昆明自來水公司承建水源工程概況分析

王淼淼

[摘要]隨著社會經濟發(fā)展，人民生活水平逐步提高，水資源的稀缺性日益顯現。昆明自來水公司集團是從原來的國有企業(yè)改制而來的，而城市供水對我國經濟的發(fā)展有著重要的作用。文章以昆明自來水公司為實例，分析其承建的水源工程情況，為將來整個城市供水的保障和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎。

[關鍵詞]清水海引水工程；掌鳩河引水供水工程；昆明自來水公司

[DOI]1013939/jcnkizgsc201901119

1昆明自來水公司概況

昆明自來水公司是集水源開發(fā)、供水生產經營、水質監(jiān)測、供水工程設計和建設等配套服務為一體的綜合性大型供水企業(yè)集團。承擔著昆明市600多萬人口的生產、生活和消防供水任務。擁有全資及控股子公司9家，在昆明主城區(qū)現有12 座自來水廠，城市日供水設計能力1625萬立方米，實際日供水能力1115萬立方米，輸配水管網 DN100以上干管總長2866多千米，供水服務面積500多平方千米。

2昆明市水資源現狀

昆明市下轄6區(qū)7縣1市，市區(qū)面積330平方公里，截至2012年末，全市常住人口6533萬人。按照規(guī)劃，2020年市區(qū)人口將達450萬～500萬人，人口急劇增加帶動了對資源的需求量大幅增長。按每年人均用水107立方米測算，到2020年，全市生活需水量將比2000年增加25億立方米。為確保450萬人人均水資源達到480立方米以上，2020年水資源需求量為24億～45億立方米。

從水源情況來看，曾經作為昆明市重要水源的滇池一直飽受水體污染之苦，從20世紀80年代開始，隨著滇池地區(qū)人口增加和社會經濟的不斷發(fā)展，生產和生活污水排放量增加與滇池自凈力減弱的矛盾日益突出，致使滇池水質富營養(yǎng)化速度加快，滇池外海水質淪為劣五類。“七五”以來，國家和云南省相繼投入數十億元治理滇池，有效地緩解了生態(tài)環(huán)境的惡化。2013年6月，總投資80多億元的牛欄江—滇池補水工程輸水線全線貫通，通水后每年將有近6億立方米的三類水（清水）流入滇池，兩年多就可以置換滇池水一次，使得“十二五”期間滇池外海達到基本四類成為可能。同時，牛欄江來水作為飲用水源，如果需要每天可向昆明自來水的第一自來水廠、第五自來水廠供水30萬立方米。

整體來看，昆明水資源匱乏，嚴重影響當地群眾生活和地區(qū)發(fā)展。昆明地區(qū)的水資源現狀和城市發(fā)展規(guī)劃之間的矛盾十分突出。

3水源工程基本情況

昆明自來水公司承建的掌鳩河引水工程和清水海引水工程是昆明市最大的兩個城市水源工程，屬于典型的公共項目。根據昆明市政府的財政狀況，由政府全額投資的傳統(tǒng)公共項目融資方式已不能滿足項目建設和運營的要求。昆明市政府出于對城市供水安全和建成后的運營考慮，由昆明自來水公司投資建設并運營。

31項目意義

針對昆明城市發(fā)展呈單中心蔓延趨勢，發(fā)展空間受到限制的問題，昆明市政府提出了新昆明新市區(qū)“一湖四片及二城”的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。按照規(guī)劃，2020年市區(qū)人口將達450萬～500萬人，人口急劇增加帶動了對資源的需求量大幅增長。按每年人均用水107立方米測算，到2020年，全市生活需水量將比2000年增加25億立方米。為確保450萬人人均水資源達到480立方米以上，2020年水資源需求量為24億～45億立方米。但從整體來看，昆明水資源匱乏，昆明市是全國24個嚴重缺水城市之一。從水源情況來看，曾經作為昆明市重要水源的滇池一直飽受水體污染之苦，從20世紀80年代開始，隨著滇池地區(qū)人口增加和社會經濟的不斷發(fā)展，生產和生活污水排放量增加與滇池自凈力減弱的矛盾日益突出，致使滇池水質富營養(yǎng)化速度加快，滇池外海水質淪為劣五類。昆明市急需大量優(yōu)質的原水作為城市供水的保障。通過政府組織有關部門進行論證，并辦理相關審批手續(xù)，由昆明自來水公司投資建設掌鳩河引水供水工程和清水海引水工程以緩解昆明市水資源的短缺。

32工程建設內容和規(guī)模

掌鳩河引水供水工程包括水源、輸水、凈水、配水管網和移民等多項工程。其中，云龍水庫的庫容442億立方米，輸水工程全長9772千米（包含17個總長度為87千米的隧道），第七自來水廠日處理能力60萬立方米。建成后，每年將向昆明主城區(qū)提供25億立方米的優(yōu)質水。2007年3月掌鳩河引水供水工程完工通水后，該水源成為昆明市的主要飲用水源，供水量占昆明城市供水總量的75%左右。

