習(xí)近平：把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手

本刊編輯部

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略。2018年9月21日，在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記就作了“把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代‘三農(nóng)’工作總抓手”的重要講話，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行高屋建瓴的部署。2019年6月1日出版的《求是》雜志全文發(fā)表了這篇文章。這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性文獻，也是習(xí)近平指導(dǎo)“三農(nóng)”實踐的精深理論。

習(xí)近平諄諄告誡，要加深對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理解，明確思路，深化認識，切實把工作做好。這一講話同時彰顯了習(xí)近平深厚的“三農(nóng)”情愫和為民情懷。

習(xí)近平指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。

沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。當(dāng)前，我國正處于正確處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史關(guān)口。我國作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，應(yīng)該有能力、有條件處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，順利推進我國社會主義現(xiàn)代化進程。40年前，我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放大幕。40年后的今天，我們應(yīng)該通過振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

習(xí)近平指示，堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手。黨的十九大報告中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了概括，提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障。新時代“三農(nóng)”工作必須圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個總目標(biāo)來推進。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，就是要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，“二十個字”的總要求，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵。

由此可見，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局在“三農(nóng)”工作的體現(xiàn)。我們要統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

習(xí)近平指示，堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要按規(guī)律辦事。我國鄉(xiāng)村振興道路怎么走，只能靠我們自己去探索。我國農(nóng)耕文明源遠流長、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根，要繼續(xù)進行這方面的探索和創(chuàng)新，并不斷總結(jié)推廣。要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。貧困村和所在縣鄉(xiāng)當(dāng)前的工作重點就是脫貧攻堅，目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換。2020年全面建成小康社會之后，我們將消除絕對貧困，但相對貧困仍將長期存在。到那時，現(xiàn)在針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措要逐步調(diào)整為針對相對貧困的日常性幫扶措施，并納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略架構(gòu)下統(tǒng)籌安排。這個問題要及早謀劃、早作打算。

習(xí)近平強調(diào)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強政治保證。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級黨委和黨組織必須加強領(lǐng)導(dǎo)，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路。要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強，弱的村要靠好的黨支部帶領(lǐng)打開局面，富的村要靠好的黨支部帶領(lǐng)再上一層樓。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要注意處理好這些關(guān)系：長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系；頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)系；充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系；增強群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系。