“兩山論”下巫山脆李產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

曹建萍

（中共巫山縣委黨校，重慶 巫山 404700）

1 “兩山論”是巫山脆李產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遵循

近年來，隨著巫山脆李產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)村美了，農(nóng)民腰包鼓了，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。究其根本原因，在于重慶市巫山縣始終堅(jiān)持踐行“兩山論”發(fā)展理念，正確處理了人與自然的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、物質(zhì)生活與精神生活的關(guān)系。

1.1 正確處理人與自然的關(guān)系

習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！薄熬G水青山”是自然的一部分，“金山銀山”是人類充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性改造“綠水青山”的結(jié)果，“綠水青山”是“金山銀山”的基礎(chǔ)。但是，人類歸根到底是自然的一部分，在開發(fā)自然、利用自然的過程中，人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)受到大自然的報(bào)復(fù)。“兩山論”指引的是敬畏自然、尊重規(guī)律的發(fā)展。近年來，巫山縣充分利用獨(dú)特的地理環(huán)境和優(yōu)越的種植條件，大力發(fā)展脆李產(chǎn)業(yè)，李子樹漫山遍野，綠化了荒山，涵養(yǎng)了水土，保護(hù)了生態(tài)，繪就了人與自然和諧共生的美好畫卷。

1.2 正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

“兩山論”強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。如果能把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，“綠水青山”就變成了“金山銀山”。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不能舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展緣木求魚。因此，要把“綠水青山”和“金山銀山”統(tǒng)一起來，拒絕“以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長的做法”。巫山縣巫山脆李產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做到了既要“綠水青山”，又要“金山銀山”：2017年，巫山脆李種植面積1.333萬hm2，產(chǎn)量約8萬t，產(chǎn)值約8.00億元，品牌價(jià)值9.46億元；2018年，巫山脆李種植面積1.470萬hm2，產(chǎn)量約10萬t，產(chǎn)值約10.00億元，品牌價(jià)值13.34億元。巫山脆李生產(chǎn)效益惠及5萬戶15萬余人，其中帶動(dòng)貧困戶9 000戶3.5萬余人脫貧致富［1］。

1.3 正確處理物質(zhì)生活與精神生活的關(guān)系

“綠水青山”不僅是物質(zhì)生活的基礎(chǔ)，而且是精神生活的基礎(chǔ)；“金山銀山”不僅指由“綠水青山”轉(zhuǎn)化來的物質(zhì)財(cái)富，還包括“綠水青山”蘊(yùn)藏的精神財(cái)富?！熬G水青山”能“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，能提高人民生活水平、改善人民生活質(zhì)量、提升人民安全感和幸福感。在“兩山論”的指導(dǎo)下，巫山縣每年定期舉辦春季“李花節(jié)”和夏季“采摘節(jié)”活動(dòng)，大力發(fā)展以巫山脆李為主的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，通過旅游觀光、采摘體驗(yàn)、美食品嘗等，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)“巫山脆李”帶來的精神上的愉悅與富足。

2 “兩山論”下巫山脆李產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸

2.1 長遠(yuǎn)規(guī)劃不力

由于脆李的適應(yīng)性強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，黨委政府大力支持發(fā)展脆李產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民特別是建檔立卡貧困戶種植脆李。但在種植的過程中，黨委政府又缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，致使大部分果農(nóng)各自為陣。有些果農(nóng)將脆李種植在陰坡溝槽冷爛田地及土壤貧瘠、排水不暢的地方，加之缺乏管護(hù)，緩苗、死苗嚴(yán)重。而且大部分果園沒有按照“早、中、晚”熟品種搭配要求進(jìn)行品種布局，導(dǎo)致脆李的上市時(shí)間比較集中，銷售壓力較大，容易出現(xiàn)滯銷和低價(jià)競(jìng)銷現(xiàn)象。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈條不長

目前，巫山脆李產(chǎn)業(yè)已基本形成產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈條，但產(chǎn)業(yè)鏈條仍然較短。其中有3個(gè)表象：一是向后延伸不充分，主要是以銷售脆李鮮果為主，脆李精深加工基本為空白，附加值不高；二是脆李保鮮及物流技術(shù)缺乏，脆李的綜合利用程度低；三是以“李花節(jié)”“采摘節(jié)”為著力點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還不充分，有待進(jìn)一步挖掘和提升。

2.3 科學(xué)管護(hù)不夠

一部分果農(nóng)只“種”不“管”，管理粗放，不剪枝、不噴藥、不施肥，任由脆李“原生態(tài)”生長，致使脆李質(zhì)量參差不齊；還有一部分果農(nóng)盲目地追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值，濫用農(nóng)藥、亂施化肥，致使脆李無法滿足消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

2.4 人才保障不足

一是缺人。巫山縣每年有近18萬人外出務(wù)工，留在農(nóng)村的大多為老人、婦女、兒童。這部分人文化程度整體偏低，科技意識(shí)和水平不高。二是缺人才。雖然巫山縣大力引進(jìn)高層次技術(shù)人員，積極培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和脆李種植管護(hù)技術(shù)能手，在285個(gè)行政村聘請(qǐng)了220名基層技術(shù)員，仍有少數(shù)行政村沒有技術(shù)員，無法滿足脆李種植管護(hù)的技術(shù)服務(wù)需要。脆李產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了需要脆李種植、脆李管護(hù)人才外，還需要電子商務(wù)、市場(chǎng)營銷、物流管理、生態(tài)旅游等方面的專業(yè)型和復(fù)合型人才。

