“健康中國(guó)”視域下學(xué)校體育的使命、挑戰(zhàn)與踐行路徑剖析

(昭通學(xué)院 體育學(xué)院，云南 昭通 657000)

近年來，“健康”這一話題一直是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人所關(guān)切的。2015年，中共十八屆五中全會(huì)提出“健康中國(guó)”這一議題，并在此基礎(chǔ)上提出了“發(fā)展體育事業(yè)，推廣全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)”等十八字方針。十九大以來，“健康中國(guó)”確立為新時(shí)期中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略宗旨。習(xí)近平總書記在多種正式場(chǎng)合一再?gòu)?qiáng)調(diào)“健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的基礎(chǔ)，是國(guó)富民強(qiáng)的重要體現(xiàn)，同時(shí)，也是人民幸福的共同追求”。習(xí)總書記的講話亦充分顯示了黨和政府對(duì)人民健康的高度重視。2016年，中共中央出臺(tái)了《“健康中國(guó)”2030年規(guī)劃綱要》，將“健康中國(guó)”提升為國(guó)家戰(zhàn)略，《綱要》明確提出:“促進(jìn)人民健康，最終實(shí)現(xiàn)人人參與，人人健康的目標(biāo)，是教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要旨?xì)w。學(xué)校體育作為實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”目標(biāo)的重要實(shí)施體，作為推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康改善的重要機(jī)構(gòu)，在“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施這一新時(shí)期，其使命有哪些，目前面臨著哪些挑戰(zhàn)，以及如何更好地踐行使命則值得進(jìn)行一系列深入的反思與探討。

一、“健康中國(guó)”視域下學(xué)校體育的核心使命

學(xué)校體育教育自進(jìn)入學(xué)校以來，便承載著諸多使命與期待。如促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)增強(qiáng)、身體健康、情感提高、道德培養(yǎng)，以及審美能力提升等等。當(dāng)然，體育的使命亦因時(shí)代需求而變，關(guān)注學(xué)生體質(zhì)、體育道德與體育強(qiáng)國(guó)功能的實(shí)踐，則是“健康中國(guó)”視域下的新使命。

1 提升學(xué)生體質(zhì)健康水平

正如大多數(shù)學(xué)者所提出的，當(dāng)下學(xué)生體質(zhì)健康水平下滑的主要原因是學(xué)生體育參與不足與教師服務(wù)態(tài)度倦怠有關(guān)。從2016年教育部對(duì)全國(guó)23個(gè)省市體育課程的專項(xiàng)問卷調(diào)查來看，大部分學(xué)生每天體育課程和課外體育活動(dòng)的時(shí)間不足一個(gè)小時(shí)。從體育課執(zhí)行現(xiàn)狀來講，且不說學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能、道德水平的提高，以及情感等方面的促進(jìn)，就運(yùn)動(dòng)量和運(yùn)動(dòng)時(shí)間來講，當(dāng)下諸多區(qū)域的體育課程尚未達(dá)到國(guó)家教育部提出的“每天1小時(shí)”的鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，從體育課程的習(xí)慣養(yǎng)成和健康水平的提高上來講，基本的體育課運(yùn)動(dòng)量與運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度亦是保證學(xué)生體質(zhì)健康提高的重要保障。然而，從當(dāng)下體育課程的實(shí)施上來看，體育課程尚未達(dá)到完成學(xué)生體質(zhì)促進(jìn)的基本目標(biāo)。眾所周知，體育興趣與體育行為的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期、連續(xù)的過程。學(xué)校體育作為教育體系的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，如果學(xué)校體育不注重學(xué)生體質(zhì)與運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的培養(yǎng)，便會(huì)導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)的下降，另外，值得注意的是，學(xué)生體質(zhì)下降不僅僅是造成學(xué)生體質(zhì)的問題，而且會(huì)導(dǎo)致學(xué)生體育興趣的淡化，導(dǎo)致整個(gè)學(xué)校體育培養(yǎng)的目標(biāo)出現(xiàn)偏頗。因此，“健康中國(guó)”戰(zhàn)略背景下，學(xué)校體育工作的首要重點(diǎn)必當(dāng)是改善學(xué)生體質(zhì)健康水平。如果體育課程連學(xué)生的體質(zhì)健康尚未做到較好地干預(yù)的話，那么，體育課程的其他功能均可能是空談的。

2 強(qiáng)化學(xué)生體育道德的培養(yǎng)

