淺談企業(yè)能源審計

(黑龍江省節(jié)能監(jiān)測中心，哈爾濱 150001)

0 引 言

能源審計是審計工作在能源管理方面的延伸和滲透。是按照國家的能源法規(guī)、指令、標準，以規(guī)定的程序和方法對企業(yè)、地方或部門的能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費進行全面檢查和監(jiān)督，以促進節(jié)能、制止浪費、不斷提高能源利用和經(jīng)濟效益。

1 審計內(nèi)容

審計內(nèi)容主要包括企業(yè)的能源和原輔材料的管理概況、計量及統(tǒng)計狀況，生產(chǎn)工藝流程，能源和原材料消耗指標計算分析，主要耗能設(shè)備運轉(zhuǎn)效率，節(jié)能技改項目的經(jīng)濟技術(shù)評價分析等。具體分九個方面：

①企業(yè)的能源管理現(xiàn)狀；

②企業(yè)的用能概況、生產(chǎn)工藝和能源流程；

③企業(yè)的能源計量、監(jiān)(檢)測系統(tǒng)狀況；

④企業(yè)能源消費指標(單位產(chǎn)品能耗、產(chǎn)品、產(chǎn)值綜合能耗等指標)計算分析；

⑤主要用能設(shè)備或工藝系統(tǒng)的運行效率和消耗指標計算分析；

⑥企業(yè)能量平衡和物料平衡分析；

⑦能源成本指標計算分析；

⑧節(jié)能量和節(jié)能潛力計算分析；

⑨節(jié)能技術(shù)改造項目評價。

2 審計特點

企業(yè)能源審計是一種宏觀統(tǒng)計分析的方法。主要是以企業(yè)的三級能源計量為基礎(chǔ)，計算分析各種層次的能源指標和節(jié)能量指標。

企業(yè)能源審計與我國實行的企業(yè)能量平衡在目的和內(nèi)容上很相類似。但能源審計包括的內(nèi)容更為廣泛；它更加著重對工廠的管理、技術(shù)和經(jīng)濟各方面進行綜合考慮；除對設(shè)備進行測試外，也對歷史統(tǒng)計資料和全面調(diào)查的作用給予足夠的重視；并不滿足于得到一些能源利用技術(shù)經(jīng)濟指標，更要求能提出具體的節(jié)能近期措施和遠景節(jié)能技改方案。所以，能源審計比“能量平衡”更能準確地反映這項工作的實質(zhì)內(nèi)容，對于實現(xiàn)能源管理計劃、挖掘節(jié)能潛力、建立能量管理目標和評定能源使用情況都是有效的手段。

3 審計類型

企業(yè)能源審計方法可以用于國家對企業(yè)用能管理與監(jiān)督，也可用于企業(yè)內(nèi)部進行能源管理與監(jiān)督，只是重點不同。同時隨著審計工作的范圍、目標、時間與對象的不同而有所差異。由淺入深分為三個層次。

3.1 初步能源審計 (PEA)

初步能源審計對象比較簡單，花費時間較短，其主要工作有兩個方面：一是進行能源管理的調(diào)查，二是能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析。通過對企業(yè)能源管理狀況調(diào)查，能源審計人員可以了解企業(yè)能源管理狀況、影響節(jié)能技術(shù)改造的原因與決策的機制。再做技術(shù)工藝的數(shù)據(jù)調(diào)查與分析，其中重點是主要耗能設(shè)備與系統(tǒng)，如鍋爐、工業(yè)窯爐、變電站或者是熱力系統(tǒng)等等。如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不合理，還需使用少量的便攜式測試儀表進行必要的能源測試，取得基本數(shù)據(jù)，做進一步觀察與分析。這樣可以快速地診斷企業(yè)用能情況，初步能源審計工作可以找出明顯的節(jié)能方向，在短期內(nèi)就可以提高能源效率的簡便措施。

3.2 重點(小型)能源審計

通過初步能源審計，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的某一方面或系統(tǒng)存在著明顯的能源浪費現(xiàn)象，可以進一步對該方面或系統(tǒng)進行封閉的測試計算和審計分析，查找出具體的浪費原因，提出具體的節(jié)能技改項目和措施，并對其進行定量的經(jīng)濟技術(shù)分析。

