金特會(huì)前，美釋放關(guān)鍵信號(hào)

●本報(bào)駐美國、越南、德國、日本特派特約記者 張夢旭 白勉 青木 李珍 ●任重 王偉 柳玉鵬

“我愿意能夠取消制裁，不過在此之前，對方（朝鮮）必須做出些有意義的事情?！碑?dāng)?shù)貢r(shí)間20日，美國總統(tǒng)特朗普做出上述表態(tài)，引發(fā)國際媒體強(qiáng)烈關(guān)注。英國路透社稱，這是他針對美國可能在朝鮮徹底放棄核武計(jì)劃前考慮放松制裁，迄今做出的最明確表述。距離27日至28日將在越南河內(nèi)舉行的第二次金特會(huì)不到一周，美國政府在朝鮮最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)制裁問題上釋放關(guān)鍵信號(hào)，這是提前扔出談判籌碼了嗎？特朗普的言論引發(fā)多方解讀。中國外交部發(fā)言人耿爽21日在此問題上表明中方立場——在當(dāng)前形勢下，安理會(huì)有必要考慮啟動(dòng)安理會(huì)決議可逆條款的討論，以實(shí)際行動(dòng)支持政治解決進(jìn)程。隨著金特會(huì)登場的日子不斷臨近，越來越多的聲音在國際輿論場出現(xiàn)、碰撞，它們的焦點(diǎn)多為朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談能否在敏感的朝核議題上取得突破?！耙淮纬晒Φ姆鍟?huì)并不一定意味著解決了最棘手、最有爭議的問題。”德國北德電視臺(tái)21日針對那些擔(dān)憂此次峰會(huì)無法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的聲音說，加強(qiáng)和解、進(jìn)一步拉近兩國關(guān)系也很重要。

特朗普：朝鮮是愿意棄核的

當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，特朗普在白宮對記者表示，盡管朝鮮無核化進(jìn)程在去年6月新加坡美朝峰會(huì)后缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，不過，他認(rèn)為朝鮮是愿意棄核的，“我想，他們希望做點(diǎn)什么事。我們將拭目以待”。

據(jù)英國路透社21日報(bào)道，特朗普還提出有可能放松對朝鮮的嚴(yán)厲制裁?！爸撇媚壳叭栽谌鎸?shí)施，我并沒有停止相關(guān)措施，”特朗普說，“我愿意能夠取消制裁，不過在此之前，對方必須做出些有意義的事情。”與此同時(shí)，特朗普再次強(qiáng)調(diào)他與金正恩“關(guān)系很好”，并說“取得一些成果也在意料之中”。他說，這不會(huì)是他們二人最后一次會(huì)面。

距離第二次金特會(huì)舉行不到一周，特朗普談及放松對朝制裁的可能性釋放出什么信號(hào)？日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》21日分析稱，這是為了促使此次峰會(huì)能再度取得積極成果，讓朝鮮更加堅(jiān)定棄核的方向，并且切實(shí)行動(dòng)起來，以便向美國以及國際社會(huì)彰顯白宮在朝核問題上取得的成績。日本時(shí)事通訊社21日報(bào)道則認(rèn)為，這是特朗普政府打算以制裁作為交涉的一張牌，獲得朝鮮在核導(dǎo)等諸多其他問題上的讓步。

對于特朗普表示有意緩解對朝制裁，中國外交部發(fā)言人耿爽21日表示：“中方一貫認(rèn)為，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)全面、完整、準(zhǔn)確地履行安理會(huì)涉朝決議，執(zhí)行制裁和推動(dòng)政治解決都是安理會(huì)決議的要求，二者不可偏廢。”他強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前形勢下，安理會(huì)有必要考慮啟動(dòng)決議可逆條款的討論。

俄羅斯《生意人報(bào)》21日稱，若金特會(huì)順利舉行，中俄韓三國可能向聯(lián)合國安理會(huì)提議取消對朝部分制裁，比如食品、紡織品、輕工產(chǎn)品貿(mào)易以及鐵路運(yùn)輸方面的制裁。

韓媒猜測會(huì)談安排

作為峰會(huì)的舉辦地，越南在籌備工作方面的一舉一動(dòng)都受到外界關(guān)注。越南網(wǎng)稱，自2月20日起，河內(nèi)內(nèi)排國際機(jī)場全面提升安保級別，游客行李與個(gè)人物品可能會(huì)被隨機(jī)檢查。河內(nèi)市公安部門已對機(jī)場道路沿線居民提出安保要求，比如車隊(duì)經(jīng)過時(shí)不要站在房頂拍照攝像等。據(jù)知情人士透露，特朗普的專機(jī)擬于26日下午抵達(dá)河內(nèi)。

目前，朝美雙方尚未正式公布會(huì)談日程。韓聯(lián)社21日報(bào)道引述消息人士的推測稱，特朗普與金正恩有可能于27日進(jìn)行晚餐，將首日的安排聚焦于構(gòu)建信賴關(guān)系，28日再舉行單獨(dú)與擴(kuò)大會(huì)談。也有推測認(rèn)為，考慮到特朗普企業(yè)家的性格與期待達(dá)成具體成果的心情，不排除他充分利用兩天時(shí)間進(jìn)行密集會(huì)談的可能性。

