科右前旗學校黨建工作調研報告

許文赫

摘要：隨著我國教育步伐的加快，我們能夠清醒的認識到學校黨建工作的重要性。可以說黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎，當前學校黨建工作中存在著一些亟待解決的問題，我們要結合時代的特色，將學校黨建工作落到實處，擲地有聲的采取措施，解決突出問題，使學校黨建工作成為我黨發(fā)展的有力保障。

關鍵詞：學校黨建 重業(yè)務 輕黨建

習近平總書記在十九大報告中指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育?！蹦敲慈绾无k好人民滿意的教育？辦好人民滿意的教育，學校黨建工作應是前提條件；辦好人民滿意的教育，黨員教師要成為素質教育的先鋒；辦好人民滿意的教育，要不斷增強黨組織的政治功能，充分發(fā)揮其政治核心作用，從而切實加強中小學校黨的建設。以科右前旗為例，我走訪全旗中小學校，對中小學黨建工作進行了調研，現將調查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，科右前旗教育系統(tǒng)各級黨組織堅持以加強領導班子和教師隊伍建設、提高學生的綜合素質為總的出發(fā)點和落腳點，以“圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學”為指導思想，采取一系列措施，不斷加強中小學黨建工作，全旗中小學黨建工作取得了初步成效。目前全旗共有中小學、幼兒園47所，教職工4432人，在校學生27300人，在職黨員1191人。已建立黨總支3個，黨支部50個。

二、主要措施及成效

（一）加強中小學黨組織隊伍建設。一是落實學習型黨組織建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，組織系統(tǒng)全體教師學習黨的十九大精神、新黨章、意識形態(tài)領域等專題內容。召開“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化座談會，組織系統(tǒng)教職工進行理論測試2次，開展知識競賽3次，黨委書記講黨課2次，邀請黨校教師講黨課4次，基層黨組織書記講黨課累計100余次。二是創(chuàng)新型黨組織建設初見成效。主題黨日活動內容更加貼近教育教學工作實際，在確保黨建工作與業(yè)務工作相結合的同時增加黨組織活動的趣味性和實效性；黨的“十九大”勝利召開期間，舉辦首屆蒲公英合唱節(jié)，50所學校師生同臺唱響時代主旋律，自創(chuàng)校歌48首，用歌聲傳遞對黨對祖國對家鄉(xiāng)對學校的熱愛。三是服務型黨組織發(fā)揮作用，以服務中心、建強隊伍為重點，緊扣教育教學中心工作，開展“服務質效提升”專項行動，教育系統(tǒng)工作效率明顯提高，工作作風明顯改善；結合精準扶貧工作，統(tǒng)籌安排15個支部43名黨員深入16個嘎查村開展幫扶工作。

（二）黨員政治生活不斷規(guī)范化。一是認真執(zhí)行“三會一課”制度，嚴格按照程序召開民主生活會、組織生活會，認真開展民主評議黨員工作；舉辦系統(tǒng)黨支部規(guī)范化建設培訓班，增強書記抓黨建主業(yè)意識，提高學校黨支部工作能力。黨員教育管理規(guī)范化。二是認真做好新發(fā)展黨員工作，規(guī)范辦理黨員轉入轉出手續(xù)，完成黨員網上信息錄入工作，按時完成黨費繳納工作，及時完善《黨員政治健康檔案》、《黨員政治生活檔案》，推動問題整改落實；結合“慶七一”活動，表彰獎勵70名優(yōu)秀共產黨員，10名優(yōu)秀黨務工作者和10個先進基層黨組織。三是建立黨組成員包校聯(lián)系點制度，7名黨組成員對所包學校黨建工作進行全面督促檢查，發(fā)現問題限期整改。

（三）黨風廉政建設工作為中小學黨建工作提供保障。一是加強黨風廉政建設。組織教職工學習新《黨章》等黨規(guī)黨紀和習近平總書記系列重要講話精神，教育黨員干部要講政治、守規(guī)矩。二是加強教育系統(tǒng)行風建設。進一步加強政務校務公開。繼續(xù)推進政風行風評議活動，不斷提升社會對教育的滿意度。三是抓好學生德育工作。黨組織書記把德育工作抓在手上，推動解決重要問題。把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，促進學生養(yǎng)成良好思想品德和行為習慣。抓好教室、寢室、圖書館、食堂和網絡等思想文化陣地建設與管理，及時解決學生實際困難和苗頭性傾向性問題。四是狠抓學校規(guī)范辦學行為。嚴禁搭車收費、超標準收費等行為，堅決制止有償輔導、亂訂教輔資料、向學生攤派服裝費等違規(guī)違紀現象的發(fā)生。加強對義務教育階段公用經費使用、學生營養(yǎng)改善計劃補助資金等專項資金發(fā)放過程的監(jiān)督。五是豐富廉政文化進校園活動。各校要將廉政文化建設作為反腐倡廉建設的重要內容，結合學校實際開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，加強反腐倡廉教育。六是加強對重點領域的監(jiān)管。繼續(xù)執(zhí)行對“三重一大”事項的監(jiān)督，加強對權力運行的重要部門和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，深入開展廉政風險防控工作，加強調查研究和監(jiān)督指導。突出對招生、教師招錄、職稱評定、建設工程、設備采購、評優(yōu)評先、后勤管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。七是集中開展教育系統(tǒng)落實八項規(guī)定精神，糾正“四風”問題和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，確保群眾反映的實際問題得到有效解決，以黨風廉政建設新成效取信于民。

