王冉
倘若從現(xiàn)象觀察,人們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)事實(shí):就是地方越窮,想做官的人越多。比如北方經(jīng)濟(jì)不如南方,北方人就比南方人喜歡做官;內(nèi)地經(jīng)濟(jì)趕不上沿海,內(nèi)地人則比沿海人喜歡做官;中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后于美國(guó),故中國(guó)人普遍比美國(guó)人喜歡做官。
貧窮地區(qū)何以頻頻出現(xiàn)買(mǎi)官現(xiàn)象呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋是:一定局限條件下的經(jīng)濟(jì)人本性。
經(jīng)濟(jì)學(xué)講的經(jīng)濟(jì)人,有兩層含義:一說(shuō)人是理性的;二指人是自私的。既然人是自私的,必定要追求自己利益的最大化;既然人是理性的,就一定會(huì)尋求在局限條件下,實(shí)現(xiàn)利益最大化的辦法。貧窮地區(qū)人們收入低,投資沒(méi)本錢(qián),做生意沒(méi)市場(chǎng),所以要改善自己,就得與政府扯上關(guān)系。因?yàn)檫@些地方,國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大,而國(guó)有經(jīng)濟(jì)由政府管著,靠山吃山、靠水吃水,不進(jìn)政府的門(mén),成不了政府的人,政府的餐桌上沒(méi)你的飯碗,國(guó)家的大鍋飯肯定與你無(wú)緣。
所以說(shuō),貧窮地區(qū)人們想當(dāng)官,多半是看透當(dāng)官與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的特殊關(guān)系。
既然當(dāng)官能生存,大家看在眼里,明在心頭。尤其是貧窮地區(qū),人們發(fā)財(cái)無(wú)門(mén),可又窮則思變,故千軍萬(wàn)馬般往官道上擠,也就在“情理”中。
大凡做官,都會(huì)有權(quán)。但所處位置不同,權(quán)又有虛實(shí)之分。有的位高權(quán)虛,有的位低權(quán)實(shí)。
比如同是機(jī)關(guān)的處長(zhǎng),有人管錢(qián)管物管人,有人只管上傳下達(dá),分發(fā)文件。若是不同的部門(mén),處長(zhǎng)實(shí)權(quán)抵不過(guò)科長(zhǎng),更是司空見(jiàn)慣。當(dāng)然,這里講的實(shí)權(quán),是特指財(cái)權(quán)、物權(quán)、人事權(quán)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)研究定律,必須從普遍事實(shí)中加以提煉。若就一般性而言,官場(chǎng)確實(shí)存在這樣一種現(xiàn)象,就是年輕時(shí)實(shí)權(quán)大的,往往難當(dāng)大官。
為什么呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)的第二假定,叫資源稀缺假定。如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,實(shí)權(quán)也是一種稀缺資源,實(shí)權(quán)越大,就越稀缺。市場(chǎng)上稀缺的東西,想得到的人就很多。用行話說(shuō),叫做供不應(yīng)求。既然是供少求多,比起一般崗位,競(jìng)爭(zhēng)自是激烈得多。
所以,當(dāng)官有了實(shí)權(quán),就會(huì)有人“惦記”,有羨慕的,有嫉妒的,有求你的,也有恨你的,還有不少想取而代之的。同此,握有實(shí)權(quán)的人,除非你鋼鑄鐵打,滴水不漏,不然稍有不慎,遭人算計(jì),陰溝里也會(huì)翻船。要是工作中再有點(diǎn)閃失,被人抓住把柄,不僅升官無(wú)望,就連保住現(xiàn)在的職位,也是兇多吉少,難之又難也。
這里講的“好人”,有特定的含義,即大家都說(shuō)他“好”的人。有句俗語(yǔ)形容這種人,叫“好好先生”,也是毛主席曾批評(píng)過(guò)的那種明哲保身、但求無(wú)過(guò)的人?,F(xiàn)實(shí)生活中,這樣的“好好先生”不乏存在。
在領(lǐng)導(dǎo)看來(lái),缺點(diǎn)不明顯;在群眾眼里,印象也不壞。所以,這些人做起官來(lái),大多春風(fēng)得意,平步青云。
其實(shí),這樣的“好人”未必是一個(gè)好官。因?yàn)楫?dāng)官,本身就是一種責(zé)任。履行職責(zé)就得辦事,一旦辦起事來(lái),就沒(méi)有不得罪人的。辦好事要得罪壞人,辦壞事要得罪好人,只有那些無(wú)所事事的人,才什么人也不得罪。
人們的官本位意識(shí)必能淡化;進(jìn)一步完善民主機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)力制衡與監(jiān)督,有實(shí)權(quán)的年輕干部,也能當(dāng)大官;而如果讓多數(shù)人在多數(shù)人中選人,并貫徹民主集中的原則,不讓碌碌無(wú)為的人做官,則黨風(fēng)政風(fēng)可以煥然一新。