2012年黨的十八大提出“立德樹人”一詞，將其明確為當(dāng)代教育的根本任務(wù)。黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)，“立德樹人”是促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)提升、培養(yǎng)人類全面發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者與接班人的重要指導(dǎo)思想，也是“健康中國(guó)”教育的核心指導(dǎo)方針。從教育部2016年全國(guó)大中小學(xué)道德現(xiàn)狀調(diào)查來看，當(dāng)代學(xué)生的道德水平(包括愛國(guó)情感、責(zé)任感、政治意識(shí)、公益感等方面均不容樂觀，尤其是青少年的道德情感，基本上處于平均分左右。同時(shí)，在愛國(guó)、友善、正義等價(jià)值觀方面的得分較低。因此，“健康中國(guó)”對(duì)學(xué)校體育的期待，除了強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)外，強(qiáng)化學(xué)生道德的培養(yǎng)也是一個(gè)重要內(nèi)容，體育運(yùn)動(dòng)對(duì)學(xué)生道德培養(yǎng)的能力是任何其他學(xué)科門類所不能比擬的，早已為人們所共識(shí)。體育運(yùn)動(dòng)可以為道德的培養(yǎng)提供真實(shí)的德育教育環(huán)境，可以讓學(xué)生在遵守規(guī)則的前提下，懂得與他人合作、公平競(jìng)爭(zhēng)，禮儀相處，學(xué)會(huì)在復(fù)雜的情境下尋找解決問題的方法，并且，在這一過程中學(xué)會(huì)尊重他人，培養(yǎng)頑強(qiáng)拼搏、果斷勇敢、追求卓越、團(tuán)結(jié)友愛的精神風(fēng)貌。正如毛澤東同志在《體育之研究》一文中指出:“體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體，無體則無德智也”。著名教育學(xué)家蔡元培先生在談教育時(shí)也曾指出:完全人格，首在體育。在諸多教育之中，身體的教育是無可替代的，“健康中國(guó)”的當(dāng)下，體育作為新時(shí)代德育的重要路徑之一，其功能進(jìn)一步為人們所關(guān)注。

3 體育強(qiáng)國(guó)功能的踐行

文化興則國(guó)興，文化強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。長(zhǎng)期以來，體育的強(qiáng)盛作為強(qiáng)民族精神之象征。體育一方面可以融合各類中華優(yōu)秀文化為其所用，另一方面，則可以展現(xiàn)中華兒女、國(guó)家與中華民族自強(qiáng)不息的奮斗精神。近些年來，通過體育課程的實(shí)施、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽與體育訓(xùn)練的推進(jìn)，在全國(guó)范圍內(nèi)，體育課程對(duì)學(xué)生體育素養(yǎng)、體育道德、體育精神的全面提高已經(jīng)取得了諸多方面的成效。但從“健康中國(guó)”、體育強(qiáng)國(guó)的視角來看，當(dāng)下學(xué)校體育的推進(jìn)，體育課程功能尚處于體育課程普及與提高階段，與體育強(qiáng)國(guó)、“健康中國(guó)”功能需求還有較大一段距離。在某種程度上來講，學(xué)校體育作為體育精神踐行與宣傳的重要陣地，是體育強(qiáng)國(guó)精神與功能的觸發(fā)點(diǎn)與推進(jìn)營(yíng)。由于大多數(shù)學(xué)生剛離開家庭，缺乏國(guó)家意識(shí)、缺乏奮斗精神，更缺少對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)知與學(xué)習(xí)。學(xué)校作為大多數(shù)個(gè)體社會(huì)化的一個(gè)重要場(chǎng)所，其價(jià)值理念對(duì)學(xué)生有著較大的影響，大多數(shù)學(xué)生離開家庭，進(jìn)入學(xué)校接受學(xué)校文化的洗禮。體育課程的開設(shè)，對(duì)學(xué)生價(jià)值觀與世界觀則有著諸多的影響，通過體育課程的開設(shè)、一系列單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)、群體性體育活動(dòng)，以及課外體育活動(dòng)的開展，學(xué)校體育課程則可以對(duì)學(xué)生體育文化、責(zé)任感、認(rèn)同感起到諸多促進(jìn)作用?！敖】抵袊?guó)”戰(zhàn)略實(shí)施的當(dāng)下，如果說學(xué)生體質(zhì)促進(jìn)、體育道德培養(yǎng)是學(xué)校體育發(fā)展的低位使命，那么，體育強(qiáng)民、強(qiáng)國(guó)功能的促進(jìn)則是其高位使命。

二、“健康中國(guó)”視域下學(xué)校體育發(fā)展的實(shí)施路徑

“健康中國(guó)”是新時(shí)期中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位之一，也是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的核心導(dǎo)向。學(xué)校體育發(fā)展作為發(fā)展人民體質(zhì)的重要構(gòu)成，在“健康中國(guó)”定位指導(dǎo)下，理應(yīng)有著一系列調(diào)適與完善，才能滿足新時(shí)代對(duì)體育的需求。

