武漢市飼料產(chǎn)業(yè)概況與發(fā)展思路

余 歡 黃海軍 邱曉東

武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，武漢 430000

近期，國務(wù)院、湖北省政府分別印發(fā)了促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見，武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過召開座談會、走訪飼料生產(chǎn)企業(yè)和種植業(yè)大戶、搜集同類城市相關(guān)信息等多種方式開展了調(diào)研，將全市飼料產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行了梳理，提出了武漢市飼料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的思路。

1 武漢市飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

1.1 飼料生產(chǎn)加工情況

目前武漢市有飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)66家，2018年產(chǎn)量165.7萬t，年產(chǎn)值120.5億元。按產(chǎn)品種類分：配合飼料、濃縮飼料和添加劑預(yù)混合飼料企業(yè)40家，飼料添加劑和混合型飼料添加劑企業(yè)18家，單一飼料企業(yè)8家；按產(chǎn)值分：年產(chǎn)值過億的有26家，其中過5億的3家，過10億的1家；按照企業(yè)規(guī)模分：大中型企業(yè)27家（年營業(yè)收入≥2 000萬元），小微企業(yè)39家（年營業(yè)收入≤2 000萬元）。

1.2 飼料用糧供應(yīng)保障情況

武漢市飼料和飼料添加劑企業(yè)的原料基本全部來自國外或者省內(nèi)外其他城市，武漢市種植的糧食作物和油料作物主要用于自食口糧或作為青貯飼料。近年來，省級每年投入1 000萬，用于全省20個試驗點的糧改飼項目，武漢市漢南區(qū)近3 333.33 hm2玉米種植片區(qū)為省糧改飼試點基地，主要用于生產(chǎn)青貯飼料直供養(yǎng)殖企業(yè)，沒有作為飼料原料進(jìn)入飼料生產(chǎn)企業(yè)。

2 武漢市飼料產(chǎn)業(yè)的管理工作

2.1 積極開展飼料質(zhì)量管理規(guī)范化創(chuàng)建

2015年7月1日《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》實施以來，武漢市積極推動全市飼料企業(yè)開展規(guī)范化創(chuàng)建，截至目前，武漢市共有9家企業(yè)榮獲農(nóng)業(yè)部飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范示范企業(yè)稱號，在全省名列前茅，也走在同類城市前列（上海4家，青島2家，成都3家，南京2家）。武漢市連續(xù)3年被省飼料辦評為“飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范實施先進(jìn)單位”。

2.2 充分發(fā)揮優(yōu)勢引導(dǎo)企業(yè)做大做強

一是充分發(fā)揮武漢市高校和科研院所多、科研平臺高、科技支撐力強的優(yōu)勢，幫助企業(yè)采取資源共享、成果轉(zhuǎn)化的方式，研發(fā)出一批高附加值的新型飼料和飼料添加劑，并成功走出國門。武漢市20世紀(jì)90年代飼料添加劑出口企業(yè)僅1家，出口產(chǎn)品只有1種，到2018年飼料添加劑的產(chǎn)品出口企業(yè)達(dá)到了4家，產(chǎn)品種類10余種，出口量達(dá)3 359.81 t，出口額達(dá)6 236.22萬元。二是積極推薦武漢市科技創(chuàng)新型企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)申報。截至目前，武漢市獲得省級高新技術(shù)企業(yè)證書的飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有10家，位居全省前列。三是利用相關(guān)政策輔導(dǎo)企業(yè)上市，武漢市目前有上市飼料企業(yè)13家，預(yù)備上市企業(yè)2家。

2.3 牢牢把好安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全關(guān)

一是嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，落實企業(yè)是安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人制度，結(jié)合“雙隨機，一公開”活動，定期開展安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志設(shè)置、?；饭芾?、原料倉儲管理等方面安全生產(chǎn)排查，近3年來武漢市未發(fā)生1起因安全生產(chǎn)引發(fā)的事故；二是開展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》執(zhí)行情況檢查，實現(xiàn)從原料入廠到成品出廠的全過程質(zhì)量安全控制，近年來湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對武漢市飼料產(chǎn)品抽檢合格率均為100%。尤其是非洲豬瘟防控時期，市、區(qū)兩級飼料主管部門積極行動、主動作為，督促企業(yè)做好生產(chǎn)廠區(qū)和飼料運輸車輛消毒，保持疫病防控高壓態(tài)勢，不定期開展飼料產(chǎn)品和廠區(qū)環(huán)境抽樣，保障了養(yǎng)殖業(yè)源頭安全。