2.5 基礎(chǔ)建設(shè)不全

一是道路不通暢。巫山縣山多坡陡，果園道路狹窄、坑洼不平，運(yùn)輸車輛無法進(jìn)入果園，采摘脆李仍靠肩挑背扛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城的公路，彎多路窄，每逢李花觀賞期、脆李采摘期，車流量較大，經(jīng)常造成道路擁堵。二是物流不發(fā)達(dá)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有中國郵政、中通、韻達(dá)等快遞公司，但沒有大宗物流公司，更是缺乏冷鏈物流公司，無法滿足脆李大批量外運(yùn)的需要。三是倉儲(chǔ)不健全。目前，巫山縣還沒有建成脆李冷藏庫、氣調(diào)庫，無法長時(shí)間保鮮、貯存鮮果。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善。特別是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、餐飲和住宿等條件較差，無法滿足外來游客的需要。

2.6 龍頭企業(yè)不強(qiáng)

近年來，巫山縣打造特色脆李基地30余個(gè)，扶持發(fā)展脆李經(jīng)營企業(yè)15家、專業(yè)合作社100多家、種植大戶300多家，但缺乏龍頭企業(yè)。由于缺乏具有精深加工能力的龍頭企業(yè)，巫山縣所產(chǎn)的脆李幾乎全部外銷，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)只負(fù)責(zé)采摘、收購、挑選、分裝這些最基本的工作，沒有很強(qiáng)的后續(xù)加工、銷售能力，無法延伸產(chǎn)業(yè)鏈條而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 “兩山論”下巫山脆李產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑

3.1 抓好抓實(shí)長遠(yuǎn)規(guī)劃

一是成立巫山脆李發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制《巫山脆李產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌巫山脆李產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是科學(xué)指導(dǎo)果農(nóng)選擇海拔180～1 000 m、背風(fēng)向陽、土質(zhì)疏松、肥力較好且排灌良好的地方種植脆李，并按照“早、中、晚”熟品種搭配要求進(jìn)行品種布局。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，結(jié)合退耕還林等重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)脆李標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化營銷，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品資源向商品化集聚發(fā)展。

3.2 抓好抓實(shí)鏈條延伸

一是扎實(shí)做好脆李保鮮、冷藏技術(shù)開發(fā)與推廣運(yùn)用工作，延長脆李的保質(zhì)期及上市時(shí)間。二是培育、引進(jìn)一批脆李精深加工企業(yè)，生產(chǎn)脆李果脯、脆李罐頭、脆李飲料等附加值高的產(chǎn)品，延伸脆李產(chǎn)業(yè)鏈條。三是大力發(fā)展以脆李為主的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地、采摘體驗(yàn)農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是加強(qiáng)與國內(nèi)外大型電商和快遞物流公司合作，支持和鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 抓好抓實(shí)科技支撐

一是加強(qiáng)與重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、西南大學(xué)等科研院所及高校合作，制定完善產(chǎn)地環(huán)境、安全控制、種苗繁育、生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)品加工、等級(jí)分類、產(chǎn)品包裝和倉儲(chǔ)物流等脆李生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立實(shí)施巫山脆李標(biāo)準(zhǔn)體系。二是成立巫山脆李研究中心和巫山脆李專家組，深入田間地頭開展技術(shù)攻關(guān)，直接為果農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)。三是通過理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉培育一批基層技術(shù)能手，扎實(shí)開展脆李栽培管理服務(wù)推廣與服務(wù)工作。四是依托科技化服務(wù)主體，鼓勵(lì)采用社會(huì)化服務(wù)的方式進(jìn)行脆李基地管護(hù)。同時(shí)，提高果農(nóng)的綜合素質(zhì)，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格對(duì)農(nóng)藥、化肥等使用情況的監(jiān)管，加大農(nóng)資執(zhí)法力度。

3.4 抓好抓實(shí)人才培育

首先，要把人才“留下來”。打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”“事業(yè)牌”，在財(cái)政、金融、稅收、保險(xiǎn)、營銷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以支持，把外出務(wù)工人員、大學(xué)生、退伍軍人、退休職工留下來，引導(dǎo)他們積極從事農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其次，要把人才“育起來”。培育一批脆李種植大戶、經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)生產(chǎn)、善經(jīng)營的“田秀才”“土專家”，還要培育一批電子商務(wù)、市場(chǎng)營銷、物流管理、生態(tài)旅游等方面的專業(yè)型和復(fù)合型人才。

3.5 抓好抓實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)

一是完善交通網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施交通建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快建設(shè)巫山機(jī)場(chǎng)、鄭萬高鐵、巫大高速等重大交通項(xiàng)目，加快推進(jìn)“農(nóng)村四好公路”建設(shè)，重點(diǎn)建好一批旅游路、產(chǎn)業(yè)路、便民路，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。二是健全物流體系。加快建設(shè)農(nóng)村電商縣級(jí)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)快遞物流服務(wù)全覆蓋，提高脆李配送效率。在適合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立大宗物流配送中心，配備冷藏運(yùn)輸車，全面打通農(nóng)村物流“最后一公里”。三是建設(shè)倉儲(chǔ)基地。加快建設(shè)巫山脆李商品集散基地、巫山脆李交易中心、巫山脆李冷藏庫和氣調(diào)庫。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好供水供電、網(wǎng)絡(luò)通信、鄉(xiāng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)工作，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供便利。

3.6 抓好抓實(shí)龍頭企業(yè)

一是要制定財(cái)政、金融、稅費(fèi)、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其開展巫山脆李加工、流通、銷售和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。二是采用“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等多種形式，積極鼓勵(lì)果農(nóng)以土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)、資金等要素入股，建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正與龍頭企業(yè)形成利益共同體。通過龍頭企業(yè)在產(chǎn)、供、銷、精深加工和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)巫山脆李產(chǎn)業(yè)利益最大化，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。