烏云高娃
(1.赤峰市圖書(shū)館 內(nèi)蒙古赤峰 021000)
始于20 世紀(jì)20 年代的美國(guó)圖書(shū)館評(píng)估, 經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展, 其理論與實(shí)踐成果均居于國(guó)際先進(jìn)水平。 作為北美最大的代表研究型圖書(shū)館和高校圖書(shū)館的非營(yíng)利組織, 北美研究型圖書(shū)館協(xié)會(huì)(Association of Research Libraries,ARL)在這一發(fā)展過(guò)程中起著舉足輕重的作用。 ARL 不僅推出了具有國(guó)際影響力的一系列圖書(shū)館評(píng)估工具, 還以圖書(shū)館評(píng)估大會(huì)的形式開(kāi)辟了交流與探討圖書(shū)館評(píng)估的平臺(tái)。 本文擬解讀ARL《2018 年圖書(shū)館評(píng)估大會(huì)論文集》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《論文集》)的相關(guān)主題及內(nèi)容,以期對(duì)我國(guó)圖書(shū)館尤其是高校圖書(shū)館評(píng)估提供借鑒。
20 世紀(jì)20 年代,為保證大學(xué)圖書(shū)館發(fā)展有足夠的資金,美國(guó)大學(xué)在捐助機(jī)構(gòu)、主管教育部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)盟的共同努力下,開(kāi)始制定圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,出現(xiàn)了以館藏、經(jīng)費(fèi)、人員為主要指標(biāo)的圖書(shū)館定量評(píng)估活動(dòng)。 1950 年, 美國(guó)大學(xué)和研究圖書(shū)館協(xié)會(huì)(ACRL)推出了包括館藏、支出、人員編制和薪酬的標(biāo)準(zhǔn)用以指導(dǎo)快速發(fā)展的高校圖書(shū)館建設(shè)。1961 年,ARL 推出ARL Statistics R, 用以統(tǒng)計(jì)其成員館的館藏、支出、人員配備和服務(wù)活動(dòng)。 在此基礎(chǔ)上,20 世紀(jì)80 年代初,Kendon Stubbs 開(kāi)發(fā)了ARL 指數(shù)(ARL Index),通過(guò)衡量藏書(shū)規(guī)模、支出、人員配備和服務(wù)來(lái)得出北美研究圖書(shū)館的年度排名。 時(shí)至今日,這一排名依然是北美各高校及圖書(shū)館關(guān)注的焦點(diǎn)。
從20 世紀(jì)90 年代開(kāi)始,ARL 順應(yīng)圖書(shū)館評(píng)估發(fā)展變化的實(shí)踐需求推出了一系列如LibQUAL、DigiQUAL等具有國(guó)際影響力的圖書(shū)館測(cè)評(píng)工具,在圖書(shū)館界得到廣泛好評(píng)和使用。 為匯集圖書(shū)館評(píng)估從業(yè)人員和研究人員, 為他們提供交流與研討的平臺(tái), 從2006 年起,ARL 與華盛頓大學(xué)圖書(shū)館合作,召開(kāi)主題為“開(kāi)展有效、可持續(xù)和實(shí)用的評(píng)估工作”的圖書(shū)館評(píng)估會(huì)議,每?jī)赡暌粚茫?006 年首屆會(huì)議就吸引了來(lái)自北美36 個(gè)州和6 個(gè)國(guó)家的200 多名與會(huì)者,目前已發(fā)展為圖書(shū)館評(píng)估的重要國(guó)際會(huì)議。歷屆評(píng)估大會(huì)共收到論文450 余篇,形成了北美高校圖書(shū)館評(píng)估實(shí)踐與研究的基礎(chǔ)。 2018 年12 月,第7 屆圖書(shū)館評(píng)估大會(huì)在美國(guó)德克薩斯州休斯頓舉行, 近600 名來(lái)自北美學(xué)術(shù)圖書(shū)館和高校圖書(shū)館的人員參會(huì),會(huì)議共收到論文80 篇,主題涵蓋了圖書(shū)館評(píng)估的價(jià)值、影響、方法、工具等內(nèi)容。
《論文集》按主題共分為13 個(gè)部分,即測(cè)量與測(cè)量指標(biāo),Ithaka S+R本地調(diào)查,價(jià)值和影響,空間,方法和工具,組織問(wèn)題,數(shù)字圖書(shū)館,多樣性、公平性和包容性,非傳統(tǒng)用戶,館藏,用戶體驗(yàn),教與學(xué),服務(wù)(見(jiàn)表1)。
表1 《論文集》論文分布
關(guān)于組織問(wèn)題的討論內(nèi)容分為三個(gè)部分:
