昔陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境污染成因和防治對(duì)策分析

文_路瓊 山西省晉中市昔陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局

1 昔陽(yáng)縣水環(huán)境資源概況

昔陽(yáng)縣隸屬于山西省，作為晉中的東大門占據(jù)著重要的地理位置。昔陽(yáng)縣地處太行山西麓，其東部與河北省毗鄰。昔陽(yáng)縣境內(nèi)有5個(gè)鎮(zhèn)和7個(gè)鄉(xiāng)，面積超過(guò)1900平方千米，居住人口多達(dá)20萬(wàn)。全縣植被資源豐富，經(jīng)過(guò)多年的努力，植被覆蓋率超過(guò)20%，已經(jīng)成為一個(gè)具有生態(tài)林業(yè)資源的縣城。昔陽(yáng)縣的河流分別屬于黃河和海河流域，海河流域總面積占全縣總面積的八成左右，黃河流域總面積占全縣總面積的兩成。對(duì)2014年以前的60年昔陽(yáng)縣降雨情況進(jìn)行研究可知，昔陽(yáng)縣的年平均降水量為520毫米，多年來(lái)降水量在260毫米至1010毫米之間上下浮動(dòng)。

表1 昔陽(yáng)縣降水量

自1977年開(kāi)始，昔陽(yáng)縣年降水量偏低，低于若干年來(lái)的平均值，進(jìn)入了偏枯水期。昔陽(yáng)縣的水資源情況呈現(xiàn)出先天不足、生態(tài)脆弱的特點(diǎn)，縣城生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展受到遏制，發(fā)展遇到了生態(tài)瓶頸。昔陽(yáng)縣較低的降水量導(dǎo)致多年來(lái)平均水資源量偏低，昔陽(yáng)縣的產(chǎn)水深度僅為80毫米，其地表水資源量和地下水資源量分別為10473萬(wàn)立方米和9679萬(wàn)立方米，人均占有水資源560立方米，僅為全國(guó)人均水資源占有量的五分之一。昔陽(yáng)縣現(xiàn)有大型水庫(kù)、中型水庫(kù)和小型水庫(kù)13座、2座和11座，可供居民飲用的縣級(jí)水源共5處，供居民飲用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源7處，共有較大型的聯(lián)片供水工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程共有18處，每年仍有較大的用水缺口。

2 昔陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境污染成因

表2為昔陽(yáng)農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境狀況動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表，表中所列出的評(píng)價(jià)類型囊括了多種環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)。

表2 昔陽(yáng)農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境狀況動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表

2.1 農(nóng)村地表水體污染嚴(yán)重

昔陽(yáng)縣農(nóng)村地區(qū)每年產(chǎn)生的工業(yè)廢水、廢氣以及工業(yè)固體廢棄物都較多，生活垃圾和生活污水的污染較為嚴(yán)重。上述污染之中僅有工業(yè)固體廢棄物得到了回收，其工業(yè)固體廢棄物的回收率約為50%，廢水廢氣、生活垃圾和生活污水等污染物大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)手段處理就排放到農(nóng)村環(huán)境中，農(nóng)村環(huán)境受到嚴(yán)重的影響。河流中各種工業(yè)元素的大量排入使得水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，水體資源遭到破壞，水質(zhì)發(fā)生異變。這種水體狀態(tài)嚴(yán)重威脅了農(nóng)村居民的飲用水安全，嚴(yán)重時(shí)還能夠造成群體性的疾病。

近年來(lái)，農(nóng)村種植的經(jīng)濟(jì)作物大多依靠農(nóng)藥和化肥等。多數(shù)農(nóng)戶在進(jìn)行種植時(shí)多為個(gè)體種植，并不具有大規(guī)模種植的條件，科學(xué)的種植技術(shù)更加無(wú)從談起。過(guò)度的使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥以及地膜等使得土地沒(méi)有能力排除過(guò)量的化學(xué)元素，農(nóng)藥化肥和地膜的過(guò)度使用給土地留下了大量的污染源，這些污染源最終會(huì)進(jìn)入水體之中，對(duì)水環(huán)境造成惡劣的影響。

相比于農(nóng)村種植的個(gè)體化現(xiàn)象，昔陽(yáng)縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化和集約化發(fā)展迅速，養(yǎng)殖禽類和畜類的總數(shù)量增加的同時(shí)，禽類和畜類的糞便問(wèn)題值得人們關(guān)注。農(nóng)村的能源結(jié)構(gòu)也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步出現(xiàn)了顯著的變化。從前秸稈是主要的燃料，日常的一日三餐和衣食住行可以說(shuō)都和秸稈有或多或少的聯(lián)系。能源結(jié)構(gòu)的改變使得農(nóng)民對(duì)燃料的選擇性增加，以秸稈燃燒為主的取暖方式和升溫方式已經(jīng)完全可以替代，沒(méi)有利用價(jià)值的秸稈被農(nóng)民隨意丟棄，并對(duì)水體資源環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染加劇

