雄壁鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀與對策

劉云美

（師宗縣雄壁鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南師宗 655701）

一、發(fā)展現(xiàn)狀

師宗縣雄壁鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)堅持布局區(qū)域化、發(fā)展規(guī)?；粩鄡?yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積；擴(kuò)大冬早蔬菜種植面積，優(yōu)化小春作物糧經(jīng)比例。品種從單一到多個，如長沖、扯樂、天生橋等村是種植會-2、宣薯2 號、合作88 為主的小春優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，長沖、雨柱、獨龍、扯樂、天生橋等村是種植黃蘿卜、鐵頭菜、白菜為主的冬早蔬菜生產(chǎn)基地。2017 年雄壁鎮(zhèn)實施冬季農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)1266.67 hm2，品種以白菜、蘿卜、豆類（豌豆、蠶豆）、馬鈴薯為主，總產(chǎn)量達(dá)17 427.5 t（鮮重），銷售收入達(dá)1394.2 萬元，種植區(qū)農(nóng)戶戶均收入超過1200 元，涌現(xiàn)出了部分蔬菜生產(chǎn)村和種植大戶，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。

二、存在問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

一直以來，師宗縣、雄壁鎮(zhèn)兩級政府對煤炭安全生產(chǎn)十分重視，客觀上忽視農(nóng)業(yè)，對農(nóng)業(yè)投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，致使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。

冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)主要分布在雄壁、瓦魯、下鴨子塘、大舍等村，這些地區(qū)由于長期的煤炭開采造成水土流失，加上早些年的濫砍濫伐，致使當(dāng)?shù)赝寥镭汃?，水資源匱乏，水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，灌溉條件差，抵御自然災(zāi)害能力弱，特別冬春干旱缺水是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大因素。

（二）產(chǎn)業(yè)化程度低

近年來，雖然種植面積擴(kuò)大，但沒有形成一定規(guī)模，再加上市場風(fēng)險大和服務(wù)體系不健全，專業(yè)協(xié)會、中介組織服務(wù)能力不強(qiáng)，無龍頭企業(yè)帶動等問題尤為突出。其次是冬季農(nóng)產(chǎn)品主要是以原料銷售為主，缺乏深加工和運輸、貯藏、保鮮等配套技術(shù)及設(shè)施，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，市場空間相對狹窄。

（三）粗放管理，生產(chǎn)水平低

長期以來，部分農(nóng)戶“重大季、輕小季”思想仍沒有得到根本改變，秋冬季大面積田塊依然撂荒。農(nóng)民的組織化程度較低，隨意種植，盲目生產(chǎn)，粗放管理的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式還沒有得到根本改變。這種小規(guī)模、低水平的生產(chǎn)方式與大市場對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量等方面的需求存在較大差距。

三、發(fā)展對策

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是雄壁鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑和有效措施，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一是把冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效益工程來抓，當(dāng)作廣大農(nóng)民群眾實施增收致富的富民工程來抓；努力克服“重大季輕小季”思想，樹立“大小季并重”觀念，克服“粗放耕作”思想，樹立“精耕細(xì)作”觀念，克服“傳統(tǒng)種植模式”思想；樹立“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效開發(fā)模式”觀念。要堅持?jǐn)U大秋冬季作物種植面積，提高秋冬季作物綠色覆蓋面，不斷減少冬閑田地的原則；堅持因地制宜，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效種植模式的原則；堅持加大科技含量，提高種植水平，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的原則，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的目的。二是進(jìn)一步健全鎮(zhèn)級冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項目責(zé)任制，逐級分解、落實任務(wù)和工作措施，對項目建設(shè)進(jìn)行全過程、全方位的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，切實做到精力、人力、財力、物力、措施五到位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政齊抓共管、部門密切配合的良好局面。

（二）加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，雄壁鎮(zhèn)不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，但受地理環(huán)境等因素制約，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍顯落后，制約著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。因此，要加強(qiáng)以農(nóng)田水利建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極爭取上級部門對雄壁鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的政策、資金和技術(shù)支持，二是制定優(yōu)惠政策，鼓勵和調(diào)動社會各界共同參與冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，三是有效地利用各項資金，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)的步伐，鞏固、改造水利設(shè)施，解決灌溉難的問題，確保冬早蔬菜旱時保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，推動冬季農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（三）依托特色，優(yōu)化布局

農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)效益的有效途徑。雄壁鎮(zhèn)要依托突出的優(yōu)勢資源特色，圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、馬鈴薯、蔬菜、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，在長沖、天生橋、獨龍等村建立小春馬鈴薯基地，在扯樂、獨龍村建立冬早蔬菜基地。

（四）大力推廣無公害栽培技術(shù)

要強(qiáng)化無公害生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，大力推廣高效、低毒、低殘留或生物農(nóng)藥，且嚴(yán)格控制用藥量和用藥次數(shù)，保障消費者安全，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率，使更多地產(chǎn)品走出縣門。

（五）引進(jìn)扶持龍頭企業(yè)，帶動發(fā)展

積極引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、開拓市場、技術(shù)服務(wù)的作用。通過龍頭企業(yè)輻射帶動，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)?；N植、組織化經(jīng)營和發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色冬季農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

（六）搞活流通，開拓市場

農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，及時解決冬季農(nóng)產(chǎn)品流通中的問題，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入有著十分重要意義。一要發(fā)展中介組織，培育營銷大戶。大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，引導(dǎo)農(nóng)戶走進(jìn)市場，最大限度地促進(jìn)農(nóng)戶與市場的對接。二要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，加快冬早蔬菜產(chǎn)品的流通速度。完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)施，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，帶動雄壁鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。三要實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。品牌是質(zhì)量的標(biāo)志，品牌價值一旦凸現(xiàn)，就會被越來越多的人認(rèn)識、接受。

（七）完善體系，優(yōu)化服務(wù)

一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息體系建設(shè)、充分發(fā)揮當(dāng)前的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)服務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。三是完善科技服務(wù)體系。加強(qiáng)與省、市、縣內(nèi)縣外等的合作交流，開展具有針對性的新技術(shù)、新品種試驗研究，為雄壁鎮(zhèn)進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高開發(fā)效益、增加科技含量做好儲備工作。切實抓好以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效示范樣板建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到突出重點搞好示范、辦一塊成功一塊的目的。加強(qiáng)科技培訓(xùn)，采取召開科技培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、田間技術(shù)指導(dǎo)等形式，力爭每年對全鎮(zhèn)農(nóng)戶培訓(xùn)達(dá)5 場次以上，受訓(xùn)人員600 人次以上，實現(xiàn)戶均有一個科技明白人。另外，抓好以良種為中心、規(guī)范化栽培為保證的關(guān)鍵科技措施的落實，重點加大優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效新品種的引進(jìn)、選育及試驗示范推廣力度，抓好冬季特色農(nóng)作物的規(guī)范化種植，提高作物栽培水平。

四、小結(jié)

通過冬早馬鈴薯等蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了雄壁鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過技術(shù)推廣使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民戶均年收入增加2000 元，極大地調(diào)動了農(nóng)民種田的積極性。經(jīng)過冬早蔬菜技術(shù)推廣，使當(dāng)?shù)囟臼卟朔N植形成一定的規(guī)模，正在帶動和影響其他農(nóng)戶積極參與到新型農(nóng)業(yè)種植中來，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。