(1)館員的職業(yè)發(fā)展。 Sarah Anne Murphy 通過(guò)調(diào)查2008 年至2017 年參加ARL 評(píng)估大會(huì)的館員的職業(yè)發(fā)展路徑,認(rèn)為收集、分析和利用證據(jù)進(jìn)行決策的評(píng)估能力, 已成為圖書(shū)館管理者的一項(xiàng)關(guān)鍵能力。評(píng)估館員可以很好地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和管理角色,但需要對(duì)他們進(jìn)行全方位的專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng);C. Heather Scalf 描述了德克薩斯大學(xué)阿靈頓分校(UTA)圖書(shū)館為館員晉升制定自我評(píng)估準(zhǔn)則和政策的過(guò)程, 并介紹了對(duì)館員業(yè)務(wù)、學(xué)術(shù)和服務(wù)三個(gè)方面的評(píng)價(jià)策略。這一準(zhǔn)則和政策有助于館員對(duì)其職業(yè)生涯進(jìn)行自我評(píng)估,并為晉升委員會(huì)評(píng)估館員提供證據(jù)和材料。
(2)評(píng)估文化。 2016 年,洛約拉圣母學(xué)院圖書(shū)館為進(jìn)一步支持館員發(fā)展評(píng)估文化, 特聘專(zhuān)業(yè)館員負(fù)責(zé)圖書(shū)館的評(píng)估工作。 這名館員與圖書(shū)館管理部門(mén)一起制定了穩(wěn)定評(píng)估數(shù)據(jù)收集的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn), 最終將LNDL 評(píng)估文化重塑為一種環(huán)境, 讓員工在規(guī)劃和決策過(guò)程中定期使用評(píng)估數(shù)據(jù)來(lái)改善用戶體驗(yàn)。Katy O’Neill 認(rèn)為將評(píng)估納入圖書(shū)館日常業(yè)務(wù),評(píng)估數(shù)據(jù)可成為支持圖書(shū)館創(chuàng)新的核心要素。 Jeremy Buhler 以不列顛哥倫比亞大學(xué)圖書(shū)館為例, 認(rèn)為在組織內(nèi)部培養(yǎng)探究式文化,強(qiáng)調(diào)參與式調(diào)查,有助于挖掘評(píng)估的內(nèi)在動(dòng)機(jī), 進(jìn)而更易于維持館員對(duì)評(píng)估的興趣,避免評(píng)估流于形式,最終達(dá)到通過(guò)評(píng)估改善服務(wù)質(zhì)量的目的。
(3)組織變革和重組。 Laura I. Spears 介紹了東北佛羅里達(dá)多類(lèi)型圖書(shū)館合作組織通過(guò)欣賞式探詢的方式召開(kāi)會(huì)議,獲取大量定性數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)層決策和戰(zhàn)略規(guī)劃提供信息的過(guò)程。Kathryn M. Crowe 以北卡羅萊納大學(xué)格林斯博羅分校(Greensboro)圖書(shū)館為例, 探討大學(xué)圖書(shū)館如何將其戰(zhàn)略規(guī)劃和評(píng)估工作與其所在大學(xué)的規(guī)劃運(yùn)作相結(jié)合, 并將評(píng)估數(shù)據(jù)納入所在大學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù),以此展示圖書(shū)館的價(jià)值。2013 年, 阿靈頓大學(xué)圖書(shū)館進(jìn)行了全面重組。 為了促進(jìn)新愿景和新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn), 對(duì)全體館員通過(guò)兩次調(diào)查并自我評(píng)價(jià)后進(jìn)行職位分配。 雖然最終順利完成重組, 但新組織依然面臨諸多挑戰(zhàn)。 C. Heather Scalf 在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)認(rèn)為, 以評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的組織重組仍然需要考慮人的因素。