自昔陽(yáng)縣大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施以來(lái)，昔陽(yáng)縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得了顯著進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)步的同時(shí)也給昔陽(yáng)縣農(nóng)村的水體環(huán)境造成了較大的影響，農(nóng)村工業(yè)用水量的持續(xù)增加帶來(lái)的是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化，水體污染的加劇也給昔陽(yáng)縣農(nóng)村居民的飲用水健康增加了很大的負(fù)擔(dān)。昔陽(yáng)縣煤炭及加工、建材、化工等企業(yè)眾多，企業(yè)分布零散，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，導(dǎo)致企業(yè)單位產(chǎn)值時(shí)能耗大，水耗多。企業(yè)對(duì)水資源的重復(fù)利用沒(méi)有充分的重視，農(nóng)村工業(yè)廢水排放量巨大，大量的工業(yè)廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就排放到土壤中或者排放到河流中，此類廢水通常化學(xué)需氧量、石油類物質(zhì)含量、揮發(fā)酚含量等超標(biāo)。

2.3 農(nóng)村生活污水排放嚴(yán)重

現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在的生活污水排放現(xiàn)象在昔陽(yáng)縣也存在，產(chǎn)生的生活垃圾總量大、生活排放的污水多等特點(diǎn)日益凸顯。昔陽(yáng)縣對(duì)生活垃圾和生活污水的處理上還沒(méi)有給予充分的重視，生活垃圾和污水的平均處理率很低。昔陽(yáng)縣下轄農(nóng)村的污染情況已經(jīng)較為嚴(yán)重，農(nóng)村的居住環(huán)境以及生活方式正漸漸向城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)發(fā)展，不僅在污染物的總量上與日俱增，產(chǎn)生污染的污染源以及污染成因也變得異常復(fù)雜。從前的生活垃圾成分比較簡(jiǎn)單，也比較容易降解，如今的生活垃圾變得難以降解。

造成農(nóng)村生活污水和生活垃圾污染嚴(yán)重的原因有二：其一是昔陽(yáng)縣農(nóng)村村民的環(huán)保意識(shí)問(wèn)題，其二是昔陽(yáng)縣農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)程度低的問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題是全國(guó)大部分農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中都會(huì)遇到的。農(nóng)村村民普遍缺少環(huán)保意識(shí)，將生活污水直接排入河流以及土壤之中已經(jīng)成為司空見(jiàn)慣的事，這種排放引起河流中水體氮磷元素嚴(yán)重超標(biāo)。

3 昔陽(yáng)縣農(nóng)村水污染防治對(duì)策分析

3.1 依法治理農(nóng)村水污染

農(nóng)村水資源的保護(hù)是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，晉中市和昔陽(yáng)縣雖然有一些法規(guī)約束環(huán)境污染問(wèn)題，但針對(duì)水體污染問(wèn)題的法律法規(guī)制度尚沒(méi)有建立，對(duì)水資源的保護(hù)缺乏制度上的約束力。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年終考核時(shí)也可以加入環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)業(yè)績(jī)加分，評(píng)價(jià)體系中應(yīng)該包含公眾對(duì)環(huán)境的質(zhì)量評(píng)價(jià)、飲水質(zhì)量、污水處理效率、群眾性投訴事件數(shù)量等要素。公眾對(duì)環(huán)境的質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)可以以調(diào)查問(wèn)卷的形式展開(kāi)，廣泛征集群眾意見(jiàn)，統(tǒng)計(jì)出公眾對(duì)環(huán)境的真實(shí)意見(jiàn)；飲水質(zhì)量方面應(yīng)該委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)或者高校等進(jìn)行飲用水質(zhì)量檢測(cè)。

3.2 統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村水利和農(nóng)田肥力建設(shè)，用生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的防治；積極開(kāi)展污水治理試點(diǎn)和示范工程，整體、高效的進(jìn)行農(nóng)村水渠管網(wǎng)、排污管道的建設(shè)。發(fā)展多元化農(nóng)村水利工程建設(shè)，例如可以鼓勵(lì)個(gè)人采用“農(nóng)戶投資、自身享用”的模式興辦微型水利工程，由村民委員會(huì)采用“一事一議”的方式興辦。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)相關(guān)信息的傳播和學(xué)習(xí)

水污染已經(jīng)危及人民的生活健康安全，這就促使政府、群眾積極參與到治污的隊(duì)伍中來(lái)。更多的農(nóng)學(xué)院開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)與資源保護(hù)、水資源污染治理等課程，推動(dòng)水資源的治理，為農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和污水治理培養(yǎng)專業(yè)人才；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，農(nóng)村村民的環(huán)保意識(shí)不是一天養(yǎng)成的，不是一朝一夕的事，要常抓不懈，最終會(huì)在量變的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。