3 武漢市飼料產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

一是自主研發(fā)能力不夠強。目前武漢市飼料企業(yè)設(shè)置研發(fā)中心的不多，一些飼料企業(yè)尤其是添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)由于產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)品整體競爭力不強，出現(xiàn)了停產(chǎn)或關(guān)閉的現(xiàn)象，僅2018年就停產(chǎn)8家。二是抵御風(fēng)險能力較低。武漢市大多數(shù)飼料企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展能力不足，特別是一些中小型豬飼料生產(chǎn)企業(yè)，受非洲豬瘟等重大動物疫病防控以及畜禽退養(yǎng)工作的影響，客戶群體逐漸萎縮，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。三是武漢市關(guān)于飼料產(chǎn)業(yè)方面的扶持政策、融資政策較少，企業(yè)上市進(jìn)程坎坷，近2年有2家飼料添加劑企業(yè)申請主板上市，均因為各種原因未通過。四是由于環(huán)保壓力的增大和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，少數(shù)早期入駐武漢市的大型集團(tuán)化飼料企業(yè)面臨停產(chǎn)或搬遷，如東西湖區(qū)的武漢希望、東湖高新區(qū)的武漢科諾生物等飼料生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)如果離開，對武漢市飼料產(chǎn)業(yè)是一大損失。

4 武漢市飼料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的思路

未來5年，武漢市將充分發(fā)揮高校和科研院所的科研優(yōu)勢，做大做強高附加值的飼料添加劑產(chǎn)業(yè)；利用九省通衢的地理優(yōu)勢和1+8城市圈，大力發(fā)展總部經(jīng)濟和全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)；順應(yīng)武漢市日益發(fā)展的寵物養(yǎng)殖業(yè)，引進(jìn)品牌寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)。

4.1 利用高校科研平臺，加快科技創(chuàng)新

武漢市是全國高校最多的城市之一，擁有國家級、部級微生物科研平臺10余個，要充分利用高校多、平臺高、科研人才多的優(yōu)勢，將武漢市打造成飼料科技研發(fā)基地和研發(fā)中心，飼料人才培訓(xùn)基地和中心，集中精力開發(fā)酶制劑、益生菌等新型飼料添加劑，逐步替代促生長用抗菌藥物在飼料和養(yǎng)殖業(yè)中使用，維護(hù)飼料品質(zhì)。同時鼓勵企業(yè)積極與省外特定領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科研院所合作，引進(jìn)或轉(zhuǎn)化新的研發(fā)成果，為我所用。

4.2 發(fā)揮武漢地域優(yōu)勢，做大產(chǎn)業(yè)鏈

充分利用武漢九省通衢的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮1+8城市圈的作用，以武漢市正在大力發(fā)展的總部經(jīng)濟為契機，鼓勵集團(tuán)企業(yè)將飼料產(chǎn)品總部設(shè)立在武漢，向外擴張?zhí)胤N水產(chǎn)動物和經(jīng)濟動物的養(yǎng)殖，延長和拓展產(chǎn)業(yè)鏈的同時，與周邊城市建立較為穩(wěn)定的畜禽產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系和技術(shù)合作關(guān)系，從前端做大做強產(chǎn)業(yè)鏈，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的合作紐帶。

4.3 引進(jìn)品牌企業(yè)，鼓勵發(fā)展寵物飼料

隨著環(huán)保壓力持續(xù)增大和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，武漢市畜禽養(yǎng)殖量逐年減少，但武漢市寵物（狗和貓）飼養(yǎng)量卻逐年增加，2018年已達(dá)到40萬只。初步估算，武漢市每年寵物飼料需求量為3萬t，按照目前市場價格40～50元/kg，武漢市每年在寵物飼料方面消費達(dá)12.0～13.5億元，借鑒上海等城市的先進(jìn)經(jīng)驗（上海市有寵物飼料企業(yè)9家），引進(jìn)大型品牌企業(yè)或整合現(xiàn)有畜禽飼料企業(yè)資源，大力發(fā)展寵物飼料。

4.4 加大政策扶持，完善保障措施

以國家近期出臺的支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展以及武漢市出臺的《武漢市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2035）》為契機，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，將新型飼料（添加劑）企業(yè)新建或改擴建視同招商引資的項目，實施相應(yīng)的稅費減免；對于飼料和飼料添加劑企業(yè)改擴建的，按照生產(chǎn)車間占地給予補貼；根據(jù)企業(yè)納稅額度，對飼料和飼料添加劑企業(yè)設(shè)備升級改造、成套設(shè)備更新?lián)Q代（環(huán)保型、節(jié)能型、自動化型）給予專項補貼，促進(jìn)飼料行業(yè)技術(shù)改造升級，優(yōu)化生產(chǎn)工藝；抓住證監(jiān)會、財政部新的金融政策，扶持新型飼料添加劑企業(yè)在科創(chuàng)板上市。