(1)如何通過(guò)評(píng)估展示圖書(shū)館空間的價(jià)值。 Susan Beatty 報(bào)道2016 年卡爾加里大學(xué)圖書(shū)館為研究生開(kāi)辟共享空間后,為確定空間效用,2017 年4 月對(duì)學(xué)生進(jìn)行了使用效果的在線調(diào)查和評(píng)估。結(jié)果表明,與校園其他學(xué)習(xí)空間相比, 學(xué)生們更喜歡圖書(shū)館共享空間,共享空間的利用提高了他們的學(xué)習(xí)、研究和成果產(chǎn)出。 Laura I. Spears 介紹了佛羅里達(dá)大學(xué)學(xué)生事務(wù)評(píng)估辦公室和圖書(shū)館通過(guò)線上和線下兩種方式、 分兩個(gè)階段調(diào)查校園內(nèi)的自習(xí)大廳與人文社科分館(HSS)哪個(gè)更適合于為學(xué)生提供通宵學(xué)習(xí)空間。結(jié)果顯示,近七成的學(xué)生傾向于選擇HSS(因?yàn)閳D書(shū)館安靜、有足夠的座位并提供計(jì)算機(jī)),只有12%的學(xué)生選擇自習(xí)廳。 最終學(xué)校根據(jù)調(diào)查結(jié)果將提供通宵學(xué)習(xí)的空間選定在HSS, 圖書(shū)館也因此獲得了學(xué)校的支持資金。
(2)研究基于實(shí)踐的圖書(shū)館空間評(píng)估方法。許多大學(xué)圖書(shū)館都面臨著學(xué)生人數(shù)不斷增加, 因圖書(shū)館規(guī)模限制而使用空間越來(lái)越擁擠的問(wèn)題。 Margaret Fain 介紹了卡羅來(lái)納海岸大學(xué)金伯利圖書(shū)館通過(guò)外部研究、LIQUAL +調(diào)查和內(nèi)部評(píng)估等多種評(píng)估方法對(duì)圖書(shū)館空間進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和重新設(shè)計(jì), 以解決學(xué)生人數(shù)增加而帶來(lái)的空間和座位短缺問(wèn)題。 Katherine Gerwig 以明尼蘇達(dá)大學(xué)雙城校區(qū)為例,介紹了一種評(píng)估圖書(shū)館空間和家具使用的輕量級(jí)方法, 該方法由館員在30 分鐘內(nèi)就可完成,是一種簡(jiǎn)單、可重復(fù)的空間評(píng)估方法, 可為圖書(shū)館空間和家具設(shè)計(jì)決策提供詳細(xì)信息。 Karen R. Hum 等介紹了一種基于移動(dòng)設(shè)備、支持定位、具有報(bào)告功能的圖書(shū)館空間利用數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。該系統(tǒng)簡(jiǎn)單易用,可使多個(gè)工作人員在較短時(shí)間內(nèi)收集到一致的信息, 并已成功協(xié)助普渡大學(xué)圖書(shū)館對(duì)其新建的學(xué)習(xí)中心使用情況進(jìn)行了評(píng)估。 密歇根大學(xué)圖書(shū)館的圖書(shū)館環(huán)境部負(fù)責(zé)建立組織評(píng)估文化、 參與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策, 為創(chuàng)建安全、友好、可訪問(wèn)的圖書(shū)館空間提供信息。 由于圖書(shū)館服務(wù)、 空間和館藏分布在多個(gè)校園的十幾個(gè)建筑或空間內(nèi), 給數(shù)據(jù)收集帶來(lái)困難。 Emily Puckett-Rodgers 介紹了該部門(mén)通過(guò)創(chuàng)建分布在圖書(shū)館不同部門(mén)的“數(shù)據(jù)管理員”團(tuán)隊(duì)、在圖書(shū)館內(nèi)部建立合作伙伴網(wǎng)絡(luò)的方法進(jìn)行大規(guī)模戰(zhàn)略數(shù)據(jù)收集和評(píng)估的過(guò)程。Elliot Felix 則介紹了一種圖書(shū)館座位數(shù)預(yù)測(cè)方法,可幫助圖書(shū)館有效改進(jìn)空間設(shè)計(jì)。 Tobi Hines 報(bào)道了康奈爾大學(xué)圖書(shū)館將研究用戶的方法用于館員辦公空間評(píng)估, 揭示出辦公空間存在的問(wèn)題對(duì)用戶服務(wù)質(zhì)量的影響。
(1)關(guān)于評(píng)估方法。 Jesse Klein 分析了佛羅里達(dá)州立大學(xué)圖書(shū)館利用圖書(shū)館數(shù)據(jù)與校園內(nèi)其他機(jī)構(gòu)的學(xué)生數(shù)據(jù)(如學(xué)生人口統(tǒng)計(jì)、資源使用和成績(jī)等信息)整合建立名為“圖書(shū)館立方體”的數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程,并與其他幾所大學(xué)圖書(shū)館的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了比較。該研究認(rèn)為圖書(shū)館用戶數(shù)據(jù)與校園機(jī)構(gòu)學(xué)生數(shù)據(jù)的整合能夠?yàn)閳D書(shū)館服務(wù)、空間和館藏與學(xué)生成功之間建立聯(lián)系,幫助圖書(shū)館簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)分析和報(bào)告,同時(shí)還可為學(xué)校決策者提供參考。