1 以“大體育”觀強(qiáng)化學(xué)校體育的定位

從邏輯關(guān)系上來看，“健康中國(guó)”與教育強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)緊密相關(guān)。因此，“健康中國(guó)”視域下的學(xué)校體育要有較高的定位與較為深入的實(shí)施路徑?！暗轮墙约挠隗w”，體育是實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”的重要基石，強(qiáng)化學(xué)校體育體質(zhì)、健康促進(jìn)功用是當(dāng)務(wù)之急。正如上文所講，學(xué)生體質(zhì)下滑原因是多方面的，但有一點(diǎn)是可以肯定的，那就是學(xué)校體育的發(fā)展機(jī)制與作用尚未能發(fā)揮其功用。在“健康中國(guó)”視域下，首先要通過相關(guān)政策性文件來落實(shí)體育課程的重要地位，使學(xué)校管理者真正的意識(shí)到學(xué)校體育對(duì)于學(xué)生體質(zhì)、道德培養(yǎng)與精神促進(jìn)方面的重要作用。其次，為了使學(xué)校體育作用積極落地，在招生考試中要進(jìn)行一系列的改革，比如在招生考試上要增加學(xué)生體育能力方面的測(cè)試，將體育能力作為學(xué)生能力發(fā)展的重要指標(biāo)，并且，將學(xué)生體育成績(jī)納入升學(xué)考試之中，與中考、高考掛鉤。教育部門更是應(yīng)該督促學(xué)校管理人員重視體育課程的開設(shè)，可將學(xué)生的體育課程建設(shè)與其政績(jī)考核相關(guān)聯(lián)。另外，要承認(rèn)“大體育”系統(tǒng)建構(gòu)功用。從教育發(fā)展上來看，體育課程不僅僅是體育課程，還是教育、衛(wèi)生、文化的聯(lián)動(dòng)因素，體育課程的開展不僅僅取決于體育課程本身，也取決于教育、衛(wèi)生、文化因素的促進(jìn)。在“健康中國(guó)”更注重多元文化協(xié)同的當(dāng)下，體育課程功能發(fā)揮除了注重體育課程本身外，同時(shí)，要健全教育、衛(wèi)生、文化等部門的聯(lián)合促進(jìn)，開展聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)跨部門協(xié)同管理。

2 研制學(xué)校體育課程新標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化體育課程

從課程發(fā)展的角度來看，課程實(shí)施效果往往取決于課程標(biāo)準(zhǔn)與課程實(shí)施效果。毋庸置疑，當(dāng)下學(xué)校體育課程有著諸多問題與不足，其中，不乏有中華優(yōu)秀體育文化無法實(shí)施、體育道德難以展開、分層化體育教學(xué)難以實(shí)施等問題的存在。借助“健康中國(guó)”國(guó)家對(duì)學(xué)校體育的高度關(guān)注為契機(jī)，體育課程若要有所作為，適當(dāng)調(diào)整與改變當(dāng)下的標(biāo)準(zhǔn)與衡量方式則是有所必要的。首先，為了強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)，在學(xué)校體育的實(shí)施過程中，則應(yīng)該進(jìn)一步明晰體育課程的基本目標(biāo)與高級(jí)目標(biāo)。學(xué)校體育的相關(guān)部門要總結(jié)改革開放四十年來學(xué)校體育標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“健康中國(guó)”戰(zhàn)略對(duì)學(xué)校體育的新需求，對(duì)當(dāng)下學(xué)校體育的課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。其次，要集中精力組織文化學(xué)、教育學(xué)、體育學(xué)、以及人類學(xué)界等領(lǐng)域的相關(guān)專家對(duì)富于中華特色的優(yōu)秀體育課程與項(xiàng)目進(jìn)行梳理，將有利于弘揚(yáng)中華文化精神與道德的優(yōu)秀體育文化，諸如舞龍、舞獅、武術(shù)、龍舟等民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目納入新時(shí)代體育課程之中，并制定基本課程標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)體育課程在優(yōu)秀體育課程中的設(shè)置與占比，發(fā)揮優(yōu)秀體育文化的引導(dǎo)與促進(jìn)作用，促進(jìn)學(xué)生體育道德、身體素質(zhì)的提升，增加學(xué)生體育興趣。同時(shí)，要深入探討學(xué)生不同時(shí)期對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求，以學(xué)生技能學(xué)習(xí)與體質(zhì)需求為基礎(chǔ)，在兼顧體育道德與精神的前提下，合理設(shè)置體育課程內(nèi)容，剔除體育課程中的不良因素，諸如高風(fēng)險(xiǎn)、缺乏整體性運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目。

