以色列高校非營(yíng)利創(chuàng)業(yè)中心的管理及其啟示

趙建華

摘? ?要：為統(tǒng)籌國(guó)家發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)教育需求，以色列政府從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始鼓勵(lì)各高校成立創(chuàng)業(yè)中心，并將其作為非營(yíng)利組織進(jìn)行管理。以色列高校非營(yíng)利創(chuàng)業(yè)中心組織運(yùn)行有序、指導(dǎo)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)、政府監(jiān)管?chē)?yán)格，已成為以色列大眾創(chuàng)業(yè)教育的重要支撐。其經(jīng)驗(yàn)和做法，可為我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育組織管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：以色列 創(chuàng)業(yè)中心 非營(yíng)利組織

開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)教育是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切要求，高校創(chuàng)業(yè)教育中心可以大有作為。目前我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育組織數(shù)量增長(zhǎng)迅速，但在運(yùn)作過(guò)程中尚面臨諸多困境與挑戰(zhàn)[1][2][3]。以色列是名副其實(shí)的創(chuàng)業(yè)國(guó)度，人均初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量位居全球第一，以色列高校創(chuàng)業(yè)中心在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者方面扮演了重要的角色。本文主要以希伯來(lái)大學(xué)、以色列理工學(xué)院、特拉維夫大學(xué)三所大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心為研究對(duì)象，根據(jù)其目前的運(yùn)作管理分析其經(jīng)驗(yàn)，以期為我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育組織的改革和發(fā)展提供參考。

一、以色列高校非營(yíng)利創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展概況

20世紀(jì)90年代末，以色列高校開(kāi)始響應(yīng)政府統(tǒng)籌國(guó)家發(fā)展和服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)需求的號(hào)召，相繼成立創(chuàng)業(yè)中心。在國(guó)際教育基金——Asper 基金會(huì)的大力支持下，2001年希伯來(lái)大學(xué)成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心Asper，2012年該中心由希伯來(lái)大學(xué)科學(xué)院與商學(xué)院、伊斯姆（Yissum）科技轉(zhuǎn)移公司重組為希伯來(lái)大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心（Hebrew University Entrepreneurship Center，HUStart）。秉持著建成全球創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的理念，以色列理工學(xué)院的Bronica創(chuàng)業(yè)中心（Bronica Entrepreneurship Center，BEC）于2006年成立。2009年，特拉維夫大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心（Tel Aviv University Entrepreneurship Center，Star TAU）成立，該中心是由特拉維夫大學(xué)的學(xué)生創(chuàng)辦，為學(xué)校中的早期創(chuàng)業(yè)者提供支持。此后，以色列赫茲利亞跨學(xué)科研究中心的Zell、申卡學(xué)院的ACT、本古里安大學(xué)的Inno Negev、耶路撒冷阿茲列里工程學(xué)院的AtoBe、里雄萊錫安管理學(xué)院的Novus 和耶路撒冷貝扎雷藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院的Baba 等創(chuàng)業(yè)中心相繼成立。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以色列平均每所高校至少有2個(gè)創(chuàng)業(yè)中心。[4]

近年來(lái)，在戰(zhàn)略目標(biāo)的驅(qū)使下，以色列高校非營(yíng)利創(chuàng)業(yè)中心取得了長(zhǎng)足發(fā)展。HUStart、BEC、Star TAU確立了長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。HUStart旨在把耶路撒冷變成一個(gè)全球創(chuàng)意和創(chuàng)新中心，為創(chuàng)業(yè)者和早期初創(chuàng)企業(yè)在耶路撒冷蓬勃發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)充滿活力的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境[5]。BEC以培養(yǎng)成功的企業(yè)家為目標(biāo)，以把以色列理工學(xué)院定位為全球創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者為使命[6]。Star TAU的愿景是促進(jìn)以色列創(chuàng)業(yè)精神、支持世界各地的企業(yè)家，并成為全球創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)上領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)中心。[7]

