新形勢下污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理探析

文/江新瑜 方金銳 孟 薇 閆燕筱（.合肥通用環(huán)境控制技術(shù)有限責(zé)任公司.合肥市第八中學(xué)）

近年來，安徽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但各種污染物及排放不斷增加，給污水處理帶來了新的挑戰(zhàn)。安徽省高度重視污水處理，不斷增加污水處理投入，污水處理廠的建設(shè)在數(shù)量上有較快增長，規(guī)模不斷擴(kuò)大，工藝水平逐漸提升[1，2]。污水處理廠的新建或提標(biāo)改造作為提高污水處理能力的重要舉措之一，在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。本文通過對安徽省部分污水處理廠其進(jìn)行調(diào)研，分析其建設(shè)和運(yùn)營管理現(xiàn)狀，并提出對策建議。

一、新形勢下安徽省污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理現(xiàn)狀

1.污水處理廠建設(shè)狀況

污水處理廠是接納和處理從污染源排放的污（廢）水的場所，因污水中含污染物總量或濃度較高，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)要求或不符合環(huán)境容量要求，必須經(jīng)過人工強(qiáng)化的方法加以處理以達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理有三個等級：一級機(jī)械處理，二級生物處理，三級深度處理[3-5]。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地政府能夠注重污水處理廠基本建設(shè)，與此同時合理地劃撥經(jīng)費(fèi)投入到污水處理工程中。所了解的污水處理廠都能安裝總磷總氮在線自動監(jiān)測裝置。因原先的設(shè)備難以滿足現(xiàn)階段污水排放量和排放標(biāo)準(zhǔn)需求，各地政府提前規(guī)劃并科學(xué)設(shè)計，采取并實施污水處理廠提標(biāo)改造或新建污水處理廠等方案。為了滿足新的功能需求，一些污水處理廠也紛紛進(jìn)行技術(shù)革新，如污水深度和超深度處理技術(shù)等，從而有效解決現(xiàn)階段污水處理問題。

原有的城市污水管網(wǎng)與現(xiàn)在污水排放需求不匹配現(xiàn)象普遍存在；經(jīng)費(fèi)緊張成為污水處理廠基本建設(shè)過程中一個不可回避的話題；部分污水處理廠前期建造時間久遠(yuǎn)，部分資料不齊全或者遺失。

2015年頒布的《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）中明確提出了污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。在此政策的推動下，安徽省污水處理廠污泥處理設(shè)施投入明顯加強(qiáng)，特別是要求污泥需經(jīng)過高干度脫水后達(dá)到規(guī)定的要求才允許出廠。

2.污水處理廠運(yùn)營管理狀況

調(diào)研得知，污水處理廠運(yùn)營人員基本熟悉設(shè)備并獨立完成操作，各污水處理廠能夠堅持對所有設(shè)備運(yùn)行開展日常巡查并建立臺賬，確保設(shè)備處于正常高效的運(yùn)行狀態(tài)。調(diào)研走訪的污水處理廠，其運(yùn)營能夠做到按需生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。因水質(zhì)管理是污水處理廠的工作核心，故各污水處理廠都制定了一系列水質(zhì)管理責(zé)任制度，確保水質(zhì)、排水量、去污率、各項能耗達(dá)標(biāo)。

據(jù)調(diào)查，污水處理廠運(yùn)營人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷層次良莠不齊，環(huán)境工程、水處理工藝等相關(guān)專業(yè)人員較少。管理人員年齡結(jié)構(gòu)過于年輕化，缺少有經(jīng)驗的中年技術(shù)人員。管理人員對設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)意識淡薄、設(shè)備故障處理能力弱及“傻瓜式”操作等現(xiàn)象較為常態(tài)化。處理實況因地制宜采取一系列措施開展污水處理工作，如新建（擴(kuò)建）污水處理廠或者對現(xiàn)有的污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造。由于基本建設(shè)需要大量的資金投入，因此出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)緊張、資金短缺等情況。

現(xiàn)階段建設(shè)需要查閱原先污水處理廠的土建、設(shè)備工藝等資料，但是許多早期資料已遺失或者不齊全，給新的建設(shè)或者舊的改造等帶來了一定的困難和阻力。

一部分污水處理廠因人設(shè)崗，所以就出現(xiàn)了技術(shù)人員專業(yè)五花八門、科班出身人員不夠等情況，從而導(dǎo)致工作人員的專業(yè)性不強(qiáng)、技術(shù)能力低等狀況。

污水處理廠薪酬待遇不高，缺乏靈活的激勵機(jī)制，一部分技術(shù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富的中年骨干力量跳槽導(dǎo)致了人才流失。此外，大部分污水處理廠將全部精力投入到迎接檢查和監(jiān)測上，很少開展科研活動，污水處理廠整體創(chuàng)新能力不足。

二、安徽省污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理問題分析

近年來，安徽省委、省政府大力支持環(huán)境保護(hù)工作，各地結(jié)合污水

三、加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理的對策建議

一是努力加大專項資金投入，積極拓寬融資渠道，保障污水處理資金來源。鼓勵實施PPP項目，為污水治理提供堅實的資金保障。理順價格稅費(fèi)，加快水價改革，全面實行非居民用水超定額、超計劃累進(jìn)加價制度，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

二是制定科學(xué)和全面的資料信息管理制度，實現(xiàn)建設(shè)信息共享，做到資料信息管理自動化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化。

三是統(tǒng)籌安排污水處理廠工作崗位，做到精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，建立健全污水處理廠薪酬體系。招聘專業(yè)對口的畢業(yè)生到崗工作，開展和支持工作人員參與污水處理及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的科研活動，提高污水處理廠的科研水平和創(chuàng)新能力。

四是加強(qiáng)運(yùn)營管理，建議運(yùn)營管理人員多配合設(shè)備安裝和調(diào)試，充分了解和掌握設(shè)備的性能，為今后維護(hù)保養(yǎng)以及突發(fā)事件處理等提供技術(shù)保障。

四、結(jié)束語

安徽省各污水處理廠在新形勢下需要制定相應(yīng)的政策來緩解資金不足的局面；同時，要加強(qiáng)對污水處理廠的科學(xué)管理，提高污水處理能力，重視污泥處理和處置，充分發(fā)揮污水處理專業(yè)作用，為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)力量。