3 完善體育競(jìng)賽體系與社團(tuán)培育

從宏觀使命上看，“健康中國(guó)”對(duì)學(xué)校體育的期待，一方面著眼于學(xué)生體質(zhì)，另一方面則強(qiáng)調(diào)學(xué)生道德培養(yǎng)與精神的養(yǎng)成。從體育本質(zhì)的功能上來看，競(jìng)賽類體育內(nèi)容對(duì)體育道德、精神的培養(yǎng)則顯得更為突出，因此，新時(shí)期學(xué)校體育的開展，應(yīng)該更加注重體育競(jìng)賽體系的建構(gòu)與體育社團(tuán)的培育。一來要積極引導(dǎo)各類學(xué)校建立常態(tài)化的校園體育比賽機(jī)制，并將其納入到各類學(xué)校體育工作評(píng)估指標(biāo)體系。同時(shí)，要鼓勵(lì)校長(zhǎng)親身參與校園體育比賽，并選取典型案例(比如清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等)進(jìn)行廣泛宣傳。二是在整合賽事資源的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)設(shè)計(jì)并構(gòu)建大、中、小 學(xué)相互銜接的學(xué)生體育比賽體系，以增強(qiáng)高校體育與中小學(xué)校體育的互動(dòng)，讓比賽在教育教學(xué)過程中起到相互促進(jìn)的作用。同時(shí)，還可以通過成立校園足球聯(lián)盟、打造校園足球四級(jí)聯(lián)賽的成功經(jīng)驗(yàn)，組織區(qū)域性體育競(jìng)賽，建構(gòu)體育競(jìng)賽場(chǎng)域，為體育育人提供良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制與場(chǎng)景。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校體育比賽質(zhì)量的監(jiān)督，尤其是要對(duì)各類學(xué)校開展“陽光體育聯(lián)賽” 的情況進(jìn)行抽查、評(píng)估與反饋。四是要重視學(xué)生體育社團(tuán)在促進(jìn)各類學(xué)校體育比賽多樣化方面的積極作用，建議在全國(guó)范圍內(nèi)建立若干個(gè)以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為類分的學(xué)校學(xué)生體育社團(tuán)聯(lián)盟組織，以加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校學(xué)生體育社團(tuán)的指導(dǎo)與組織。同時(shí)，要鼓勵(lì)各類學(xué)校學(xué)生體育社團(tuán)創(chuàng)新比賽開展形式，可在全國(guó)范圍內(nèi)遴選若干個(gè)較為成功的學(xué)生體育社團(tuán)作為優(yōu)秀案例在各類學(xué)校中進(jìn)行推廣。

三、結(jié)語

黨的十九大提出了 “健康中國(guó)”、“教育強(qiáng)國(guó)”、“文化強(qiáng)國(guó)”、“體育強(qiáng)國(guó)”等四維目標(biāo)。在某種程度上來說，無論是“健康中國(guó)”、“教育強(qiáng)國(guó)”、“文化強(qiáng)國(guó)”，還是“體育強(qiáng)國(guó)”這四項(xiàng)目標(biāo)離不開教育，當(dāng)然，從關(guān)系上來看，而“健康中國(guó)”、體育強(qiáng)國(guó)又與學(xué)校體育的關(guān)系更為直接。學(xué)校體育作為個(gè)體身心健康促進(jìn)的直接作用者，學(xué)校體育開展的優(yōu)劣對(duì)“健康中國(guó)”、“體育強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更具有支撐性功用。從“健康中國(guó)”的視角出發(fā)，新時(shí)代學(xué)校體育肩負(fù)著提升學(xué)生體質(zhì)、弘揚(yáng)中華道德、強(qiáng)化體育精神等使命?；诖耍瑸榱舜龠M(jìn)學(xué)校體育對(duì)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，學(xué)校體育在實(shí)踐之初便理應(yīng)有“健康中國(guó)”的理念，適時(shí)地對(duì)課程體系本身進(jìn)行調(diào)整與更新，同時(shí)，要深化認(rèn)識(shí) “四個(gè)強(qiáng)國(guó)”的內(nèi)涵與基礎(chǔ)，加強(qiáng)學(xué)校體育地位的提升，研制新時(shí)期體育課程指標(biāo)，優(yōu)化現(xiàn)有體育課程體系，在各個(gè)時(shí)期為學(xué)生們積極建構(gòu)相互銜接的體育比賽體系，加強(qiáng)體育社團(tuán)的培養(yǎng)。