Darren Ilett 等介紹了一種采用多站點(diǎn)收集數(shù)據(jù)、 混合方法和解釋性框架的評(píng)估方法。該研究以科羅拉多州三所公立大學(xué)圖書(shū)館合作開(kāi)展的第一代大學(xué)生圖書(shū)館利用情況的評(píng)估項(xiàng)目為例,認(rèn)為這一評(píng)估方法提供了豐富的視角和數(shù)據(jù),在研究團(tuán)隊(duì)、研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源方面均具有多樣性, 有助于圖書(shū)館更全面地了解用戶情況。 Faith Bradham 以貝克斯菲爾德學(xué)院圖書(shū)館綜合服務(wù)評(píng)估為例,介紹了一種適合社區(qū)大學(xué)圖書(shū)館的評(píng)估模式。
(2)關(guān)于評(píng)估工具。 Patricia Andersen 報(bào)道了科羅拉多礦業(yè)學(xué)院阿瑟湖圖書(shū)館將LibQUAL 調(diào)查數(shù)據(jù)和評(píng)論深入分析后用于評(píng)估當(dāng)前計(jì)劃中各項(xiàng)目標(biāo)的相關(guān)性和實(shí)現(xiàn)情況, 并作為制定未來(lái)戰(zhàn)略計(jì)劃工具的過(guò)程。 德州理工大學(xué)圖書(shū)館使用LibQUAL 進(jìn)行探索性調(diào)查之后, 通過(guò)幾種補(bǔ)充方法迭代測(cè)試網(wǎng)站用戶體驗(yàn),擴(kuò)展了調(diào)查結(jié)果的價(jià)值,使評(píng)估更加有效和實(shí)用。作者認(rèn)為此模式不僅可用于網(wǎng)站,還可用于評(píng)估圖書(shū)館的其他服務(wù)。 Gabriela Castro Gessner 分享了Kano 模型在康奈爾大學(xué)圖書(shū)館和賓夕法尼亞州立大學(xué)圖書(shū)館的應(yīng)用案例, 為高校圖書(shū)館利用Kano 模型衡量用戶偏好提供了借鑒??的螤柎髮W(xué)圖書(shū)館決定為研究生重新開(kāi)辟共享空間來(lái)解決研究生私人研習(xí)間經(jīng)常被本科生占用的問(wèn)題, 但使用Kano 模型評(píng)估后發(fā)現(xiàn),研究生對(duì)于放棄私人研習(xí)間獲得共享空間并不感興趣,圖書(shū)館于是放棄了重新建設(shè)共享空間的計(jì)劃,避免了資金浪費(fèi)。 而賓夕法尼亞州立大學(xué)圖書(shū)館則利用Kano 模型進(jìn)行評(píng)估后,成功為圖書(shū)館主入口處的數(shù)字顯示屏確定了顯示內(nèi)容的優(yōu)先順序。
與前述三個(gè)主題相比, 其余主題的論文數(shù)量雖然相對(duì)較少, 但涵蓋了圖書(shū)館評(píng)估理論和實(shí)踐中不容回避和尚待解決的問(wèn)題。限于篇幅,本文僅對(duì)各主題主要內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。
(1)關(guān)于多樣性、公平性和包容性的研究主要有兩個(gè)方面:一是圖書(shū)館組織的DEI 評(píng)估,側(cè)重討論了組織DEI 的評(píng)估框架以及如何使評(píng)估成為激勵(lì)組織多元文化建設(shè)的手段。 服務(wù)的DEI 評(píng)估論文數(shù)量相對(duì)較多, 關(guān)注的內(nèi)容包括如何在評(píng)估中堅(jiān)持DEI 原則以及圖書(shū)館評(píng)估的公正和包容性指標(biāo)制定。
(2) 關(guān)于價(jià)值和影響的研究主要集中在評(píng)估圖書(shū)館對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成功的影響,即對(duì)圖書(shū)館工作成效的評(píng)估。 研究?jī)?nèi)容包括:通過(guò)評(píng)估網(wǎng)站展示圖書(shū)館對(duì)學(xué)生的價(jià)值和影響、圖書(shū)館對(duì)學(xué)生成功影響的量化研究和元分析法、評(píng)估圖書(shū)館提供電子教科書(shū)的價(jià)值和影響、評(píng)估圖書(shū)館技能培訓(xùn)與學(xué)生成功的關(guān)系等等。
