教育在校外 創(chuàng)新促發(fā)展

謝洪濤

2015年8月，我從東莞市直屬高中校長任上，調(diào)任東莞市青少年活動中心主任。這一年恰逢活動中心建成啟用十周年，處在繼往開來的時間結(jié)點(diǎn)，作為東莞校外教育的排頭兵，活動中心該如何發(fā)展？上任后，我便立即開展深入調(diào)研，對活動中心的發(fā)展進(jìn)行全面梳理和總體規(guī)劃，并堅(jiān)持走改革創(chuàng)新之路。

活動中心開辦之初，采用扁平化管理方式適應(yīng)了當(dāng)時成長之需，隨著時代的發(fā)展和形勢的變化，這種方式的弊端也逐步顯現(xiàn)，簡單粗放、統(tǒng)籌乏力等，制約著中心持續(xù)快速發(fā)展。2016年年初，活動中心進(jìn)行了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)大調(diào)整，實(shí)行優(yōu)化整合，將原來10個部門縮減至6個：辦公室、教學(xué)培訓(xùn)部、藝術(shù)活動部，科體活動部、事業(yè)發(fā)展部、后勤保障部，并采用雙向選擇，因業(yè)務(wù)設(shè)崗位，因崗責(zé)選人才。組建教學(xué)培訓(xùn)部，統(tǒng)籌所有基礎(chǔ)培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)管理；組建藝術(shù)活動部和科體活動部，突顯中心的活動統(tǒng)籌職能，組織全市青少年藝術(shù)、科技、體育競賽與活動，同時集中力量抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)；組建事業(yè)發(fā)展部，承接市級各部門的對口職能，并拓展新的業(yè)務(wù)，開展公益活動。實(shí)踐證明：機(jī)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)整合資源、調(diào)整布局、優(yōu)化職能，調(diào)動了教職員工的積極性，提高了工作效率。

中心成立學(xué)術(shù)委員會，建立科學(xué)決策咨詢機(jī)制，研究教育形勢、政策走向和同業(yè)改革發(fā)展動態(tài)，研究中心自身發(fā)展重大問題，開展學(xué)術(shù)交流，指導(dǎo)教科研工作，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。中心研制了《東莞市青少年活動中心五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，以“激發(fā)興趣、發(fā)展個性、挖掘潛能、培養(yǎng)特長”為辦學(xué)理念，重點(diǎn)抓好德育、教學(xué)、科研、團(tuán)隊(duì)、活動等十個領(lǐng)域的工作，落實(shí)組織、制度、后勤等三大保障措施，讓每一個學(xué)生受到最適合的教育?；顒又行膶?shí)施課題帶動工程，制定《教科研工作管理及獎勵辦法》，安排教科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。通過政策引導(dǎo)、措施激勵、專業(yè)指導(dǎo)、搭建平臺等舉措，營造濃厚課題研究氛圍。

2018年年初，東莞市委、市政府作出教育擴(kuò)容提質(zhì)的戰(zhàn)略部署，集團(tuán)化辦學(xué)是其中的重要舉措。東莞市青少年活動中心成為首批教育集團(tuán)之一，全面托管松山湖青少年活動中心。同時市教育局和市文明辦聯(lián)合發(fā)文，明確鎮(zhèn)街青少年活動中心和學(xué)校少年宮的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能由市青少年活動中心負(fù)責(zé)。如何發(fā)揮市青少年活動中心的龍頭帶動作用，探索構(gòu)建全市少年宮系統(tǒng)指導(dǎo)幫扶協(xié)調(diào)機(jī)制，做大做強(qiáng)全市少年宮系統(tǒng)整體實(shí)力，成為活動中心面臨的又一全新課題。

在公辦校外教育領(lǐng)域，集團(tuán)化辦學(xué)和委托管理尚屬新的模式。在托管松山湖青少年活動中心細(xì)節(jié)上，松山湖管委會對分中心進(jìn)行全額撥款和業(yè)務(wù)督導(dǎo)，從人、財(cái)、物三方面全權(quán)委托東莞市青少年活動中心進(jìn)行管理，理順管理體制，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化培訓(xùn)課程，探索了新的發(fā)展模式。各類活動精彩紛呈，拓展延伸至園區(qū)各鎮(zhèn)，一年組織各類公益活動56場，參與人數(shù)近5萬人次。

鎮(zhèn)街少年宮建設(shè)布局事關(guān)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡優(yōu)化配置，事關(guān)教育公平，市青少年活動中心充分發(fā)揮龍頭帶動作用，輻射、幫助、指導(dǎo)鎮(zhèn)街少年宮。近三年來，東莞鎮(zhèn)街少年宮如雨后春筍般涌出，已建成啟用和正在籌建的少年宮有10所，學(xué)校少年宮更是在公辦中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。目前，東莞市青少年活動中心二期工程也正在規(guī)劃中，集團(tuán)化辦學(xué)的路子越走越寬。

（作者為廣東省東莞市青少年活動中心主任，廣東省中小學(xué)校外教育協(xié)會副會長）