三、存在的問題

我旗中小學黨建工作普遍存在開展的廣度、深度、創(chuàng)新力度不夠的問題，部分黨員干部思想認識、黨性修養(yǎng)、作風建設還有待進一步加強，解放思想、加快發(fā)展的理念還需進一步強化；個別黨支部存在黨建工作抓得不緊、不實、不細，不能擺正和處理黨建與中心工作正確關系的問題。

（一）黨組織的作用發(fā)揮情況

一是思想認識上。個別學校領導片面的認為，教學質量是學校的根本。為了使本學校在大環(huán)境的競爭中能夠更上一個檔次，學校出現重業(yè)務、輕黨建的現象，主抓教學業(yè)務的同時，黨建工作形同虛設，黨建工作掛在了墻上，寫在了文件中，卻沒有真正的落地生根，沒有真正的取得實效。

二是工作實際中。少數學校在黨建工作上形式主義嚴重，黨員在學校重大事件的參與中，停留在“開個會、舉個手”上，其政治核心作用未能很好的發(fā)揮。

三是黨員隊伍的建設上。各學校都能很好的重視發(fā)展業(yè)務精、能力強、思想覺悟高的教師成為黨員，個別黨員教師能夠做到積極入黨，但入黨后對自己比較松懈，不注重理論的學習，認為理論學習是次要的，教學業(yè)務是主業(yè)，黨支部對于入黨后的黨員的繼續(xù)教育、黨員的管理不夠嚴格。

四是支部生活過于單調。個別支部片面的認為支部生活就是讀文件、開展批評與自我批評、發(fā)展新黨員等等。其實不然，支部生活也可以很豐富，例如：到紅色革命老區(qū)參觀，和其他支部聯(lián)誼搞活動，參觀其他支部的先進做法等等。

（二）基層學校黨員發(fā)展困難

少數基層黨組織對于發(fā)展黨員教師重視力度不夠，缺乏主動性和計劃性，這也成為制約、影響教師入黨積極性的至關重要的原因；個別學?！罢撡Y排輩”，不按黨章的要求接受黨員，反而以遞交入黨申請書的時間先后、年齡的大小、職務的高低決定能否發(fā)展為黨員。忽視了先進積極分子的入黨動機、政治態(tài)度等方面的考察，從而影響了優(yōu)秀教師向黨組織靠攏的步伐；個別學校重業(yè)務，輕政治，對黨組織的活動“流水賬式”形式化，缺乏對優(yōu)秀教師的吸引力，導致教師在考慮入黨的門檻前出現了猶豫的矛盾心理。

（三）無專門的黨員活動場所

黨員活動場所是黨員開展“三會一課”，批評與自我批評、召開各項會議的重要陣地。場所的建立是為了讓黨員有事想議有教室，主辦活動有場所，其建立有利于黨員的繼續(xù)教育和管理。9月，各學校正按照科右前旗教育局的會議要求建立專門的黨員活動場所。會議要求，場所的建立要發(fā)揮好其重要作用，每一個黨員對其要有歸屬感，真正發(fā)揮“黨員之家”的作用。要讓其成為黨員充電學習的“業(yè)余黨校課堂”，成為黨員交流學習的重要場所，要讓其發(fā)揮好“黨員活動場所”的作用，開好“三會一課”等，以增強黨組織的凝聚力、向心力。

（四）無專項的黨建工作經費

學校黨務工作開展上還存在著無專項的黨建工作經費的困難，經費的問題制約了黨建工作的發(fā)展。沒有經費，入黨積極分子的培訓、教育，各種組織活動的召開，慰問關懷活動，困難黨員的補助等等都是一紙空文、無從談起。

四、幾點建議

（一）加強對黨建工作重要性的認識。人的一生勢必要經過中小學階段，中小學的黨建工作是基層黨建的基礎工作。在全面建成小康社會的關鍵階段，在多元的文化沖擊的當下，我們要充分的認識到加強學校黨建工作的重要性和緊迫感。要把中小學黨建工作當作一件大事來抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法，防止意識形態(tài)對學校師生的侵襲。強化黨建工作責任制，黨支部成員做到各負其責，形成教學和黨建互相配合的良好局面。

（二）建設一支高素質的黨組織隊伍。切實加強黨員教師隊伍建設，正確引導教師業(yè)務與黨建兩手抓的觀念。不能讓學校黨建工作長期邊緣化，不給敵對勢力滲透的機會和余地。要堅定不移的把黨的聲音，把習近平中國特色社會主義思想傳達到學校的各項工作中。

（三）加大對黨建工作的指導力度。各教育局黨委要對學校黨建工作及時進行指導，真正落實領導干部聯(lián)系點制度，以習近平中國特色社會主義思想為指導，大膽創(chuàng)新，抓熱點，解難點，辦實事。建立完善中小學黨建工作長效機制，進一步探索學校黨建工作的新方法和新途徑，把黨建工作落到實處。

參考文獻：

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（作者單位：內蒙古興安盟科右前旗黨校）