(3)關(guān)于測(cè)量與測(cè)量指標(biāo)。正如Michael Luther在其論文中所言,向利益相關(guān)者如管理者、學(xué)生、教師展示其服務(wù)價(jià)值是圖書(shū)館評(píng)估的內(nèi)在動(dòng)力。 多位學(xué)者提供了不同的評(píng)價(jià)和展示圖書(shū)館價(jià)值的測(cè)量指標(biāo)和方法。如Jin Xiu Guo 介紹了使用BigQuery 分析電子資源和館際互借單次使用成本來(lái)評(píng)估研究型圖書(shū)館隱含價(jià)值的方法;Eric Ackermann 描述了ACRL 為高校圖書(shū)館開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和工具的過(guò)程,以幫助高校圖書(shū)館衡量、展示其項(xiàng)目和服務(wù)的價(jià)值。
此外,《論文集》研究的其他方面還包括:對(duì)數(shù)字圖書(shū)館利用、 數(shù)字資源重用以及機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)策略與利用的評(píng)估;館藏評(píng)估(包括館藏質(zhì)量和價(jià)值評(píng)估以及通過(guò)評(píng)估確定館藏預(yù)算分配);對(duì)圖書(shū)館教學(xué)與培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估以及使用Ithaka S+R 本地調(diào)查工具進(jìn)行圖書(shū)館服務(wù)評(píng)估等。值得一提的是,美國(guó)大學(xué)非傳統(tǒng)學(xué)生(即非應(yīng)屆高中畢業(yè)生直接進(jìn)入大學(xué)就讀)與傳統(tǒng)學(xué)生相比有著數(shù)量眾多、年齡大、有工作甚至家庭的特點(diǎn), 評(píng)估圖書(shū)館服務(wù)對(duì)他們的影響也成為一些學(xué)者研究的主題。
《論文集》中的諸多案例顯示,美國(guó)高校圖書(shū)館評(píng)估很多是出于圖書(shū)館管理的目的而開(kāi)展的, 大到組織的變革與戰(zhàn)略規(guī)劃,小到一個(gè)公告屏的制作,以及館員的晉升、空間的改造、網(wǎng)站設(shè)計(jì)等均是基于數(shù)據(jù)和信息的分析和評(píng)價(jià)來(lái)進(jìn)行決策。 如北卡羅萊納大學(xué)格林斯博羅分校圖書(shū)館的戰(zhàn)略規(guī)劃制定、 阿靈頓大學(xué)圖書(shū)館的全面重組、 佛羅里達(dá)大學(xué)圖書(shū)館夜間自習(xí)室的設(shè)置、 密歇根大學(xué)圖書(shū)館物理和虛擬空間改造、 賓夕法尼亞州立大學(xué)圖書(shū)館入口處公告屏的內(nèi)容顯示、德州理工大學(xué)圖書(shū)館網(wǎng)站的改進(jìn)等,評(píng)估成為圖書(shū)館為達(dá)成管理目標(biāo)而隨時(shí)進(jìn)行的工作。正因如此, 美國(guó)高校圖書(shū)館有專(zhuān)門(mén)的評(píng)估館員和評(píng)估團(tuán)隊(duì), 根據(jù)管理的需要, 評(píng)估活動(dòng)不僅能隨時(shí)開(kāi)展,一些評(píng)估項(xiàng)目甚至可以長(zhǎng)期持續(xù)進(jìn)行。如卡羅來(lái)納海岸大學(xué)金伯利圖書(shū)館在長(zhǎng)達(dá)9 年的時(shí)間里,利用評(píng)估數(shù)據(jù)對(duì)圖書(shū)館平面圖和座位進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),達(dá)到最大限度利用圖書(shū)館空間的目的。與此同時(shí),為了有效地開(kāi)展評(píng)估活動(dòng),組織內(nèi)部的評(píng)估文化建設(shè)、評(píng)估館員的職業(yè)發(fā)展理論與實(shí)踐也就成為高校圖書(shū)館關(guān)注的問(wèn)題。
根據(jù)自身評(píng)估的需要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)估方法, 或?qū)ζ髽I(yè)和圖書(shū)館已有的評(píng)估工具進(jìn)行改進(jìn)以達(dá)到特定的評(píng)估目的,使評(píng)估工具和方法豐富多樣,滿足了不同圖書(shū)館多方面的需求。 如社區(qū)大學(xué)貝克斯菲爾德學(xué)院圖書(shū)館根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、 學(xué)生群體多樣化的特征設(shè)計(jì)了一種混合評(píng)估方法, 采用定量圖書(shū)館使用數(shù)據(jù)和針對(duì)該院學(xué)生和教師的定性調(diào)查, 評(píng)估圖書(shū)館對(duì)學(xué)生成功的影響, 為社區(qū)大學(xué)圖書(shū)館提供了評(píng)估范本。 