昆明清水海引水工程是通過工程措施將清水海、板橋河、石橋河、新田河水庫、塌鼻子龍?zhí)丁⑶逅幼笾Ш陀抑?、恩則河及羅白河等水源的部分水量調往昆明，供昆明市呈貢新城、空港經濟區(qū)及深圳工業(yè)園的工業(yè)及城市生活用水。工程包括建設清水海、金鐘山調蓄水工程及板河、石橋河、新田河三座小型水庫和塌鼻子龍?zhí)兑こ?，金鐘山水庫至空港南水廠輸水管線、空港北及空港南水廠、空港經濟區(qū)、深圳工業(yè)園、呈貢新城配水管網及其他附屬工程，新建凈水廠2座，其中，南水廠近期處理能力25萬立方米/日，遠期處理能力50萬噸/日；新建輸水管線總長371千米，新建輸水隧道1座，總長88千米及泵站1座；新建供水配水管網8868千米，工程供水104億立方米，工期4年。項目建成后，成為繼掌鳩河引水供水工程后，昆明市又一主供水源。

4工程概算和資金來源

41工程概算和資金構成

（1）掌鳩河引水供水工程核定概算為5318億元（見表1），其中政府投入資本金21475億元、日本國際協(xié)力銀行貸款20526億日元（見表2），其余由昆明自來水公司自行解決。

資料來源：《云南省發(fā)展和改革委員會關于昆明市掌鳩河引水供水云龍水庫工程調整概算的批復》（云發(fā)改投資【2010】2448號）；《云南省發(fā)展和改革委員會關于昆明市掌鳩河引水供水輸水工程調整概算的批復》（云發(fā)改投資【2010】2449號）；《云南省發(fā)展和改革委員會關于昆明市掌鳩河引水供水凈配水工程調整概算的批復》（云發(fā)改投資【2010】2450號）；《云南省發(fā)展和改革委員會關于昆明市掌鳩河引水供水移民工程調整概算的批復》（云發(fā)改投資【2010】2489號）。

資料來源：《中華人民共和國財政部代表中華人民共和國政府與日本國際協(xié)力銀行關于昆明供水項目貸款協(xié)議》。

（2）清水海引水工程項目概算5045億元（見表3），其中政府投入資本金83億元，亞行貸款8000萬美元，其余由昆明自來水公司自行解決。

資料來源：《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳云南省發(fā)展和改革委員會關于昆明市空港經濟區(qū)深圳工業(yè)園區(qū)呈貢新城凈配水工程初步設計的批復》（云建城【2009】622號）、《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳云南省發(fā)展和改革委員會關于昆明市清水海供水及水源環(huán)境管理項目引水工程初步設計概算調整的的批復》（云建城【2011】747號）。

42工程建設和投資情況

掌鳩河引水供水工程2007年3月工程完工通水，工程已投資52億元。清水海引水工程2013年初通水，但管網工程還在建設中，工程已投資40億元。兩個項目的外國貸款已全部使用完畢，其中日元貸款自2010年起，每年3月和9月等額還本共約99896萬日元；美元貸款自2013年起，每年3月和9月等額還本共約400萬美元。

43水廠處理工藝

（1）第七自來水廠設計正常供水規(guī)模為60萬立方米/日，最大供水能力為設計正常供水能力的120%，即72萬立方米/日，最大小時供水能力為312萬立方米。設計工藝流量為正常供水量60萬立方米/日和廠內沉淀池排泥、濾池反沖洗等用水量總和，在任何情況下都不得少于636萬立方米/日。第七自來水廠已于2007年建成投產，出廠水水質符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749—1985）的水質要求。

（2）空港南水廠工程建設總規(guī)模為50萬m3/d。本期工程建設規(guī)模為25萬m3/d，設計最大供水能力為設計規(guī)模的12倍。空港北水廠位于空港經濟區(qū)北部小哨，小哨公路南側，水廠總占地702畝。北水廠本期建設規(guī)模2 萬m3/d，二期建設規(guī)模2 萬m3/d；遠期2020 年供水廠設計規(guī)模4萬m3/d，總設計規(guī)模8萬m3/d。

根據清水海引水工程各水庫水源實測水質特征，本工程采用混合、絮凝、沉淀、砂過濾+臭氧接觸+活性炭過濾的凈水處理工藝流程。為降低運行成本，減少管理環(huán)節(jié)，原水濁度在5NTU以下時，原水可以超越沉淀池，以微絮凝過濾方式進行水的凈化。凈水過程中沉淀池排泥水經泥水調節(jié)沉淀池、濃縮池、污泥儲存池、污泥脫水機處理，上清液回收、泥餅外運。濾池反沖洗廢水直接進入回收水池，進行回收利用。

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