突出“五個強化”打好畜牧污染防治攻堅戰(zhàn)

文/ 膠州市畜牧獸醫(yī)局 崔超 宋美玲 鹿曉龍

近年來，膠州市畜牧獸醫(yī)局從提升綠色發(fā)展思想意識入手，突出了“五個強化”，多措并舉、加強責任，堅持指導與服務、監(jiān)管與聯動相結合，在有效利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物、推進畜禽糞污資源化利用工作中實現新突破。

1.強化空間布局和科學禁養(yǎng)，推進“最優(yōu)化”區(qū)域建設。下發(fā)了《膠州市進一步調整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃的通知》，科學劃分了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)；突出重點領域，重點開展主要河流沿岸養(yǎng)殖場戶的糞污治理、污染減排等工作。截至目前，共關閉畜禽養(yǎng)殖場戶近200家，搬遷1家，切斷了畜牧行業(yè)對河流造成污染的源頭，為河流清潔和飲用水安全做出了重大貢獻。

2.強化思想認識及責任落實，建立畜牧業(yè)環(huán)境保護長效機制。深層次落實“一崗雙責”、“黨政同責”，成立了由主要負責人任組長、分管負責人為副組長的畜牧生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組；嚴格落實網格化監(jiān)管責任，從單位主要領導到工作人員，每個人都有自己的網格，對網格內的畜牧業(yè)環(huán)保工作負責，切實建立了畜牧業(yè)環(huán)境保護長效機制；加強與各鎮(zhèn)、辦事處及相關部門進行協調溝通，到場到戶現場督查、指導；具體業(yè)務科室及動監(jiān)站負責人根據職責分工，強化對養(yǎng)殖場戶的日常監(jiān)管及跟蹤服務，推動了工作落實。

3．強化部門聯動及督查力度，深入推進畜禽養(yǎng)殖糞污綜合整治。

積極與各有關部門、單位進行協調，與各鎮(zhèn)辦簽訂了畜禽環(huán)境保護責任狀，進一步落實了鎮(zhèn)辦的屬地職責；督促鎮(zhèn)辦將畜禽養(yǎng)殖糞污整治工作列入管區(qū)、部門和村莊的考核，形成了防治畜禽養(yǎng)殖污染部門聯動、上下貫通的工作局面；聯合環(huán)保、公安、綜合執(zhí)法等部門扎實開展了為期2個月的畜禽養(yǎng)殖糞污綜合整治專項行動，及時以資源化領導小組名義將檢查問題反饋相關鎮(zhèn)辦，限期整改。專項整治行動的開展，對畜牧業(yè)環(huán)境污染行為形成了壓倒型態(tài)勢，形成了良好的社會氛圍。

4．強化重點突出及全面推進，健全綠色生態(tài)畜牧業(yè)硬件裝備。借助環(huán)保督察的東風，創(chuàng)新工作思路，對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物處理設施配建實行“銷號制”；積極將畜禽廢棄物資源化利用指導工作向規(guī)模以下養(yǎng)殖戶延伸，配建率也已達到了80%以上，最大限度保障了全市畜牧業(yè)與環(huán)境保護的協調發(fā)展。

5．強化政策宣傳及技術引導，共建畜牧業(yè)環(huán)境保護良好局面。制定了《膠州市加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案》，成立資源化利用工作領導小組，與各鎮(zhèn)處簽訂了資源化利用工作責任書；制定了《2018～2019年推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，推廣應用異位發(fā)酵床、種養(yǎng)結合、有機肥加工等畜禽糞污處理和綜合利用先進模式，以點帶面，全域創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)；從源頭出發(fā)，借助開展的市辦實事和環(huán)保督察反饋問題整改等工作，與規(guī)模場簽訂責任狀，確立了規(guī)模場的治理主體責任。同時，采取多種形式開展了畜牧業(yè)環(huán)境保護的宣傳工作，制定了宣傳標語，在全市各鎮(zhèn)辦進行了張貼，并在電視、報紙、網絡等多種渠道進行了宣傳發(fā)動，使規(guī)模場戶從原先的“要我建”轉變?yōu)椤拔乙ā?，對畜禽糞污無害化處理和資源化利用的認識也是從原來的抵觸到接受再到配合，在2018年11月，中央環(huán)保督察“回頭看”期間，實現了全市畜牧業(yè)環(huán)境保護零投訴。