加強(qiáng)非洲豬瘟基層防控工作建議

吳 斌

江蘇省泰興市濱江鎮(zhèn)獸醫(yī)站，江蘇泰興 225400

非洲豬瘟在我國列為一類動物疫病，世界動物衛(wèi)生組織明確法定報告動物疫病，雖不是人畜共患病，但對動物危害嚴(yán)重，死亡率高達(dá)90%～100%，對畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展、生豬安全生產(chǎn)、肉食品供應(yīng)、國際貿(mào)易、社會經(jīng)濟(jì)等都產(chǎn)生較大不良影響。筆者在基層防控中深刻了解和掌握到，只要全社會聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)防控、責(zé)任防控，堅持落實好10個方面的防控措施，非洲豬瘟是可防可控的。

1 疫情排查立體化

獸醫(yī)站分工人員和各行政村干部，組織開展每天的排查，對生豬養(yǎng)殖場、屠宰場、肉類交易、加工、冷藏等場所疫情風(fēng)險、責(zé)任落實及開展情況進(jìn)行排查，查是否有亂拋亂丟病死生豬、泔水喂豬、私屠濫宰生豬，白肉上市銷售、生豬程序防疫如何，人員進(jìn)出、車輛消毒是否規(guī)范，有無異常大批死亡或陸續(xù)死亡不?，F(xiàn)象等情況，每天排查人員要做到心中有數(shù)，細(xì)致入微，每天必查必報，排查須穿防護(hù)服，嚴(yán)格消毒，養(yǎng)殖業(yè)主也可拍視頻、調(diào)監(jiān)控進(jìn)行查看。

2 監(jiān)督管理網(wǎng)格化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有黨政負(fù)責(zé)人包保，各村有分工鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包保，村干部包保到戶，獸醫(yī)站分工防疫員，負(fù)責(zé)組織實施突發(fā)非洲豬瘟疫情應(yīng)急管理工作，開展正常的排查和零報告制度，落實生物安全防控措施，強(qiáng)化動物檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)禁生豬養(yǎng)殖戶從疫區(qū)（點(diǎn)）或高風(fēng)險地區(qū)調(diào)運(yùn)生豬及豬副產(chǎn)品，備足備齊應(yīng)急物資，做好疫情風(fēng)險監(jiān)測和評估，形成“黨政同責(zé)、部門協(xié)作、分工履職、密切配合”的防控工作機(jī)制。

公安派出所：配合獸醫(yī)、城管、市場監(jiān)管等部門，開展常規(guī)和突擊檢查，集中開展打擊用泔水喂豬和私屠濫宰生豬不法行為，對惡意傳播非洲豬瘟疫情的違法行為，一旦查實依法嚴(yán)厲打擊，配合疫情處置，維護(hù)社會穩(wěn)定。

市場監(jiān)管分局：要做好動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品的行為，嚴(yán)禁染疫動物和病害動物產(chǎn)品流入市場，進(jìn)入餐桌，切實做好畜禽交易市場關(guān)閉、封鎖等工作。

交通收費(fèi)站點(diǎn)：公安查報站等檢疫消毒站，要加強(qiáng)卡口檢查，嚴(yán)防違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬等違法行為發(fā)生。

城管執(zhí)法中隊和社區(qū)集鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的非法經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品行為依法進(jìn)行查處，組織實施好餐飲單位對餐廚廢棄物的收集和無害化處理。

宣傳科：加強(qiáng)非洲豬瘟疫情防控的宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測監(jiān)控，科學(xué)引導(dǎo)輿論。

財政所：及時落實好防控資金，做好疫情處置資金儲備，確保綜合防控措施有力有序推進(jìn)。

鎮(zhèn)、村、組包保管理體系落實，各職能部門聯(lián)防聯(lián)控措施落實，網(wǎng)格化管理做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，無盲區(qū)，全覆蓋。

3 強(qiáng)化督查精準(zhǔn)化

層層建立督查機(jī)制，地方政府要組織動防指成員單位開展督查，各職能部門要根據(jù)工作職責(zé)開展督查，督查組織落實情況，鎮(zhèn)、村、組包保責(zé)任體系落實情況，是否落實聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任措施，是否開展防控工作專項督查，應(yīng)急物資儲備是否到位。