為使得金特會(huì)順利舉行，聯(lián)合國安理會(huì)制裁委員會(huì)應(yīng)越南政府要求，對赴越朝鮮代表團(tuán)中任何被列入制裁黑名單的人予以臨時(shí)豁免。法新社21日稱，根據(jù)安理會(huì)制裁，共12名朝鮮人被禁止出境旅行，資產(chǎn)被凍結(jié)。去年6月新加坡美朝峰會(huì)期間，朝方也獲得同樣豁免。

韓聯(lián)社21日稱，當(dāng)天，朝鮮對美特別代表金赫澈與美國國務(wù)院朝鮮政策特別代表比根在河內(nèi)已就金特會(huì)的議題、共同宣言的文本開啟磋商。

美朝對這次峰會(huì)都有哪些主要期待？《今日美國報(bào)》21日說，特朗普可能會(huì)要求朝鮮提供一份打算拆除的核設(shè)施清單，并要求它在特定時(shí)間框架內(nèi)銷毀核武器?！度战?jīng)亞洲評論》說，對朝鮮而言，最優(yōu)先事項(xiàng)當(dāng)然是解除經(jīng)濟(jì)制裁。另外，朝方或?qū)⒁竺理n停止軍演、美國給予正式的外交承認(rèn)等。

《韓民族新聞》稱，此次美朝峰會(huì)或許會(huì)正式討論“終戰(zhàn)宣言”問題。比根本月初表示，特朗普認(rèn)為“現(xiàn)在是結(jié)束朝鮮半島70年戰(zhàn)爭和敵對狀態(tài)的時(shí)候了”。德國《南德意志報(bào)》說，達(dá)成“終戰(zhàn)宣言”的好處是，美朝若在更敏感的無核化問題上未取得重大突破，那么這樣可以向外界展示成就?！俄n民族新聞》稱，終戰(zhàn)協(xié)議的形式正在討論中，可能采取三方或四方的多方形式。

在朝鮮問題上扮演重要角色之一的韓國還有其他期待。韓國《中央日報(bào)》21日稱，韓政府計(jì)劃與美國討論重啟開城工業(yè)園區(qū)與金剛山旅游項(xiàng)目的方案。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)21日報(bào)道，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓擬于本周晚些時(shí)候訪問韓國。

“一些美國人至今仍用固有的思維方式看待朝鮮”

“希望與擔(dān)憂并存，”美國《華盛頓郵報(bào)》20日這樣總結(jié)外界對第二次金特會(huì)的態(tài)度。文章說，與去年一樣，此次在河內(nèi)的會(huì)晤將有很多盛大場面，白宮也會(huì)給民眾提供購買紀(jì)念幣的機(jī)會(huì)。特朗普對去年的峰會(huì)盛贊有加，經(jīng)常熱情洋溢地描述與金正恩的關(guān)系。然而，如果這次在無核化方面仍沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，那么它不能算是一次成功的峰會(huì)。

韓國《世界日報(bào)》21日分析說，特朗普20日表示，此次峰會(huì)不是最后一次與金正恩會(huì)談，是在暗示美朝交涉將是長期過程，今后還會(huì)有第三次、第四次美朝首腦會(huì)談。也就是說，他在降低外界對此次金特會(huì)的過度期待。19日，特朗普還表態(tài)稱，他希望朝鮮“最終”結(jié)束核武計(jì)劃，但并不需要制定緊迫的無核化時(shí)間表，“只要（朝鮮）沒有核試活動(dòng)，我就不著急”。

在《華盛頓郵報(bào)》看來，特朗普的上述言論似乎是在“浪費(fèi)影響力”，但也反映了現(xiàn)實(shí)：除了最激烈的鷹派，幾乎所有人都認(rèn)為，朝鮮立即單方面解除核武裝的窗口關(guān)閉著。即使朝鮮同意無核化，也需要多年（可能10年）才能最終完成。韓國政府發(fā)言人21日也表示，朝鮮棄核并不像開關(guān)電視機(jī)那樣一蹴而就，需要長時(shí)間、分階段進(jìn)行，特朗普相關(guān)言論的背景正是于此。

“一些美國人至今仍用固有的思維方式看待朝鮮?！泵绹菐靽依嬷行陌雿u問題專家卡其尼亞斯21日在《韓民族日報(bào)》撰文說，華盛頓有不少聲音認(rèn)為，河內(nèi)會(huì)談是一場真人秀，或是特朗普政府想轉(zhuǎn)移國內(nèi)負(fù)面輿論壓力，或是其有可能因急于求成而做出重大讓步?！蔼M隘的思維只會(huì)抹殺這次會(huì)談成為良機(jī)的可能性，如今的朝鮮與20年前、10年前甚至5年前的朝鮮都大不相同?！蔽恼抡f，美國若真心想創(chuàng)造歷史，就必須首先改變對朝鮮的看法。

“美國40名退役將軍與退休外交官支持美朝持續(xù)外交接觸?！泵绹秶依妗冯s志21日在網(wǎng)站首頁頭條位置刊登這一聯(lián)合署名文章稱，盡管去年6月的美朝峰會(huì)未解決許多細(xì)節(jié)問題，而是更具象征意義，然而，它極大緩解了地區(qū)緊張局勢，為外交運(yùn)作創(chuàng)造了空間。外界關(guān)注最多的是核問題，不過，擁抱與打造對朝新關(guān)系才是特朗普面臨的根本挑戰(zhàn)。美朝將在越南再次啟動(dòng)這一努力，但是，解決核問題、減少相互敵意至少需要幾年的時(shí)間。只有耐心、謹(jǐn)慎與盡心盡力才是前進(jìn)的可行方式?！?/p>