淮海戰(zhàn)役烈士紀念塔的籌建規(guī)劃歷程

2019年1月10日，是淮海戰(zhàn)役勝利70周年的日子。

70年前的1948年11月 6日至翌年1月10日，中國人民解放軍華東、中原野戰(zhàn)軍及地方部隊以氣吞山河之勢，與國民黨軍在淮海大地上展開了一場偉大的戰(zhàn)略決戰(zhàn)——淮海戰(zhàn)役。戰(zhàn)役中，60萬人民解放軍對80萬國民黨軍奔馳追堵，拼死搏殺。最終“60萬戰(zhàn)勝80萬”，人民解放軍取得了戰(zhàn)役的偉大勝利，創(chuàng)造了中外戰(zhàn)爭史上以少勝多的奇跡。此次戰(zhàn)役連同遼沈戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役的勝利，從根本上動搖了國民黨統(tǒng)治政權(quán)，為新中國的建立奠定了堅實的基礎(chǔ)。

兩次籌建淮海戰(zhàn)役烈士紀念塔

淮海戰(zhàn)役革命烈士紀念塔（館）的建設(shè)先后經(jīng)歷了山東省、江蘇省兩次籌建。

淮海戰(zhàn)役結(jié)束后不久的1949年1月底，為紀念淮海戰(zhàn)役的偉大勝利，中央批準(zhǔn)了參戰(zhàn)部隊中原野戰(zhàn)軍提出的在徐州修建紀念塔的建議。因1948年12月1日徐州解放后，江蘇省尚未完全解放，徐州暫由山東省代管轄，同年5月31日，根據(jù)山東省紀念革命烈士紀念建筑委員會有關(guān)建塔的指示精神，徐州市人民政府決定在徐州市云龍山東麓建筑革命烈士紀念塔、紀念堂及烈士陵園，“以茲對人民功臣之永念”。1950年1月2日，徐州革命烈士紀念塔在云龍山東麓奠基。正當(dāng)工程緊張施工之時，同年3月15日，根據(jù)內(nèi)務(wù)部（現(xiàn)民政部）“查各地近有籌建或興建烈士陵園、碑、塔等，為紀念革命先烈，教育群眾，此舉固屬必要，但在目前財政困難的條件下，應(yīng)從緩進行”的通知精神，建塔工程暫停。

1953年1月，根據(jù)國家區(qū)劃調(diào)整，徐州市回歸江蘇省管轄。1954年11月30日，江蘇省民政廳向江蘇省委、省政法委報告，提出“擬在徐州市修建淮海戰(zhàn)役烈士紀念塔與烈士堂”。1959年3月，江蘇省人民委員會向國務(wù)院提交修筑淮海戰(zhàn)役烈士紀念塔與烈士紀念堂的報告。

1959年4月4日，國務(wù)院批準(zhǔn)在徐州市建設(shè)淮海戰(zhàn)役革命烈士紀念塔（館）。在此后6年的建設(shè)歷程中，正值國家處于“三年自然災(zāi)害”最困難時期，全國范圍內(nèi)壓縮基建項目，淮海戰(zhàn)役烈士紀念塔的建設(shè)也經(jīng)歷了停建、緩建及縮減建設(shè)規(guī)模等三次曲折，最終在習(xí)仲勛等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心支持下，于1965年11月6日得以建成開放。

建塔設(shè)計方案幾易其稿

國務(wù)院批準(zhǔn)建塔后，即在江蘇省人民委員會及省民政廳的組織領(lǐng)導(dǎo)下成立了建塔籌建委員會，作為建塔的組織實施與協(xié)調(diào)機構(gòu)。建塔籌建委員會立即會同有關(guān)單位、專家就建塔地址進行了勘察，對徐州市泉山東麓、鳳凰山東麓、云龍山原塔址及第三節(jié)山嶺東麓等地址進行了考察研究，初步形成4個塔址備選方案。到5月10日建塔委員會成立之時，進一步明確了云龍山原塔址和鳳凰山二峰東麓兩個塔址選擇方案。