Kano 模型是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中被廣泛使用的質(zhì)量模型, 康奈爾大學(xué)圖書(shū)館和賓夕法尼亞州立大學(xué)圖書(shū)館將這一模型改良后應(yīng)用于圖書(shū)館空間和電子公告屏內(nèi)容的評(píng)估, 為那些需要對(duì)非常具體和有針對(duì)性的問(wèn)題進(jìn)行研究和評(píng)估的圖書(shū)館提供了很好的范例。 廣泛應(yīng)用于零售業(yè)和酒店業(yè)的神秘顧客調(diào)查法(Secret Shopper assessment) 也是美國(guó)高校圖書(shū)館常用的評(píng)估方法, 德克薩斯州立大學(xué)阿爾克圖書(shū)館運(yùn)用規(guī)模經(jīng)濟(jì)和基于結(jié)果的方法使這一調(diào)查法成為更具戰(zhàn)略性和可持續(xù)性的評(píng)估工具。
20 世紀(jì)80 年代,以全面質(zhì)量管理為理論基礎(chǔ)的SERVQUAL 服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法在服務(wù)行業(yè)興起,引起歐美圖書(shū)館界的關(guān)注, 圖書(shū)館評(píng)估開(kāi)始從關(guān)注投入——產(chǎn)出的績(jī)效評(píng)估向以用戶為中心的成效評(píng)估轉(zhuǎn)變。 1998 年,ACRL 發(fā)布《學(xué)術(shù)圖書(shū)館成效評(píng)估報(bào)告》,指出成效即圖書(shū)館用戶通過(guò)接觸圖書(shū)館資源和項(xiàng)目而有所改變的情形。 2004 年,美國(guó)頒布《高等教育圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)》,明文規(guī)定高校圖書(shū)館要進(jìn)行成效評(píng)估。近幾年來(lái),關(guān)注圖書(shū)館服務(wù)對(duì)用戶最終影響的成效評(píng)估越來(lái)越受到重視, 成為美國(guó)高校圖書(shū)館改進(jìn)服務(wù)方式和提高服務(wù)質(zhì)量的重要手段。
《論文集》也顯現(xiàn)了這一趨勢(shì),近半數(shù)的文章論及評(píng)估圖書(shū)館服務(wù)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成功的影響或由此引發(fā)的對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的影響。 如中佛羅里達(dá)大學(xué)圖書(shū)館評(píng)估提供免費(fèi)教科書(shū)對(duì)學(xué)生第一年保留率、畢業(yè)時(shí)間、 授予學(xué)位的總數(shù)量以及獲得學(xué)位成本的影響,就是較為典型的成效評(píng)估案例;其他研究還有諸如評(píng)估圖書(shū)館服務(wù)對(duì)學(xué)生成功影響的量化模型、評(píng)估圖書(shū)館技能培訓(xùn)與學(xué)生成功的關(guān)系、 評(píng)估圖書(shū)館服務(wù)對(duì)非傳統(tǒng)學(xué)生和第一代大學(xué)生等特殊群體的影響等。 成效評(píng)估在有效促進(jìn)圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量提高的同時(shí),也向相關(guān)利益方充分展示了圖書(shū)館的價(jià)值,提高了圖書(shū)館在大學(xué)校園的地位。
自20 世紀(jì)80 年代我國(guó)高校圖書(shū)館評(píng)估活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),均由各級(jí)教育行政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)組織實(shí)施,圖書(shū)館因發(fā)展或管理需要自行開(kāi)展的評(píng)估活動(dòng)幾乎沒(méi)有。1991 年10 月,為了檢查各館貫徹執(zhí)行《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》的情況,國(guó)家教委發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展普通高等學(xué)校圖書(shū)館評(píng)估工作的意見(jiàn)》,隨后開(kāi)展了全國(guó)性的高等學(xué)校圖書(shū)館評(píng)估活動(dòng);2003 年, 教育部發(fā)布《2003-2007 年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,提出要實(shí)行“五年一輪”的普通高等學(xué)校教學(xué)工作水平評(píng)估制度。2003-2008 年,全國(guó)有700 多所本科院校接受了教育部的評(píng)估、1100 多所高職高專(zhuān)院校中的絕大部分接受了省級(jí)評(píng)估,相應(yīng)地,圖書(shū)館作為“教學(xué)基本設(shè)施”被納入評(píng)估指標(biāo)體系;2011 年,教育部發(fā)布《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》,圖書(shū)館依然作為“教學(xué)基本設(shè)施”參與評(píng)估。
