大蒲池溝村“脫低”記

華南

大概20分鐘的時(shí)間，一只獺兔毛絨玩具在村民鄭玉華的手中被賦予了新的生命?！巴瓿梢恢猾H兔毛絨玩具的制作，村民可以獲得5～7元的手工費(fèi)，如果能夠自己通過電商或者微商銷售出去，利潤可以更高。”北京市派大蒲池溝村第一書記孫立偉介紹說，“僅憑借這項(xiàng)工作，參與者每月至少可以增收500元?！?/p>

這對于以往冬閑時(shí)的大蒲池溝村村民來說，想都不敢想。這個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和落地，都來自與大蒲池溝村結(jié)對幫扶的北京銀行。

如今，在北京地區(qū)已經(jīng)消滅了國家標(biāo)準(zhǔn)貧困線下的貧困戶，因此，在北京往往將低收入農(nóng)戶和低收入村作為“精準(zhǔn)幫扶”的主要對象。所謂“脫低”，就是幫助低收入人群實(shí)現(xiàn)增收致富的目標(biāo)。

精準(zhǔn)幫扶確保“不漏一人”

北京市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，農(nóng)民收入水平較好，目前已經(jīng)消滅了國家標(biāo)準(zhǔn)貧困線下（國家標(biāo)準(zhǔn)以2015年全國家庭人均可支配收入低于2800元為標(biāo)準(zhǔn)）的貧困戶，農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)“溫飽”，不存在“絕對貧困”人群。根據(jù)這一情況，北京市出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收及低收入村發(fā)展的意見》，以2015年家庭人均可支配收入低于11160元為基本標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的農(nóng)戶認(rèn)定為低收入農(nóng)戶。

大蒲池溝村位于懷柔區(qū)湯河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府東南方5公里的大蒲池溝內(nèi)，此前，村內(nèi)始終沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人均耕地面積僅有0.6畝，自身農(nóng)業(yè)發(fā)展也非常受限。

2018年5月，為落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，以首善標(biāo)準(zhǔn)完成好北京市扶貧協(xié)作任務(wù)，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，北京銀行按照北京市國資委“一企一村”結(jié)對幫扶決策安排，開展與懷柔區(qū)大蒲池溝村結(jié)對幫扶工作。通過對當(dāng)?shù)刈匀毁Y源調(diào)研，北京銀行分別從農(nóng)業(yè)發(fā)展、資源挖潛、勞動(dòng)力應(yīng)用、引薦客戶資源、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面著力，深入探索幫扶舉措，一張“脫低”致富的美麗畫卷正在大蒲池溝村徐徐展開。

為保證結(jié)對幫扶工作的高效實(shí)施，北京銀行黨委高度重視，特成立以黨委書記、董事長張東寧為組長的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次前往大蒲池溝村開展“入村入戶”調(diào)研，了解低收入戶基本情況、經(jīng)濟(jì)來源、生活狀況、低收入原因以及亟待解決的難題等，充分掌握扶低幫困的第一手資料，建立低收入農(nóng)戶檔案，并針對殘疾人、70歲以上老人、低收入家庭就讀子女等建立動(dòng)態(tài)關(guān)注臺賬，做到底數(shù)清、臺賬明，實(shí)施精細(xì)管理，因戶施策，由“大水漫灌”式變?yōu)椤熬_滴灌”式，脫低一戶、銷檔一戶，確保實(shí)現(xiàn)“不落一戶、不漏一人”，真正將扶低工作幫到點(diǎn)子上、扶到關(guān)鍵處。

“80后”孫立偉，2016年11月被選派到大蒲池溝村任第一書記，至今已經(jīng)整整兩年?！芭c北京銀行結(jié)對之后，我們村‘脫低效率明顯提升。”

與此同時(shí)，為推動(dòng)基層黨建與扶低工作有機(jī)結(jié)合，助力扶低措施落地生根，北京銀行總分支各級工作組先后多次到大蒲池溝村進(jìn)行考察調(diào)研，深入交流座談，探索“黨建+扶低”的一體化工作格局，激活扶低一盤棋，幫助大蒲池溝村強(qiáng)化黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，在切實(shí)提升村黨支部的組織力、號召力、引導(dǎo)力的同時(shí)，為脫低攻堅(jiān)形成有力支持。

2018年11月，在北京銀行引導(dǎo)下，大蒲池溝村以村為單位成立注冊了專業(yè)合作社，由合作社組織統(tǒng)一對接農(nóng)戶，拓寬銷售渠道，產(chǎn)供銷結(jié)合，以此為基礎(chǔ)幫助村民開拓農(nóng)產(chǎn)品市場銷路，地域品牌特色，規(guī)模效應(yīng)也得到提升。

“我們?yōu)榇迕裾垇砹斯に嚻分谱鞣矫娴呐嘤?xùn)老師，聯(lián)系相關(guān)廠商，為村民提供生產(chǎn)需要的原材料，幫助村里留守勞動(dòng)力實(shí)施技能‘脫低專項(xiàng)行動(dòng)，解決留守勞動(dòng)力就業(yè)難題?！北本┿y行懷柔支行黨支部書記王盟介紹說。