目前，BEC是以色列理工學(xué)院在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，除向在校學(xué)生提供各類(lèi)創(chuàng)業(yè)課程，舉辦工作坊和行業(yè)挑戰(zhàn)賽外，還幫助學(xué)生打通行業(yè)渠道，開(kāi)展社交聚會(huì)、展示活動(dòng)等。僅BEC旗下的強(qiáng)化訓(xùn)練營(yíng)BizTEC的業(yè)內(nèi)資源就囊括了以色列境內(nèi)20多所高校的學(xué)生及校友，已經(jīng)“孵化”了超過(guò)50家初創(chuàng)公司，同時(shí)獲得了超過(guò)2億美元的融資[8]。HUStart已為超過(guò)900名教師、2.3萬(wàn)名學(xué)生提供服務(wù)，并擁有90年的創(chuàng)新歷史和超過(guò)50年的科技轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)。Star TAU目前已發(fā)展成為以色列國(guó)內(nèi)最大、最具活力的非營(yíng)利創(chuàng)業(yè)中心，被譽(yù)為“創(chuàng)業(yè)新星搖籃”，擁有超過(guò)8500名校友，600名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，350名投資者和1200個(gè)投資項(xiàng)目，以及來(lái)自超過(guò)60個(gè)國(guó)家的2萬(wàn)名合作會(huì)員[9]。該中心為各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、移動(dòng)應(yīng)用、專(zhuān)利、醫(yī)療器械等。

二、以色列高校非營(yíng)利創(chuàng)業(yè)中心的管理

（一）登記條件寬松

以色列政府對(duì)高校創(chuàng)業(yè)中心持開(kāi)放、支持的態(tài)度。依照以色列《非營(yíng)利性組織法》，高校創(chuàng)業(yè)中心向以色列司法部注冊(cè)登記。其登記錄條件比較寬松，只要具備名稱、宗旨、章程、工作人員、辦公地點(diǎn)，承諾非營(yíng)利性、無(wú)犯罪記錄等條件即可，沒(méi)有注冊(cè)資金的限制。作為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，以色列高校創(chuàng)業(yè)中心在享受財(cái)政資助和稅收減免的同時(shí)，須堅(jiān)守公益性、服務(wù)性定位，向以色列民眾提供低償或無(wú)償創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)。

（二）組織運(yùn)行有序

由于業(yè)務(wù)范圍廣、服務(wù)人群多，以色列高校創(chuàng)業(yè)中心采取高層集權(quán)下的分權(quán)管理體制，各項(xiàng)工作按業(yè)務(wù)分成若干分中心或部門(mén)。例如，Star TAU設(shè)有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)中心、國(guó)內(nèi)事務(wù)綜合中心、國(guó)際事務(wù)發(fā)展中心、外聯(lián)部等機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)課程的開(kāi)發(fā)與傳授、師資的引進(jìn)與培訓(xùn)、研討會(huì)與論壇活動(dòng)的舉辦等;國(guó)內(nèi)事務(wù)綜合中心負(fù)責(zé)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、講座、聯(lián)誼活動(dòng)、會(huì)議論壇等;國(guó)際事務(wù)發(fā)展中心負(fù)責(zé)與世界各國(guó)企業(yè)家、投資者、世界各地相關(guān)人員建立關(guān)系網(wǎng)絡(luò);外聯(lián)部負(fù)責(zé)與中心有合作關(guān)系的政府部門(mén)、私營(yíng)企業(yè)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織等單位建立聯(lián)系?；谥螒?zhàn)略實(shí)施的組織架構(gòu)，保證了創(chuàng)業(yè)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)隊(duì)伍

為提升大眾創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐的結(jié)合度，在創(chuàng)業(yè)教育師資選擇上，以色列高校創(chuàng)業(yè)中心傾向于選擇熱衷于向創(chuàng)業(yè)者提供幫助且擁有多次創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的創(chuàng)業(yè)者和商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任指導(dǎo)教師，如Star TAU由3000多名特拉維夫大學(xué)的校友、300多名天使投資人和導(dǎo)師構(gòu)成。以色列高校創(chuàng)業(yè)中心指導(dǎo)教師由校內(nèi)外兩部分組成，他們共同的特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)創(chuàng)業(yè)有熱情。以色列大學(xué)為教師提供了靈活的工作機(jī)制，大學(xué)教授同時(shí)是多家初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)辦者或合伙人的現(xiàn)象十分常見(jiàn)[10]。以色列擁有高素質(zhì)和規(guī)?；娜肆Y源和優(yōu)良的志愿服務(wù)傳統(tǒng)。在25～64歲的人群中，有49%的以色列人接受過(guò)高等教育，高于經(jīng)合組織33%的平均水平[11]。同時(shí)，大約有20%的以色列成年人都是志愿服務(wù)者[12]，這潛在地為高校創(chuàng)業(yè)中心高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍提供了基礎(chǔ)。