歷次評(píng)估雖然在一定程度上達(dá)到了“以評(píng)促建”的效果, 使圖書(shū)館的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)在迎評(píng)期間得到保障, 推動(dòng)了圖書(shū)館基礎(chǔ)條件建設(shè)。 但不可否認(rèn)的是,這種行政命令下的“一刀切”式評(píng)估,并沒(méi)有給圖書(shū)館帶來(lái)評(píng)估的內(nèi)在動(dòng)力, 也沒(méi)有給圖書(shū)館管理和服務(wù)帶來(lái)積極影響, 甚至出現(xiàn)了一些圖書(shū)館為達(dá)標(biāo)突擊購(gòu)買(mǎi)低價(jià)劣質(zhì)圖書(shū)的現(xiàn)像。 在信息環(huán)境和社會(huì)環(huán)境不斷發(fā)生變化的今天, 僅僅開(kāi)展行政命令下的評(píng)估活動(dòng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高校圖書(shū)館的發(fā)展。因此,現(xiàn)階段我國(guó)高校圖書(shū)館應(yīng)借鑒美國(guó)高校圖書(shū)館的做法,不僅要重視以評(píng)促建,更要重視以評(píng)促管、促用,將評(píng)估納入圖書(shū)館日常管理活動(dòng), 增強(qiáng)評(píng)估的內(nèi)生動(dòng)力,增加由圖書(shū)館主導(dǎo)開(kāi)展的、以提升管理和服務(wù)質(zhì)量為目的的評(píng)估活動(dòng), 讓評(píng)估成為圖書(shū)館的自覺(jué)行動(dòng)。只有這樣,圖書(shū)館在實(shí)踐中才會(huì)不斷創(chuàng)新和發(fā)展評(píng)估方法, 才能使評(píng)估活動(dòng)在圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮真正的促進(jìn)作用。
理論支撐實(shí)踐,實(shí)踐也能不斷豐富理論,兩者相輔相成,缺一不可,圖書(shū)館評(píng)估理論與實(shí)踐的關(guān)系亦是如此。從《論文集》中我們可以看到,幾乎所有的論文都對(duì)應(yīng)著一個(gè)案例,或是對(duì)已經(jīng)完成的評(píng)估活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)與分析, 或是對(duì)還需持續(xù)進(jìn)行的評(píng)估活動(dòng)的階段性探討, 論文結(jié)論均是建立在對(duì)某個(gè)圖書(shū)館或某一評(píng)估項(xiàng)目實(shí)踐的總結(jié)基礎(chǔ)之上。 如《使可負(fù)擔(dān)的教科書(shū)服務(wù)與州績(jī)效撥款指標(biāo)相一致》中論述中佛羅里達(dá)大學(xué)圖書(shū)館從2016 年開(kāi)始為學(xué)生和教師提供免費(fèi)教材, 此后兩年時(shí)間里跟蹤調(diào)查學(xué)生和教師采用免費(fèi)教材的相關(guān)信息,經(jīng)評(píng)估后發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)服務(wù)為學(xué)生節(jié)約費(fèi)用達(dá)100 多萬(wàn)美元。 對(duì)免費(fèi)教材使用效果的評(píng)估在傳達(dá)圖書(shū)館價(jià)值的同時(shí),也提高了中佛羅里達(dá)大學(xué)的績(jī)效指標(biāo),使學(xué)校獲得了更多教育撥款。 這一研究為美國(guó)高校圖書(shū)館負(fù)擔(dān)得起的教材提供模式和效果評(píng)估提供了實(shí)證參考。