卡口設(shè)立與值守情況：是否違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬及其產(chǎn)品車輛等，組織開展排查巡查情況，相關(guān)從業(yè)人員、小刀手、生豬販運(yùn)戶、診療人員、藥飼銷售人員等備案登記情況，消毒滅源工作等，督查采取明查暗訪，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，有的放矢，切實抓好整改落實。

4 動物防疫程序化

不能為了防控非洲豬瘟，而削弱其他重大動物疫病的防疫，出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，而造成其他重大動物疫病的發(fā)生，必須兩手抓，兩手硬，有自防條件的生豬規(guī)模場，加強(qiáng)日常監(jiān)管，查閱疫苗使用、防疫記錄、空瓶回收等工作；沒有自防條件的中小規(guī)模場及散戶，由獸醫(yī)站分工防疫員穿防疫服開展防疫，嚴(yán)格按程序防疫，防止“跑、冒、滴”現(xiàn)象發(fā)生，確保真打、真防、真有效。

5 應(yīng)急準(zhǔn)備實效化

非洲豬瘟防控全天候，政府、各職能部門、村、組必須落實人員值守和負(fù)責(zé)人人帶班制度，保證24小時通訊暢通，加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖場（戶）的封閉式飼養(yǎng)管理，落實卡口值守查報要求，建立防控領(lǐng)導(dǎo)班子、成立防控應(yīng)急小分隊，建立防控應(yīng)急預(yù)案，備足應(yīng)急物資和儲備資金，堅持早、快、嚴(yán)、小的原則抓好疫情，做好疫情處置，要抓好落細(xì)，確保來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。

6 環(huán)境消毒科學(xué)化

消毒滅源是最常用、最直接、最便捷的方法，在消毒過程中，要避免消毒藥物的單一性，防止長期單一使用而產(chǎn)生耐藥性，藥物交替使用，消毒要做到徹底清除糞污，保持地面及周邊環(huán)境干凈，消毒過程中要做到全面不留死角，場內(nèi)外環(huán)境、卡口進(jìn)出車輛，人員、病死畜禽無害化處理點(diǎn)等嚴(yán)格消毒，消毒要保留一定時間，消毒藥配制按使用要求執(zhí)行，既不能過分超量使用，也不能不足量使用，消毒池內(nèi)的消毒藥及時更換，必須了解消毒藥的性質(zhì)、用途，不濫用消毒藥，消毒藥在高溫消毒效果更有效，盡量避免雨天或早、晚消毒等，消毒藥物要妥善有效保管，嚴(yán)防暴曬、雨淋和誤食等意外事故發(fā)生。

7 動物檢疫規(guī)范化

做到報檢率、現(xiàn)場監(jiān)管率、電子出證率均達(dá)100%，嚴(yán)格按照登門檢疫、臨圈視察、可疑測溫、健康發(fā)證的十六字辦法實施檢疫，嚴(yán)格按照省、市規(guī)定區(qū)域出證，不向疫點(diǎn)疫區(qū)出證，高風(fēng)險區(qū)的畜禽及其產(chǎn)品不得向低風(fēng)險區(qū)出證，不隔山開證，做到誰出證誰負(fù)責(zé)。

8 疫情報告嚴(yán)密化

在非洲豬瘟防控中，各項工作的落實推進(jìn)，可能存在一些問題和困難，要建立正常的報告會商制度，以便使一些問題得到盡快的落實和解決，按照各自職能和分工層層報告，做到報告回復(fù)及時暢通，對于疫情報告，任何單位和個人不能阻擾他人瞞報動物疫情，也不準(zhǔn)漏報、遲報、謊報動物疫情，否則要追責(zé)嚴(yán)肅處理。

9 防控責(zé)任具體化

非洲豬瘟防控對地方政府實行“屬地管理，屬地負(fù)責(zé)”的原則，黨政同責(zé)，各職能部門按照各有分工履行好監(jiān)管責(zé)任，行政村實行包保責(zé)任，養(yǎng)殖業(yè)主按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“七要九必追五不補(bǔ)”的要求履行好主體責(zé)任，做到政府推動，職能部門聯(lián)動，村里配合協(xié)作，業(yè)主主動的聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任體系，壓實責(zé)任，層層傳遞，做到責(zé)任到人，分工明確。

10 防控工作常態(tài)化

非洲豬瘟防控工作不是一朝一夕，不是緊一陣松一陣，要常抓不懈，久久為功，打一場殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，做到工作一天不松，措施一天不減，把非洲豬瘟防控工作融入日常，體現(xiàn)正常，歸于平常。