1959年5月10日，在建塔委員會第一次會議上，委員們經(jīng)過實地考察比較，一致認為鳳凰山二峰東麓比云龍山東麓舊塔址好。主要有四個優(yōu)勢：一是靠近津浦、隴海兩大鐵路干線，過往旅客不下火車即可遠眺紀念塔；二是所在環(huán)境比較優(yōu)美、開闊；三是與徐州市南郊風(fēng)景點毗鄰相連；四是按規(guī)劃將建設(shè)交通干線（解放路），便于憑吊和參觀者往返。經(jīng)過與會代表實地考察、討論，決定紀念塔選址鳳凰山二峰東麓，塔向坐西朝東。

1959年3月，在江蘇省人民委員會向國務(wù)院提交建塔報告后，就開始向全國50多家建筑設(shè)計單位、大專院校征求建塔設(shè)計方案，不久就收到全國各地的近70個設(shè)計方案。經(jīng)過反復(fù)遴選，初步確定同濟大學(xué)、南京工學(xué)院、江蘇省城建廳勘察設(shè)計院、徐州市城建局設(shè)計室等單位的9個方案入圍。

在建塔委員會第一次會議上，與會代表對9個方案進行了全面討論、審查，在肯定各方案特點的同時，認為南京工學(xué)院楊廷寶教授、童雋教授分別主持設(shè)計的兩個方案較好，并提交會議進一步討論。

楊廷寶、童雋兩位教授都是建筑設(shè)計權(quán)威，他們的設(shè)計方案也各具特色。經(jīng)與會者近兩天的熱烈討論，認為楊廷寶方案的塔身比較好看，塔頂像一頂中國人過去戴的“瓜殼帽”（瓜皮帽）；而童雋設(shè)計的塔頂，線條豐富，層次清楚，塔身正面的狹窄方框框，又像中國舊式信封。

就在與會代表一時間難以取舍的時候，正好站在楊廷寶教授身旁的時任江蘇省民政廳優(yōu)撫局局長、建塔委員會辦公室副主任的何賦碩跟楊廷寶教授開玩笑說：“把童先生的帽子，戴在你的身上，怎么樣？”楊廷寶教授看了何賦碩一眼，沒有應(yīng)答，卻若有所思地拿著鉛筆在草稿本上畫起來，畫出的草圖正是兩者優(yōu)點的結(jié)合，取長補短，非常圓滿。與會代表對這個集合二位教授優(yōu)點的方案草圖非常滿意。最后會議決定以楊廷寶教授的設(shè)計方案為基礎(chǔ)，結(jié)合童雋教授方案中塔頂設(shè)計的優(yōu)點，并借鑒其他方案進行重新設(shè)計。

會后，建塔委員會辦公室設(shè)計處組織南京工學(xué)院、江蘇省城建廳勘察設(shè)計院和徐州市建筑設(shè)計院設(shè)計室的設(shè)計人員進行了綜合性的新方案設(shè)計。1959年5月12日，在徐州市展覽館對新的設(shè)計方案、模型等進行了兩天內(nèi)部展出，廣泛組織座談、討論，征求意見，對原方案進行了修正。

為使方案更加完善，1959年6月15日、16日，江蘇省人民委員會在南京市邀請30多位建筑、美術(shù)、園林專家和有關(guān)部門負責(zé)人召開座談會，對園區(qū)總體布局和塔、館造型進行討論研究。6月17日，又單獨征求了因故未出席會議的楊廷寶教授的意見。隨后，又以內(nèi)部展覽的方式，聽取南京市有關(guān)建筑設(shè)計單位、大專院校參觀者的意見。根據(jù)江蘇各方提出的意見，6月下旬在南京組織設(shè)計人員，在楊廷寶教授的指導(dǎo)和成競志教授的參加下，進一步修改完善設(shè)計方案。