此外，根據(jù)每戶村民的特點(diǎn)，北京銀行還協(xié)助村委會(huì)為村民建立了多元化增收渠道。

今年70歲的大蒲池溝村村民王永倫每個(gè)月都能獲得額外的400元公益崗工作收入，作為村保潔員的王永倫不僅自己獲得了收入，還讓村子的衛(wèi)生環(huán)境得到了提高。據(jù)大蒲池溝村村主任張宗國介紹，目前該村為村民共提供了90多個(gè)包括護(hù)林、修繕?biāo)?、保潔在?nèi)的工作崗位。依托于政府提供的村集體公益崗位為村民脫低打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，北京銀行結(jié)合自身資源優(yōu)勢引入產(chǎn)業(yè)，通過幫助村集體建立專業(yè)合作社增加村民股金分紅收入、農(nóng)產(chǎn)品分包裝勞動(dòng)收入、工藝品手工計(jì)件收入以及種植特色農(nóng)作物銷售收入等一系列產(chǎn)業(yè)幫扶措施為村民增收致富更加提振信心。

多措并舉打通脫貧最后一公里

大蒲池溝村距離城區(qū)較遠(yuǎn)，周邊金融服務(wù)匱乏，農(nóng)戶經(jīng)營長期受到零鈔不便利和假幣風(fēng)險(xiǎn)的困擾。王盟介紹到，北京銀行正在尋找合適場所，布放“富民直通車”站點(diǎn)，讓村民足不出村就能享受開卡、結(jié)算、理財(cái)、融資一站式金融服務(wù)，真正打通金融服務(wù)“最后一公里”道路。并計(jì)劃布放移動(dòng)式MPOS等，幫助農(nóng)戶輕松實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)式”經(jīng)營收款，使農(nóng)戶經(jīng)營告別零鈔不便利、告別假幣風(fēng)險(xiǎn)，方便農(nóng)戶隨時(shí)查賬，清晰掌握經(jīng)營賬目情況。

這是北京銀行多措并舉助力大蒲池溝村精準(zhǔn)“脫低”途徑之一。按照“激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力”的基本原則，北京銀行通過詳細(xì)了解當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，多次調(diào)研大蒲池溝村地形地貌，開拓精準(zhǔn)幫扶新思路，分別從農(nóng)業(yè)發(fā)展、資源挖潛、勞動(dòng)力應(yīng)用、引薦客戶資源、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面著力，深入探索幫扶舉措。

在北京銀行看來，扶貧工作不僅要盯緊“金山銀山”，還要注意保護(hù)“青山綠水”。因此，幫助大蒲池溝村找到一個(gè)適合的產(chǎn)業(yè)并不是一件容易的事。

“大蒲池溝村附近有很多野生杏仁，起初有人建議，可以在這里建立一個(gè)杏仁油的產(chǎn)業(yè)基地，但是出于環(huán)保方面的考慮，我們并沒有支持這樣的建議。”北京銀行懷柔支行副行長張祥謙說。

此后，經(jīng)過多次實(shí)地考察，當(dāng)?shù)厣饺Y源再次開啟了當(dāng)?shù)厝酥赂坏撵`感。為此，北京銀行遵循《湯河口鎮(zhèn)大蒲池溝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位分析》及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本著可持續(xù)發(fā)展的理念，引入權(quán)威水質(zhì)檢測中心，對當(dāng)?shù)厣饺M(jìn)行抽樣檢測?！拔磥碛?jì)劃根據(jù)檢測結(jié)果打造特色標(biāo)簽，在確保檢測結(jié)果符合國家標(biāo)準(zhǔn)的條件下，擬加工包裝形成北京銀行飲用水專用品牌?！睆埾橹t表示。

此外，大蒲池溝村已列入懷柔區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名錄，借此契機(jī)，北京銀行還積極搭建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)交流平臺，引薦民宿運(yùn)營企業(yè)到村調(diào)研。

“村民要想致富，不能只是伸手要，必須擁有我們自己的產(chǎn)業(yè)。北京銀行一方面為我們推薦了短期見效快的工藝品加工項(xiàng)目，還為我們設(shè)計(jì)了長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這樣長期規(guī)劃與短期項(xiàng)目的結(jié)合，一定能幫助我們村徹底摘掉低收入的‘帽子?！睂O立偉表示。

堅(jiān)持引資引技引智相結(jié)合，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，北京銀行力爭讓大蒲池溝村盡早實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，幫扶工作取得良好實(shí)效。截至2018年底，北京銀行結(jié)對幫扶大蒲池溝村68戶低收入戶（144人）已有67戶（143人）完成脫低，脫低率98.5%，剩余1戶預(yù)計(jì)2019年實(shí)現(xiàn)脫低。