3.3 詳細(最終)能源審計

在初步能源審計和重點能源審計之后，要對企業(yè)用能系統(tǒng)進行更深入的分析與評審，做詳細能源審計。要全面采集企業(yè)用能的數(shù)據(jù)，必要時還要做一些能源檢測工作，補足一些重要數(shù)據(jù)，進行企業(yè)能量平衡分析，對重點耗能設(shè)備或系統(tǒng)進行分析，尋找可以節(jié)能的機會，提出節(jié)能技術(shù)改造方案，對其方案要進行經(jīng)濟技術(shù)評價和環(huán)境效益評估。提出的節(jié)能技術(shù)改造方案分為無成本、低成本和重大投資項目等3種，還要討論投資風(fēng)險和資金籌措等項工作。作后提出一個能源審計報告，其中包含可行的節(jié)能方案的建議。

4 審計范圍

企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，除了直接消耗燃料、動力和耗能工質(zhì)等能源外，還必須消耗各種原材料和使用各種設(shè)備和廠房，原材料、設(shè)備和廠房也都需要能源才能生產(chǎn)出來，所以對他們的使用也是在間接消耗能源。因此，一個企業(yè)的能源消耗，即包括能源的直接消耗，也包括能源的間接消耗，我們把它稱之為全能耗(或資源)。為了全面評價分析能源利用效果和作大限度地查找節(jié)能潛力，能源審計包括能源和原材料的全能耗審計。

5 能源審計程序

5.1 制定方案

①審計期：一般以一個年度過基期，對比期可選1～3個年度。

②審計工作時間：根據(jù)審計的目標和內(nèi)容而定，一般 10～15天。

③審計工作內(nèi)容和范圍：根據(jù)政府部門的要求或企業(yè)的需要而定。

④要求配合的人員：一般需要企業(yè)主管負責(zé)人、業(yè)務(wù)熟練的統(tǒng)計和會計各1人、熟悉設(shè)備的人員1名。

⑤要求提供的資料：企業(yè)各種能源管理制度，經(jīng)濟責(zé)任制，歷年能源、原材料消耗統(tǒng)計資料，各生產(chǎn)崗位、工序生產(chǎn)運行記錄，生產(chǎn)統(tǒng)計報表，門衛(wèi)出入登記臺帳等。

⑥所要檢查的帳薄、帳表及有關(guān)原始憑證等。

⑦審計工作的依據(jù)和標準等。

5.2 成立組織機構(gòu)進行培訓(xùn)

審計小組進入企業(yè)后，召集企業(yè)主管及相關(guān)負責(zé)人及耗能部門的代表，參加能源審計工作動員、培訓(xùn)，明確能源審計的目的、意義、內(nèi)容以及企業(yè)應(yīng)提供的資料和應(yīng)配合的人員職責(zé)，在依靠外界專家的基礎(chǔ)上，本企業(yè)人員的認真參與是審計成功的關(guān)鍵。

5.3 數(shù)據(jù)的收集和整理

收集工廠的能源消耗、主要產(chǎn)品產(chǎn)量及價格等數(shù)據(jù)；它們在一年內(nèi)是否有周期性變化，會計年度的影響與銷售或生產(chǎn)負荷的依賴關(guān)系，歷史上最小和最大能耗比例。這些資料可通過查閱歷年統(tǒng)計報表和通過對工廠能源主管部門、生產(chǎn)管理部門、工程師和財會人員的調(diào)查訪問取得。調(diào)查時可借助所制定的調(diào)查表。調(diào)查表格應(yīng)按審計性質(zhì)、行業(yè)和設(shè)備的情況而定，但需包括主要技術(shù)數(shù)據(jù)和能影能源消耗的變量因素，如氣象數(shù)據(jù)等，產(chǎn)量數(shù)據(jù)可了解能耗與產(chǎn)量的關(guān)系等。