陳毅親自審閱同意總體建設(shè)方案

1959年8月27日，建塔設(shè)計方案修改完畢后，由內(nèi)務(wù)部邀請在北京的專家座談，并征求了總政治部和建筑工業(yè)部的意見后，對呈報方案提出四點修改意見：“總體布局作適當(dāng)集中；紀念塔的造型作適當(dāng)修改；廣場中心可增設(shè)群雕；保證重點工程——塔和館的質(zhì)量，其他項目可先作規(guī)劃，以后分期修建?！备鶕?jù)內(nèi)務(wù)部的指示，建塔委員會辦公室設(shè)計處組織專家在南京對方案作最后一次修改，并在征求幾位著名專家的意見后，最終繪制成整套修正方案。

在總體建設(shè)方案的設(shè)計中，先后在北京、上海、南京、濟南、青島、鄭州、合肥、徐州8市召開了23次座談會，舉行了3次內(nèi)部展覽，共征求到473條意見，主要集中在總體布局和塔館造型兩大問題上。在總體布局方面，征求意見中大家對塔、館的作用和主次看法一致。認為紀念塔具有象征意義，在安排上又應(yīng)以塔為主。

對于紀念塔的建設(shè)位置，一致認為塔設(shè)在鳳凰山二峰東麓是恰當(dāng)?shù)?。但對設(shè)在山頂還是山腰處，看法卻有分歧。與會代表經(jīng)過了反復(fù)推敲，認為設(shè)在山頂雖然地處頂峰，更顯得建筑物高大，但僅能以天作背景，氣勢不夠雄偉，還有與高爭高之嫌；設(shè)在山腰，又有攔腰砍斷的感覺；設(shè)在山腳依山就勢、背景豐富，給人以穩(wěn)定牢固的感覺，且便于群眾瞻仰，造價也較便宜。

對于紀念館的位置，分歧意見較多。有主張放在塔前的，有贊成放在塔后的，也有建議放在臺階兩側(cè)的，還有提出放在中心廣場以南的。經(jīng)過分析，并根據(jù)這4種意見繪制了各種草圖進行比較，最后取得的共識是：前3種提議館的位置設(shè)計雖然便于參觀，但共同的缺點是與塔同在一條軸線上，主次不分，氣勢不大。將館設(shè)在中心廣場以南，與塔起著陪襯作用，游人從園林北門入口，不致產(chǎn)生一覽無余之感。

對于紀念塔的高度。建塔委員會在討論方案時，即確定原則上塔的高度要低于北京天安門廣場的人民英雄紀念碑，高于遼沈戰(zhàn)役烈士紀念塔和徐州奎山塔。但在實際的設(shè)計結(jié)果中，紀念塔高度為38.15米，比人民英雄紀念碑的37.94米略高0.21米。內(nèi)務(wù)部在審查時考慮兩個建筑都是中央工程，而且造型、地勢條件又不一樣，也就無須變動。

對于紀念塔塔頂是否設(shè)人像的問題，眾多應(yīng)征方案中都主張在塔頂設(shè)人像。建塔委員會專程到東北參觀了放置人像的錦州戰(zhàn)役烈士紀念塔，經(jīng)過考察研究，認為塔與人物的比例應(yīng)為3：1左右較為合適，但按淮海戰(zhàn)役烈士紀念塔設(shè)計的高度，人物像將達到10米左右，重約10噸，塔的基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)都要做特殊加固，且人像太高，觀眾遠眺看不到細部，近看看不到全貌，采用單人像只能照顧一面，采用多人像背面也不易處理，因此在討論設(shè)計方案時即否定了這一意見。

根據(jù)征求的意見，先后對總體布局及紀念塔、紀念館的設(shè)計方案作了5次大的修改后，最終修改方案于1959年11月19日上報國務(wù)院審批。1960年3月1日，內(nèi)務(wù)部在給江蘇省人民委員會《關(guān)于淮海戰(zhàn)役烈士紀念塔設(shè)計方案已經(jīng)陳毅副總理審閱同意的公函》中說：“關(guān)于修建淮海戰(zhàn)役烈士紀念塔、館的設(shè)計方案，已經(jīng)陳毅副總理審閱同意，并囑如省委同意后，即可按此設(shè)計施工?！?/p>

1960年4月5日，淮海戰(zhàn)役烈士紀念塔奠基典禮大會在鳳凰山東麓隆重舉行。