我國(guó)高校圖書(shū)館評(píng)估理論研究論文數(shù)量較少,雖然也涉及了目前國(guó)外高校圖書(shū)館關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,如學(xué)生學(xué)業(yè)成功與圖書(shū)館的關(guān)系、圖書(shū)館空間評(píng)估以及評(píng)估機(jī)制、方法等,但由于我國(guó)高校圖書(shū)館評(píng)估實(shí)踐的缺乏, 多數(shù)論文以理論研究或介紹國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為主,應(yīng)用研究和實(shí)證研究較少,少量的實(shí)證研究也僅僅停留在為圖書(shū)館提供建議, 而非通過(guò)評(píng)估改善和提高服務(wù)質(zhì)量的實(shí)踐過(guò)程。因此,需盡快將評(píng)估活動(dòng)納入圖書(shū)館日常管理與決策, 加強(qiáng)評(píng)估理論與管理實(shí)踐的結(jié)合,以實(shí)踐為切入口,推動(dòng)評(píng)估理論的發(fā)展,最終形成良性循環(huán),是促進(jìn)我國(guó)高校圖書(shū)館評(píng)估理論與實(shí)踐發(fā)展的有效手段。
美國(guó)高校圖書(shū)館評(píng)估理論與實(shí)踐取得的成果,離不開(kāi)圖書(shū)館行業(yè)協(xié)會(huì)和組織的努力。 ACRL 早在1950 年就推出了包括館藏、支出、人員編制和薪酬的高校圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);ARL 于1961 年推出ARL Statistics R,用以統(tǒng)計(jì)其成員館的館藏、支出、人員配備和服務(wù)活動(dòng);1990 年,ARL 發(fā)表新評(píng)估倡議,提出評(píng)估應(yīng)是圖書(shū)館用來(lái)征求、跟蹤、理解和根據(jù)用戶對(duì)服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)采取行動(dòng)的一套工具。 1998年,ACRL 發(fā)布了《學(xué)術(shù)圖書(shū)館成效評(píng)估報(bào)告》。受此影響,2004 年美國(guó)頒布的《高等教育圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)》,明文規(guī)定高校圖書(shū)館要進(jìn)行成效評(píng)估。20 世紀(jì)90 年代以來(lái),ARL 陸續(xù)推出的LibQUAL、DigiQUAL、Digi-QUAL、ClimateQUAL等成為北美高校圖書(shū)館評(píng)估的主要工具。 每?jī)赡暌粚玫腁RL 圖書(shū)館評(píng)估大會(huì)不僅提供了圖書(shū)館評(píng)估交流與討論的平臺(tái),更成為北美高校圖書(shū)館評(píng)估理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)。 可以說(shuō), 行業(yè)協(xié)會(huì)和組織是美國(guó)高校圖書(shū)館評(píng)估理論與實(shí)踐發(fā)展的主要推手。
我國(guó)圖書(shū)館行業(yè)協(xié)會(huì)和組織在高校圖書(shū)館評(píng)估發(fā)展中發(fā)揮的作用微乎其微。如前所述,由于高校圖書(shū)館自發(fā)進(jìn)行的評(píng)估活動(dòng)幾乎沒(méi)有, 圖書(shū)館評(píng)估一直是在各級(jí)教育行政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)組織下實(shí)施的官方評(píng)估, 圖書(shū)館協(xié)會(huì)和行業(yè)組織難以在其中發(fā)揮作用。2003 年2 月25 日,圖工委發(fā)布了《普通高等學(xué)校圖書(shū)館評(píng)估指標(biāo)(征求意見(jiàn)稿)》,然而接下來(lái)進(jìn)行的高校圖書(shū)館評(píng)估卻是在教育部普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估的框架下進(jìn)行的,沒(méi)有行政權(quán)力的專(zhuān)家組織高校圖工委的評(píng)估指標(biāo)亦未能發(fā)揮作用。 因此,高校圖書(shū)館行業(yè)協(xié)會(huì)和組織應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念,在支持教育行政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)組織的評(píng)估基礎(chǔ)上,大力倡導(dǎo)和推進(jìn)由高校圖書(shū)館主導(dǎo)的基于改進(jìn)管理和服務(wù)的評(píng)估活動(dòng),借鑒或引用國(guó)外先進(jìn)的評(píng)估工具和方法,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織功能,在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行評(píng)估文化的建設(shè)和傳播,推動(dòng)多類(lèi)型、多目標(biāo)的高校圖書(shū)館評(píng)估活動(dòng)的開(kāi)展。