在收集的資料中，一般應(yīng)包括以下幾個方面：

①工藝流程圖。

②不同能源品種的消耗、各部門消耗、主要設(shè)備能耗和總綜合能耗。

③物料平衡數(shù)據(jù)。

④能源、原材料總成本與價格。

⑤輔助生產(chǎn)系統(tǒng)(如冷卻水、壓縮空氣、蒸汽等)的耗能。

⑥各工序或車間及重點耗能設(shè)備的運行記錄。

⑦能源管理系統(tǒng)，節(jié)能培訓(xùn)計劃等。

5.4 現(xiàn)場監(jiān)測考察

審計人員分工負責(zé)對廠內(nèi)各種裝備進行巡視考察，不但對主要生產(chǎn)流程予以注意，對照明、采暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、廠內(nèi)建筑物、設(shè)備的使用，管理方法及人員的節(jié)能意識都要有人負責(zé)審查。

為保證能源審計提供準確的耗能系統(tǒng)或設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，能源測試是非常必要的。一般地，為了提高工作效率，根據(jù)初步能源審計確定的現(xiàn)場測試與現(xiàn)場審計調(diào)查同步進行。

審計人員應(yīng)分工負責(zé)對企業(yè)內(nèi)部各種裝備和主要生產(chǎn)工藝流程進行現(xiàn)場調(diào)查，要注意計量儀表的配備、安裝的位置與工作狀態(tài)是否合理有效，以了解和掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性。召開企業(yè)座談會聽取了和了解企業(yè)的節(jié)能管理狀況及對節(jié)能工作的意見和建議，便于綜合分析和提出切實可行的節(jié)能措施。

5.5 所需檢查的賬目及其他事項

為了核查數(shù)據(jù)的可靠性，還應(yīng)同時調(diào)閱相應(yīng)的帳、表、卡和原始憑證等。(8個方面)

①財務(wù)部門的財務(wù)成本年報表、月報表、原材料、燃料、動力帳等，電費、水資源費繳納憑證，購入原煤發(fā)票憑證及產(chǎn)成品銷售憑證等。

②動力車間抄表卡、記錄薄、各車間用電及各種能源的記錄薄等。

③生產(chǎn)部門的統(tǒng)計臺帳和報表。

④進廠物資過磅單、倉庫物資實物帳、盤存表及有關(guān)產(chǎn)成品入庫帳等。

⑤節(jié)能部門的能源消費臺帳。

⑥供應(yīng)部門購進各種能源、原材料的購進臺帳等。

⑦企管部門為各崗位下達的能源定額文件和考核結(jié)果。

⑧設(shè)備臺帳、設(shè)備維修記錄、計量儀器儀表維修及校驗記錄。

5.6 企業(yè)能源審計結(jié)果分析及編寫報告

①數(shù)據(jù)的計算與分析

通過對企業(yè)各種能源、原材料消費的數(shù)據(jù)計算與整理，結(jié)合國家有關(guān)節(jié)能的政策、法規(guī)、能源標準、國內(nèi)外行業(yè)狀況和企業(yè)歷史水平、耗能系統(tǒng)和設(shè)備的運轉(zhuǎn)效率，進行系統(tǒng)的計算分析、評價，查找存在的各種問題和浪費能源的原因，提出整改建議和改進措施。

②對選定的節(jié)能項目進行經(jīng)濟分析

經(jīng)過綜合計算分析，對提出的各種改進措施和節(jié)能技改方案，估算投資費用、節(jié)能潛力、投資回收期、成本效益比或壽命周期等。

③科學(xué)論證

對固定資產(chǎn)投資工程項目(包括節(jié)能技改項目)要根據(jù)能源審計結(jié)果，進行科學(xué)論證(如“節(jié)能篇”)。

④編制企業(yè)能源審計報告

企業(yè)能源審計報告具有很強的時效性，因此，企業(yè)能源審計結(jié)束后，應(yīng)盡快編寫能源審計報告書。

⑤報告發(fā)布

能源審計報告編寫完畢，與企業(yè)負責(zé)人達成共識后，召開企業(yè)能源審計結(jié)果發(fā)布會，各部門負責(zé)人對本部門存在的問題要引起重視和盡快整改；同時將審計報告提交給企業(yè)和政府節(jié)能主管部門。

⑥定期回訪

在審計工作完成后，要定期對被審計單位的節(jié)能措施整改落實情況和效果進行回該調(diào)查，并將整改結(jié)果報告給政府節(jié)能主管部門。一方面可以對被審計企業(yè)的整改情況進行有效監(jiān)督，確保能源審計成果；另一方面，可以提高審計工作質(zhì)量，加強能源審計部門同企業(yè)的聯(lián)系。