上半葉,美國就已經(jīng)對拉丁美洲這個“自家后院”頤指氣使,甚至出兵武裝干涉。
肢解哥倫比亞
19世紀(jì)末美國在美西戰(zhàn)爭中輕松打敗西班牙后,美國軍政界形成一種共識,美國已經(jīng)成為強國,應(yīng)該在美洲確立獨一無二的支配地位。尼加拉瓜詩人魯本·達里奧寫道,“美國很強大也很了不起,只要它一顫抖,巨大的安第斯山脈都會猛烈震動?!边M入20世紀(jì)后,美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福(簡稱老羅斯福)更是高舉“大棒”,力主通過各種手段干涉拉美國家內(nèi)政。在他就任總統(tǒng)期間,美國借口“反對歐洲武力向拉美國家索債”,利用出兵“保護”,在委內(nèi)瑞拉、多米尼加和古巴等國獲得大量政治和經(jīng)濟特權(quán)。
1903年8月17日,老羅斯福暴跳如雷,原因是哥倫比亞參議院出人意料地否決了他精心安排的《海-埃蘭條約》,原本根據(jù)該條約,美國可以持續(xù)租借巴拿馬地峽(當(dāng)時屬于哥倫比亞)周邊地帶。老羅斯福認為,既然國力薄弱的哥倫比亞敢“摸老虎屁股”,那就肢解這個國家好了。10月9日,他秘密會見獲得巴拿馬運河合同的法國財團工程師菲利普·博諾-瓦里拉,表達對哥倫比亞領(lǐng)導(dǎo)人的不滿之情。后者領(lǐng)會“美國政府將支持巴拿馬獨立”的含義后,迅速同巴拿馬獨立運動領(lǐng)袖曼努埃爾·阿馬多爾·格雷羅進行了密談。在確認哥倫比亞的最新形勢后,老羅斯福命令美國海軍展開行動。11月2日下午,美國海軍炮艦“納什維爾”號出現(xiàn)在距離巴拿馬不遠的海上,巴拿馬城的獨立運動者欣喜若狂,他們對人群宣布“明天就將爆發(fā)革命”。
11月3日,“巴拿馬革命”如期爆發(fā),哥倫比亞政府派軍隊乘火車趕赴巴拿馬鎮(zhèn)壓。在關(guān)鍵時刻,“納什維爾”號的艦長約翰·哈伯德中校派水兵上岸,迅速控制住通往巴拿馬的鐵路,阻止哥軍增援。11月10日,美國海軍太平洋分艦隊司令亨利·格拉斯更是將旗艦停泊在巴拿馬城附近,命令美軍阻止“任何有敵意的軍隊進入巴拿馬”。同時,博諾-瓦里拉搖身一變?yōu)榘湍民R駐美國公使,代表剛獨立的巴拿馬同美國國務(wù)卿約翰·海伊簽署一份協(xié)定,允許美國在巴拿馬運河區(qū)兩側(cè)擁有一塊長80公里、寬16公里的土地并建造運河。老羅斯福終于拿到了他想要的東西。
“香蕉共和國”
不但美國政府武力干涉拉美國家,就連美國商業(yè)巨頭也試圖左右這些國家的政局。
1910年,美國商人薩姆·澤穆雷(庫亞梅爾水果公司創(chuàng)始人)在洪都拉斯加勒比海沿岸購置6070公頃土地供自己公司的種植園使用。然而就在第二年,他同洪都拉斯前總統(tǒng)曼努埃爾·博尼利亞及美國雇傭兵頭目李·克里斯特馬斯發(fā)動政變,推翻了洪都拉斯民選政府。藏身在這場政變背后的,其實是美國公司的明爭暗斗。被推翻的米格爾·拉斐爾·達維拉總統(tǒng)的“大金主”,是庫亞梅爾水果公司的死對頭——美國聯(lián)合果品公司。由于達維拉給予聯(lián)合果品公司洪都拉斯香蕉專賣權(quán),徹底激怒了庫亞梅爾水果公司。
除了美國雇傭兵作亂外,美軍也頻繁進駐洪都拉斯,從1911年到1925年,美國6次干涉洪都拉斯政治事務(wù)。在最混亂的3年中,相互競爭的美國水果公司煽動了多場政變和沖突。
政變造成的政治不穩(wěn)定使洪都拉斯經(jīng)濟陷入停滯。由于幾家美國大型水果公司控制著它們在洪都拉斯建造的經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施(包括公路、鐵路、港口、電報和電話),洪都拉斯政府允許美國公司管理這個國家,并成為洪都拉斯民眾的單一雇主。結(jié)果,美元成了洪都拉斯法定貨幣;雇傭兵頭目克里斯特馬斯當(dāng)上洪都拉斯陸軍指揮官,后來他又成為美國駐洪都拉斯領(lǐng)事;加勒比海沿岸大部分最好的地區(qū)成為美國公司私有區(qū)域,拉塞瓦、特拉、特魯希略等沿海城市實際上成了“公司城市”。
由此,國際政治學(xué)上出現(xiàn)了一個專有名詞“香蕉共和國”,通常用來形容中美洲和加勒比海那些被美國控制、經(jīng)濟依賴單一資源的政治不穩(wěn)定國家。
發(fā)動“香蕉戰(zhàn)爭”
盡管老羅斯福的“大棒政策”備受爭議,之后的數(shù)任美國總統(tǒng)也試圖淡化這一主張,但每當(dāng)“美元外交”不起作用時,他們都會不約而同地進行軍事干涉。20世紀(jì)上半葉,美國數(shù)次干涉古巴、多米尼加、尼加拉瓜和海地等多國內(nèi)政,史稱“香蕉戰(zhàn)爭”。
1911年5月,聽命于美國的阿道爾夫·迪亞斯當(dāng)上尼加拉瓜總統(tǒng),反對派指責(zé)他是美國的傀儡,“把國家賣給紐約銀行家”。為拯救遭反對派武裝逼宮的迪亞斯,美國總統(tǒng)塔夫脫決定出兵,他明確表示:“為了確保美國的資金和市場,干涉是合理的?!彪S后,美軍登陸尼加拉瓜,直接參與圍剿反政府軍。作為回報,迪亞斯讓美國負責(zé)尼加拉瓜大部分金融系統(tǒng),美軍干脆駐扎尼加拉瓜“維護和平”。從1914年開始,尼加拉瓜淪為美國保護國。直到1933年美國經(jīng)濟大蕭條,美國政府認為繼續(xù)占領(lǐng)尼加拉瓜不劃算才宣布撤軍。1934年,美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福宣布從海地撤軍,赤裸裸的“香蕉戰(zhàn)爭”才正式結(jié)束。
然而,美國對拉美國家的干涉并未就此結(jié)束。20世紀(jì)50年代,美國聯(lián)合果品公司游說美國政府稱,危地馬拉總統(tǒng)哈科沃·阿本斯征收未使用的美國公司土地分給無地農(nóng)民,是親蘇親共分子。于是美國總統(tǒng)艾森豪威爾授權(quán)中情局策劃推翻阿本斯政府。在美國顛覆行動后,危地馬拉重返貧困和混亂?!?/p>